Решение № 2-3297/2018 2-3297/2018~М-3156/2018 М-3156/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-3297/2018

Дело № 2-3297/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи 14 ноября 2018 г.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2018 года

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

председательствующего – судьи Федорова Е.Г.,

при видении протокола судебного заседания секретарем Антоновой А.А.,

с участием представителя истца в лице помощника прокурора Адлерского района гор.Сочи – Батиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адлерского района гор. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО, ФИО о признании бездействий незаконными и об обязании устранить нарушения законодательства в области обеспечения о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адлерского района гор. Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к ФИО., ФИО о признании бездействий незаконными и об обязании устранить нарушения законодательства в области обеспечения о пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Адлерского района г.Сочи проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на территории района. В результате проверки в кафе расположенном по адресу: <адрес>, деятельность которого осуществляется ИП ФИО., установлено что указанное кафе не обеспечено необходимым количеством огнетушителей; не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре); зальное помещение кафе в полном объеме не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (навес, закрывающийся рольставнями); не организовано проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы противопожарной защиты здания; руководитель организации не прошел обучение пожарно-техническому минимуму; не организовано обучение сотрудников кафе мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа; руководителем организации в отношении объекта защиты не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ. Согласно выписки из ЕГРП указанный объект недвижимости принадлежит ФИО.

В связи с изложенным просит суд признать незаконным бездействие ИП ФИО выразившееся в нарушениях законодательства о пожарной безопасности.

Запретить ИП ФИО и иным лицам осуществлять деятельность в кафе, расположенном по адресу: <адрес>. Обязать ИП ФИО в помещении кафе по <адрес> устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: доукомплектовать кафе необходимым количеством огнетушителей; пройти обучение пожарно-техническому минимуму; организовать обучение сотрудников кафе мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа; разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности. Обязать ФИО в помещении кафе по <адрес> устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре); оборудовать зальное помещение кафе в полном объеме автоматической установкой пожарной сигнализации (навес, закрывающийся рольставнями); организовать проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы противопожарной защиты здания (п. 63 Правила противопожарного режима в РФ).

Помощник прокурора Адлерского района г. Сочи Батина А.А. в судебном заседании подтвердила доводы изложенные в исковом заявлении и просила удовлетворить его требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежаще извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Адлерского района гор. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО., ФИО о признании бездействий незаконными и об обязании устранить нарушения законодательства в области обеспечения о пожарной безопасности надлежит удовлетворить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Адлерского района г.Сочи проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на территории района.

Так материалами дела установлено, что в результате указанной проверки в деятельности ИП ФИО., а именно кафе, расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены следующие нарушения:

- не обеспечено необходимым количеством огнетушителей (Правила противопожарного режима в РФ п. 70);

- не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре) (п. 61 Правила противопожарного режима в РФ);

- зальное помещение кафе в полном объеме не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (навес, закрывающийся рольставнями) (ст.6, ст. 83 Ф3-123, п. 1.2, приложение А СП 5.13130.2009);

- не организовано проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы противопожарной защиты здания (п. 63 Правила противопожарного режима в РФ);

- руководитель организации не прошел обучение пожарно-техническому минимуму (п. 3 Правила противопожарного режима в РФ, п. 31 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007г. № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

- не организовано обучение сотрудников кафе мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа (п. 3 Правила противопожарного режима в РФ);

- руководителем организации в отношении объекта защиты не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ (п. 2 Правила противопожарного режима в РФ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закона №69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьей 3 Закона № 69-ФЗ предусмотрено, что система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона №69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Судом установлено, что указанный объект недвижимости принадлежит ФИО., что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН.

Таким образом, ввиду отсутствия документально подтвержденных сведений об устранении выявленных в ходе проведенной прокуратурой проверки нарушений, прихожу к выводу об удовлетворении заявленных прокурорам требований, ввиду достаточных оснований, нашедших свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Адлерского района гор. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО, ФИО о признании бездействий незаконными и об обязании устранить нарушения законодательства в области обеспечения о пожарной безопасности, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ИП ФИО выразившееся в нарушениях законодательства о пожарной безопасности.

Запретить ИП ФИО и иным лицам осуществлять деятельность в кафе, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать ИП ФИО в помещении кафе по <адрес> устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- доукомплектовать кафе необходимым количеством огнетушителей;

- пройти обучение пожарно-техническому минимуму;

- организовать обучение сотрудников кафе мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа;

- разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности.

Обязать ФИО в помещении кафе по <адрес> устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре);

- оборудовать зальное помещение кафе в полном объеме автоматической установкой пожарной сигнализации (навес, закрывающийся рольставнями);

- организовать проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы противопожарной защиты здания (п. 63 Правила противопожарного режима в РФ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи

Судья Е.Г. Федоров