Решение № 2-1655/2018 2-1655/2018~М-743/2018 М-743/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-1655/2018

Дело № 2 -1655/2018 25 мая 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Воробьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Небора ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о понуждении к назначению пенсии, понуждении к включению периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

установил:

Небора ...... обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (далее ГУ УПФ), просила обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 27 октября 2017 года; включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности понуждения ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с 14 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 1997 года по 16 июля 1997 года, с 09 сентября 1997 года по 19 октября 1997 года, с 14 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года, в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с 01 января 1995 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2016 года.

В обоснование иска указано, что ответчик не включает в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера указанные периоды осуществления предпринимательской деятельности, так как, по мнению ответчика, не предоставлено доказательств работы в районах Крайнего Севера, а также уплаты страховых взносов с полном размере за все периоды. Вместе с тем, включение данных периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера истца влияют на возникновение права на досрочное назначение пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела истец от требований о понуждения ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов с 14 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 1997 года по 16 июля 1997 года, с 09 сентября 1997 года по 19 октября 1997 года, в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 01 января 1995 года по 31 декабря 1996 года отказался, производство по делу в данной части прекращено.

Ранее заявленные требования истец изменил, просил включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера период с 14 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года, в стаж работы местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, период с 01 января 2002 года по 31 декабря 2016 года, обязать назначить пенсию с 27 октября 2017 года.

В судебном заседании истец Небора ...... и представитель Дейнеко ..... на требованиях настаивали. При этом истец Небора ...... пояснила, что принесла в пенсионный орган все документы, которые приложила к иску, а именно, копии налоговых деклараций за период с 2004 года по 2016 год, а также свидетельство о праве собственности на магазин. Работник ответчика сделала копии с деклараций и свидетельства, сказав, что за период после 2010 года, с момента регистрации права собственности на здание магазина, вопросов не возникает. Направленные в ее адрес уведомления она не получала, так как не проживает в городе Северодвинске по месту регистрации, а живет в Плесецком районе.

Представитель ответчика ФИО1 ...... в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что для назначения истцу пенсии по старости по достижению возраста 50 лет недостаточно стажа в районах Крайнего Севера, истец не предоставил документов, в совокупности подтверждающих работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, иных документов, помимо содержащихся в отказном пенсионном деле истца, Небора ..... в пенсионный орган не предоставляла не смотря на направленные в ее адрес уведомления.

Выслушав объяснения сторон, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец Небора ......, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, 27 сентября 2017 года в возрасте 50 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением от 10 января 2018 года истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, при этом, согласно названному решению, у истца был учтен страховой стаж в размере 30 лет 11 месяцев 26 дней, в районах Крайнего Севера (РКС) с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) – 11 лет 03 месяца 26 дней, при этом истцу не были включены: в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера период с 14 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года, по которым нет сведений об уплате страховых взносов, в стаж работы местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, период с 01 января 2002 года по 31 декабря 2016 года, по которым не предоставлено документов, подтверждающих осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с чем не согласен истец.

В соответствии с действующим с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8).

На основании пункта 6 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, для назначения пенсии в возрасте 50 лет женщине необходим страховой стаж не менее 25 лет, стаж в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет.

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П "О применении норм и правил подсчета специального стажа на соответствующих видах работ с применением нормативных актов, действовавших на 31 декабря 2001 года", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 10, 11, 12 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 3ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются, в том числе, периоды индивидуальной трудовой деятельности.

С учетом положений законов, которыми для индивидуальных предпринимателей устанавливалась обязанность уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ от полученного ими дохода, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 4 декабря 2007 года № 950-О-О, лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, в т.ч. индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, в общий трудовой стаж засчитываются лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В разъяснениях, данных в абз. 3 п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальными предпринимателями), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 Правил периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1января 1991г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1января 1991г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Как следует из сведений о стаже, выписки из лицевого счета застрахованного лиц, ответчик не включил в страховой стаж и в стаж работы в РКС период с 14 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года, так как нет сведений об уплате страховых взносов. Истец доказательств уплаты страховых взносов за указанный период, а следовательно недостоверности сведений в лицевом счете застрахованного лица не предоставил, в связи с чем, решение ответчика в данной части является законным и обоснованным, так как неуплата индивидуальным предпринимателем страховых взносов исключает возможность включения периодов его деятельности в страховой, а следовательно и в специальный стаж.

В период с 01января 2002 года по 31 декабря 2016 года истец уплачивал страховые взносы в пенсионный фонд РФ, что сторонами не оспаривается, подтверждается материалами дела, данный период включен в страховой стаж истца.

Истец в качестве доказательств работы в местности, приравненной к районах Крайнего Севера предоставил суду копии налоговых деклараций, поданных истцом в Плесецкую МНС, в которых местом осуществления предпринимательской деятельности указаны адреса, расположенные в Плесецком районе Архангельской области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также свидетельство о регистрации права собственности с 20 сентября 2010 года на здание магазина, расположенного в пос. Летнеозерский Плесецкого муниципального района Архангельской области, квитанции об уплате арендной платы за земельный участок, расположенный в Плесецком районе, ходатайство и постановление о предоставлении в аренду земельного участка в Плесецкоми районе для эксплуатации здания магазина, иные документы.

Вместе с тем, порядок установления страховых пенсий предусмотрен положениями ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно ч.ч. 2, 4 которой граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. №884н (зарегистрировано в Минюсте России 31 декабря 2014 г. №35498).

При этом документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, перечислены в Административном регламенте предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденном Приказом Минтруда России от 19 января 2016 г. №14н (зарегистрировано в Минюсте России 18 февраля 2016 г. №41131).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В силу пп. «г» п.6 указанных Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, устанавливая обязательное обращение гражданина в пенсионный орган с письменным заявлением о назначении пенсии (в том числе в форме электронного документа) и в установленные сроки (то есть не ранее чем за месяц до достижения соответствующего пенсионного возраста) с обязательным предоставлением необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ дает оценку содержащимся в них сведениям, правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Такое обращение является надлежащим и соответствующим требованиям закона, позволяющим инициировать пенсионному органу проверку пенсионных прав конкретного гражданина, влекущую возникновение правовых оснований исходя из оценки представленных документов для установления пенсии либо об отказе в ее установлении.

При этом положением ч.3 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, 27 сентября 2017 года Небора ...... обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ей было разъяснена необходимость представления дополнительных документов для назначения пенсии, подтверждающих работу в РКС, МКС, в связи с чем, она предъявила ответчику копии налоговых декларацией, при этом в заявлении, поданном ответчику, указала, что настаивает на их приеме, других документов предоставить не может.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела, истец предоставил ответчику копии налоговых деклараций, поданных в Плесецкую МНС и в МИФНС России № 6 по Архангельской области и НАО за 2004-2009 годы в количестве 24 штук, в которых указано место осуществления деятельности в п. Летнеозерском Плесецком районе Архангельской области, при этом из площади торгового зала был исчислен подлежащий уплате налог ЕНВД. Суд находит, что указанными доказательствами подтверждается осуществление истцом предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в период с 01 января 2004 года по 31 декабря 2009 года в количестве 6 лет (что соответствует 54 месяцам или 4 годам 6 месяцам РКС).

В то же время, в адрес истца направлялись уведомление и письмо о необходимости представления дополнительных документов для назначения пенсии, подтверждающих работу в РКС, МКС в период с 2010 года по настоящее время (п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ), обязанность по представлению которых возложена на заявителя, установлен срок для представления документов – не позднее 27 декабря 2017 года, с разъяснением, что если указанные документы будут представлены не позднее указанного срока, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, в письме указаны способы предоставления документов.

Данные уведомления направлялись по адресу, указанному истцом в заявлении о назначении пенсии.

В силу части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо. При этом суд учитывает, что истец в заявлении указал место регистрации и место жительства, расположенное в г. Северодвинске, именно туда направлялись уведомления, поэтому доводы истца о том, что она фактически проживает в Плесецком районе, судом не принимаются.

В протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10 января 2018 года № 2/6 перечислены документы, имеющиеся в распоряжении комиссии, указано на наличие копии налоговых деклараций в количестве 24 штук, иных документов, подтверждающих осуществление истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в спорные периоды, в том числе свидетельства о регистрации права собственности на здание магазина от 09 ноября 2010 года, не имелось, после вынесения и получения указанного решения пенсионного органа, не смотря на указание в решении на отсутствие документов, свидетельствующих об осуществлении предпринимательской деятельности в особых климатических условиях после 2010 года, Небора ...... документы, подтверждающие осуществление ею в спорные периоды предпринимательской деятельности в МКС, повторно в пенсионный орган с заявлением и необходимыми документами также не обращалась.

Исходя из вышеприведенных положений пенсионного законодательства, пенсионный орган при обращении истца за назначением страховой пенсии по старости в связи с непредставлением документов, подтверждающих осуществление истцом в период с 2002 года по 2003 год и с 2010 года по 2016 год предпринимательской деятельности в особых климатических условиях, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, не имел правовых оснований для включения названного периода осуществления истцом предпринимательской деятельности в стаж работы в РКС или МКС, в связи с чем, отказывает истцу в удовлетворении требований в данной части.

В то же время, истец на день обращения за назначением пенсии и достижения возраста 50 лет имел страховой стаж более 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом удовлетворенных требований о включении спорного периода с 01 января 2004 года по 31 декабря 2009 года в указанный стаж, более 15 лет (11 лет 03 месяца 26 дней учтенных ответчиком + 4 года 6 месяцев=15 лет 9 месяцев 26 дней), в связи с чем, суд удовлетворяет требования истца о понуждении ответчика к назначению страховой пенсии по старости с 27 октября 2017 года, а также о понуждении ответчика включить период с 01 января 2004 года по 31 декабря 2009 года в стаж работы местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

Удовлетворяя требования истца, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Небора ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о понуждении к назначению пенсии, понуждении к включению периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера Небора ..... периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2004 года по 31 декабря 2009 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области назначить Небора ..... страховую пенсию по старости с 27 октября 2017 года.

В удовлетворении исковых требований Небора ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о понуждении к включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода с 14 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода с 01 января 2002 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2016 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области в пользу Небора ..... расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий Буторина Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2018.