Решение № 2-1849/2023 2-98/2024 2-98/2024(2-1849/2023;)~М-1731/2023 М-1731/2023 от 12 января 2024 г. по делу № 2-1849/2023

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2024 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,

при секретаре Д.А. Проскуриной,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подал в Отделение ПФР по <адрес> заявление о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (специальный стаж составил 9 лет 10 месяцев 8 дней), а также в связи с не достижением возраста, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии (на момент обращения с заявлением ФИО3 было 54 года).

В специальный стаж ФИО3 не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, а также период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в АОЗТ «Новооскольская передвижная механизированная колонна №» (МПМК-1).

С данной позицией ответчика ФИО3 не согласен, поскольку в настоящее время он достиг 55 летнего возраста, при включении спорного периода в специальный стаж, основания для назначения досрочной страховой пенсии имеются.

С учетом уточнения исковых требований ФИО3 просил:

обязать ОСФР по <адрес> включить в льготный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с выполнением работ, предусмотренных Списком №, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Новооскольская передвижная механизированная колонна №»;

обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента вынесения решения суда, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО6 заявленные требования с учетом их уточнения поддержали.

Представитель ответчика ФИО7 с заявленными требованиями не согласилась, просила в иске отказать.

В обоснование своей позиции ссылалась, что истцом не подтверждена полная занятость в спорный период выполнением работ, предусмотренных Списком №.

Отметила, что правом льготного пенсионного обеспечения согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ обладают каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков, мастера строительных и монтажных работ. Однако истцом, факт работы в указанных должностях не подтвержден.

Полагала, что решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, выслушав объяснения сторон, суд пришел к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 2015 года - Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривало аналогичные льготы для лиц, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу подпункта "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом XXVIII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 предусмотрены: каменщики постоянно работающий в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, код позиции 2290000а-12680.

Этим же разделом Списка № 2 предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ, позиция 2290000б-23419.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера (десятники) и прорабы.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года, в специальный стаж влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях ведущих как новое строительство, так же работы по реконструкции и ремонту объектов.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

Согласно трудовой книжке истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности каменщика, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в АОЗТ «Новооскольская передвижная механизированная колонна №» (МПМК-1).

Истцом ФИО3 в материалы дела представлены приказы и архивные справки о его трудовом стаже в АОЗТ «Новооскольская передвижная механизированная колонна №» (МПМК-1), согласно которым истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в АОЗТ «Новооскольская передвижная механизированная колонна №» (МПМК-1), ему начислялась и выплачивалась заработная плата.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций

Как следует из характеристики рабочего места по профессии "Каменщик", профессия "каменщик", код 12680 0 2-6 03 7122, предусмотрена "Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 3 раздела "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.2007 N 243 (ред. от 30.04.2009) "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" на рабочем месте "каменщика" должны выполняться работы различной сложности при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений.

Характер работы и условия труда на рабочем месте "каменщика" соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда. Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из Постановления Государственного строительного комитета СССР от 03 июля 1987 г. N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось.

В судебном заседании установлено, что АОЗТ «Новооскольская передвижная механизированная колонна №» (МПМК-1) (Новооскольская МПМК-1) прекратило свою деятельность. Наименование организации в течение 1959 по 1996 год изменялось. При этом согласно объяснительным запискам от 1989, 1991 следует, что МПМК-1 осуществляло строительную деятельность, являлось генподрядчиком, производило выполнение строительных работ в различных отраслях, в том числе колхозах, осуществляло возведение социальных объектов, объектов жилого фонда.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что в спорный период работали вместе с ФИО3 в АОЗТ «Новооскольская передвижная механизированная колонна №» (МПМК-1). Указал, что истец работал в составе бригад каменщиков, выполнял работу по строительству различных объектов как на территории <адрес> и <адрес>, а также работал в должности мастера строительных работ.

Свидетель ФИО8 пояснил, что также как истец обращался в суд для включения периода работы в АОЗТ «Новооскольская передвижная механизированная колонна №» (МПМК-1) (Новооскольское ПМК-1) в должности каменщика в специальный стаж.

Решением Новооскольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО8 включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новооскольском ПМК-1 в должности каменщика в составе бригады каменщиков.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются с имеющимися в деле письменными доказательствами. Кроме того, свидетель были предупрежден об ответственности по статье 307 УК РФ за отказ от дачи показаний, дачу заведомо ложных показаний.

Свидетель подтвердил не характер работы, а обстоятельства выполнения истцом трудовой функции.

Поскольку АОЗТ «Новооскольская передвижная механизированная колонна №» (МПМК-1) (Новооскольское ПМК-1) прекратило свою деятельность, что не оспаривается сторонами и подтверждается предоставленными в материалы дела доказательствами, то у истца отсутствует возможность в обоснование своей позиции запросить журналы наряд-заданий, подтверждающие полную занятость истца и характер выполняемой работы.

Вместе с тем, приведенные выше доказательства в их совокупности, свидетельствуют о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически работал в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, указание в приказах о приеме на работу, приказах о переводах его должности как каменщик является неверным, не соответствующим требованиям действующего законодательства.

Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в должности мастера строительных и монтажных работ.

Совокупность представленных истцом доказательств подтверждает особые условия труда работы истца и его полную занятость в указанные периоды.

Вопреки доводам стороны ответчика, непредставление работодателем в пенсионный орган индивидуальных сведений истца, в том числе кода льготных условий, не может влиять на пенсионные права ФИО3, вины которого в этом не имеется.

Право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения ответчику, отсутствие данных о льготе в системе персонифицированного учета не может повлечь исключение из специального стажа соответствующих видов работ и не должно препятствовать реализации им права на досрочную страховую пенсию в связи с выполнением работ, предусмотренных Списком №, в соответствии с подп.2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», которое достоверно установлено выше представленными доказательствами.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж предусмотренный Списком № периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков в Новооскольском МПМК (Раздел XXVIII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код позиции 2290000а-12680), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в Новооскольском МПМК (Раздел XXVIII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код позиции код позиции 2290000б-23419) подлежат удовлетворению.

Факт обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспаривается. При этом на момент обращения с заявлением истец не достиг возраста, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, а также на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии требуемая продолжительность специального стажа отсутствовала.

В настоящее время истец достиг 55 лет, он продолжает работать. В настоящее время работает в АО «Лебединский ГОК» в должности слесарь-ремонтник.

АО «Лебединский ГОК» истцу выдана справка, уточняющая характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что в 2021 -2023 года истец работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в должностях, предусматривающих льготное пенсионное обеспечение, а именно по Списку 1 раздел 2 подраздел «а» пункт 27-1, код позиции 1020100а-1753в.

Поскольку с учетом суммирования периодов работы истца, подлежащих включению в специальный стаж и периодов его работы, включенных при определении специального стажа ответчиком, а также принимая во внимание период его работы с 2021 по 2023 у ФИО3 в совокупности ДД.ММ.ГГГГ образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с даты вынесения решения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не просил о распределении судебных расходов в порядке ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в специальный стаж работы ФИО3, предусмотренный Списком № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков в Новооскольском МПМК-1 (Раздел XXVIII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код позиции 2290000а-12680);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в Новооскольском МПМК-1 Раздел XXVIII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код позиции код позиции 2290000б-23419.

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с выполнением работ, предусмотренных со Списком № (Раздел XXVIII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов коды позиций 2290000а-12680; 2290000б-23419 и назначить досрочную страховую пенсию с даты решения суда, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья С.В. Спесивцева