Апелляционное определение № 33А-10826/2025 33А-744/2026 от 3 февраля 2026 г.

Судья 1-й инстанции Романова Т.А.

УИД 38RS0029-01-2023-000488-43

Судья-докладчик Шуняева Н.А.

№ 33а-744/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 февраля 2026 г.

г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Банщиковой С.Н.,

судей Трофимовой Э.В., Шуняевой Н.А.,

при секретаре К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-69/2024 по административному исковому заявлению К. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико - санитарная часть № 38» Федеральной службы исполнения наказаний, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, Федеральному казенному учреждению Тюрьма Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области, Управлению Федерального казначейства по Иркутской области, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий,

по апелляционной жалобе К. на решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 18 сентября 2024 г.

установила:

в обоснование заявленных требований К. указал, что 21 февраля 2023 г. ему стало известно о наличии у него заболевания гепатит «С». Полагает, что указанной инфекцией он заражен умышленно. Согласно данным медицинской карты заболевание выявлено у него в 2019 году. По результатам исследований, проведенных в период с 2015 по 2018 годы, заболевание гепатит «С» у него не было диагностировано. В период с апреля 2018 г. по ноябрь 2021 г. он содержался в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области. Считает, что администрация исправительного учреждения умышленно заразила его гепатитом «С» на рубеже 2018-2019 годов, так как целенаправленно пытались умертвить его. Он ежегодно страхует жизнь и здоровье в АО СК «Армеец». В материалах личного дела имеются сведения о его представителе, которому доверены все сведения о его состоянии здоровья. Административные ответчики в течение четырех лет скрывали факт заражения его гепатитом «С», тем самым умышленно ухудшая состояние здоровья, в результате нанесен непоправимый вред его здоровью.

Административные ответчики обязаны информировать его о любых изменениях состояния здоровья незамедлительно, что ими сделано не было.В действиях административных ответчиков усматриваются признаки преступления ответственность, за которое предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного административный истец просил суд признать незаконными действия административных ответчиков, выразившиеся в умышленном заражении его гепатитом «С» в период 2018 – 2019 годов, умышленном укрывательстве факта заражения, не предоставлении своевременно сведений об ухудшении состояния здоровья и не обеспечении своевременного лечения, о вынесении частного определения по результатам рассмотрения административного дела.

Решением Шелеховского городского суда Иркутской областиот 18 сентября 2024 г. в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе К.., повторяя доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что решение вынесено с существенными нарушениями норм материального и процессуального права. Судебное разбирательство по настоящему делу проведено формально, судом не истребованы и не исследованы необходимые доказательства, искажены его административные исковые требования и позиция по ним. Ссылается на нарушение судом принципов состязательности и равноправия сторон, беспристрастности и независимости суда, положения закона, гарантирующие справедливое судебное разбирательство в разумные сроки. Полагает, что суд первой инстанции с учетом положений статьи 200 КАС РФ должен был направить в СК РФ материалы по признакам преступлений, выявленных в ходе рассмотрения данного административного дела.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, возражений противрассмотрения жалобы в их отсутствие не заявили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Заслушав доклад судьи Шуняевой Н.А., объяснения административного истца К.., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ГУФСИН России по Иркутской области, ФКУ «МСЧ-38 ФСИН России» ФИО1, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в апелляционном порядке апелляционным судом общей юрисдикции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов административного дела, что приговором Шелеховского городского суда Иркутской области от 14 августа 2017 г. К. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, с учетом требований ч. 2, ч. 4 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 (девять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 50 000 руб. и ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев.

Из справки по личному делу осужденного К. следует, что осужденный в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области прибыл 22 апреля 2019 г. из СИЗО-1 г. Иркутск, в котором содержался с 10 марта 2016 г., прибыв из ФКУ СИЗО-2 г. Москва.

С 22 апреля 2018 г. по 22 ноября 2021 г. К. отбывал наказание в ФКУ ИК № 2 ГУФСИН России по Иркутской области.

В указанный период времени был перемещен, в том числе:

26 июля 2018 г. в ЦБ-1 при ФКУ ИК-6 г. Иркутска;

09 августа 2018 г. в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области;

18 января 2019 г. в ЦБ-2 при ФКУ ИК-2 г. Ангарска Иркутской области;

24 января 2019 г. в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области;

19 марта 2020 г. в ФКУ СИЗО-6 г. Ангарска Иркутской области;

26 марта 2020 г. в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области;

15 марта 2021 г. переведен в ЕПКТ при ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области на основании наряда ГУФСИН России по Иркутской области от 11 марта 2021 г. Номер изъят с/о;

06 апреля 2021 г. в ФКУ СИЗО-1 г. Иркутска;

08 апреля 2021 г. в ЕПКТ при ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области;

20 мая 2021 г. в ФКУ СИЗО-1 г. Иркутска;

15 июня 2021 г. в ЕПКТ при ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области;

27 сентября 2021 г. в ФКУ СИЗО-6 г. Ангарска Иркутской области;

29 сентября 2021 г. в ЕПКТ при ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области;

27 октября 2021 г. в ФКУ СИЗО-6 г. Ангарска Иркутской области;

01 ноября 2021 г. в ЕПКТ при ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области;

23 ноября 2021 г. убыл из ЕПКТ при ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области в ФКУ СИЗО-6 г. Ангарска Иркутской области для участия в судебном заседании о переводе на тюремный режим.

Ангарским городским судом Иркутской области 24 ноября 2021 г. вынесено постановление о переводе К. на тюремный режим.

Из справки - ориентировки осужденного, ранее содержащегося в ФКУ ИК-2 следует, что при поступлении установлены шрамы на голове, руке правой, спине справа. В период отбывания наказания актов членовредительства К.. не зафиксировано.

Из справки ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Челябинской области следует, что К. прибыл 25 декабря 2022 г., освобожден по отбытию срока отбывания наказания 15 июля 2024 г.

Из справки о содержании осужденного в безопасном месте в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Челябинской области следует, что за период отбывания наказания в ФКУ Тюрьма, осужденный на профилактический учет, в том числе как склонный к совершению суицида и членовредительства не был поставлен.

Из медицинской карты Номер изъят К. усматривается, что за период содержания под стражей и отбывания уголовного наказания постановлены диагнозы, в том числе:

Дата изъята - опийная наркомания, вынужденная ремиссия;

Дата изъята - артериальная гипертензия;

Дата изъята - ХВГС (хронический вирусный гепатит «С»).

Дата изъята по прибытии в СИЗО проведен осмотр, из листа осмотра усматривается, что при сборе анамнеза со слов К. внесены сведения о том, что в детстве перенесен гепатит «А»; употребление героина внутривенно с 1991 г., гипертоническая болезнь под вопросом. Сведения о здоровье доверяет С. Лечащим врачом рекомендованы консультации терапевта, психиатра.

Из записи о консультации психиатра 21 июля 2015 г. усматривается, что последняя инъекция состоялась 10 июля 2015 г.

30 июля 2015 г. проведена консультация терапевта назначено лечение по поводу гипертонической болезни.

Из медицинской карты усматривается, что К.. 24 июля 2015 г. проведено исследование на наличие ВИЧ инфекции при поступлении в СИЗО, результат отрицательный.

Ежегодно в условиях СИЗО проводились профилактические осмотры К. с проведением клинических исследований (общий анализ мочи и крови, биохимический анализ крови, коагулограмма, УЗИ органов брюшной полости, флюорография), в том числе 07 июля 2016 г., 04 января 2017 г., 19 октября 2017 г., 22 марта 2018 г., формировались годовые эпикризы 01 февраля 2017 г., 29 января 2018 г. указывались сведения о диспансерном учете по поводу артериальной гипертензии, и диспансерном учете у психиатра, рекомендации продолжить прием гипотензивных препаратов, приобщены листы назначений гипотензивных препаратов.

Как установлено судом, в период пребывания К. в следственном изоляторе дополнительные исследования по поводу выявления антител к гепатиту «С» задержанному не проводились. Инфицирование К. гепатитом «С» не выявлено.

По прибытии в ФКУ ИК-2 22 апреля 2018 г. в справке осмотра при сборе анамнеза К. наличие инфекций, в том числе передаваемых половым путем, и гепатита отрицал, информацию о здоровье доверил К.Э.А. Постановлен на диспансерный учет по поводу артериальной гипертензии в амбулаторном отделении филиала «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России.

Таким образом, филиалом «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России обеспечена преемственность, обеспечено диспансерное наблюдение по поводу гипертонии, наличие которой установлено в СИЗО.

В условиях филиала «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России К. в соответствии с положениями п.п. 27, 31, 32 Порядка проведены профилактические осмотры, в том числе: 27 апреля 2018 г., 12 ноября 2018 г., 30 октября 2019 г.; диспансерный осмотр - 14 августа 2018 г., 10 июня 2019 г. Сформирован годовой эпикриз за 2018 г., из которого следует, что показатели общего и биохимического анализа крови в норме.

Из справки о профилактическом осмотре усматривается, что К. постановлены диагнозы: гипертония и миоматоз печени и поджелудочной железы.

18 ноября 2019 г. по результатам лабораторной диагностики установлены наличие антител ВГС. Медицинская карта содержит записи о том, что с К. проведено консультирование дотестовое - 18 ноября 2019 г. и послетестовое – 21 ноября 2019 г.

Согласно годовому эпикризу за 2019 год у К. имеются заболевания: гипертоническая болезнь, миоматоз печени.

К медицинской карте приобщено заявление К. от 15 августа 2018 г. о предоставлении копии выписного эпикриза, сведений о наличии медицинских заболеваний, проведенном лечении с указанием лекарственных средств.

К. 06 сентября 2018 г. осмотрен в медицинской части ФКУ ИК-2, на медицинском заключении имеется запись, выполненная К. о том, что претензий не имеет, проставлена дата 06 сентября 2018 г.

К медицинской карте приобщен выписной эпикриз № 54 Больницы № 2 ФКУЗ МСЧ ГУФСИН России, из которого усматривается, что К. поступил 21 января 2019 г. на стационарное лечение по поводу ушиба мягких тканей головы, грудной клетки, выписан 24 января 2021 г., проведены лабораторные исследования, отклонений от нормы не установлено.

По результатам профилактического осмотра 28 мая 2020 г. постановлены диагнозы: гипертония и миоматоз печени и поджелудочной железы, сформирован годовой эпикриз за 2020 год.

06 июля 2020 г. с К. проведена профилактическая беседа и проведен дополнительный осмотр. Из выписки усматривается, что она содержит указания на наличие заболеваний: гипертония и миоматоз печени и поджелудочной железы. Проведена беседа о необходимости регулярного применения лекарственных препаратов, даны рекомендации по образу жизни и питанию. Справка содержит краткую рукописную запись К. в графе: «с предложенным лечением согласен».

К медицинской карте приобщено заявление К. от 25 января 2021 г. об организации приема терапевта по поводу артериального давления, шума в ушах и ряби в глазах.

28 января 2021 г. произведён осмотр врачом терапевтом, с проведенным осмотром К. согласился, о чем свидетельствует подпись в соответствующей графе; 28 января 2021 г. К. осмотрен врачом – неврологом, имеется запись о том, что патологии не установлено.

Согласно сведениям диспансерного осмотра от 16 июня 2021 г. и профилактического осмотра от 21 июля 2021 г. у К. имеются заболевания: гипертония и миоматоз печени и поджелудочной железы, ожирение, допускает пропуски приема медицинских препаратов.

Медицинская карта содержит запись о том, что 24 ноября 2021 г. К. прибыл из ИК-2 в СИЗО-6 ознакомлен с медицинской документацией, взят на диспансерный учет по поводу артериальной гипертензии.

17 февраля 2022 г. К. осмотрен фельдшером, в выписке содержатся сведения о постановленных диагнозах, с консультацией согласен, о чем свидетельствует роспись в соответствующей строке.

25 декабря 2022 г. первично осмотрен в учреждении Т-1, справка о первичном медосмотре содержит сведения о заболеваниях, в том числе: гипертония и миоматоз печени и поджелудочной железы.

12 января 2023 г. выдан талон для параклинического исследования на гепатиты.

Согласно листу профилактического осмотра от 13 апреля 2023 г. у К. имеются заболевания: гипертоническая болезнь, ожирение, миопия.

Взят на учет в МЧ-14 ФКУЗ МСЧ-38 с диагнозом артериальная гипертензия 28 июля 2023 г.

23 сентября 2023 г. проведен профилактический осмотр.

Медицинская карта К. сведений об установлении диагноза гепатит «С» в период нахождения в условиях СИЗО-1 г. Иркутска и ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области не содержит.

С медицинской документацией К. был ознакомлен, проведены профилактические беседы, с планами лечений был согласен.

Из переводного эпикриза от 13 марта 2024 г. усматривается, что К. состоит на диспансерном учете в филиале «Медицинская часть № 14» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России с диагнозом: артериальная гипертензия, ожирение, миопия, хронический вирусный гепатит «С», назначено лечение, 07 марта 2024 г. осмотрен инфекционистом, диагноз: хронический вирусный гепатит «С».

В суде первой инстанции по медицинским документам К. специалистами К.Е.Н., начальником инфекционного кабинета филиала больницы № 3 ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России и М.Н.В., врачом-инфекционистом ОГБУЗ «Шелеховская районная больница», дана консультация.

Так, специалистами указано на то, что заражение вирусом гепатита «С» воздушно-капельным путем не происходит, вирус передается через кровь, необходимым условием является повреждение кожных покровов и проникновение в кровь. Самый распространенный способ распространения вируса – инъекционный, наименьший процент заражений – половым путем. Есть вероятность заражения вирусом при нанесении татуировок, в косметологическом салоне, если услуги маникюра и педикюра оказываются не стерильным инструментарием. В группу риска входят лица, употребляющие инъекционные психоактивные вещества. Вирус гепатита, в том числе и гепатита «С», попадая в организм может не вызвать заболевания сразу, хорошая иммунная система успешно его подавляет, при возникновении благоприятных условий вирус может активизироваться. Однако, течение болезни носит безсимптомный характер, объясняется это тем что вирус заселяется в клетках печени, они не имеют нервных окончаний, поэтому не возникает боли. Носитель вируса может испытывать недомогание, схожее по симптомам с ОРВИ или интоксикацией. Вирус в 90% случаев выявляется случайно. Гепатит «С» называют «тихим убийцей». Носитель может дожить до старости, уйти из жизни по иному заболеванию и только патологоанатом установит поражение клеток печени вирусом гепатита «С».

Специалист К.Е.Н. также пояснила, что лабораторный анализ методом ПЦР теста на наличие в организме вируса гепатита «С» в число обязательных клинических исследований при поступлении или перемещении контингента в учреждения уголовно-исполнительной системы не входит. Исследование назначается при наличии показаний, наличии основании полагать о заражении вирусом гепатита «С». О наличии оснований к проведению специального исследования, могут свидетельствовать повышенные показатели ферментов печени, антител, однако, и их отклонение от референтных значений может быть обусловлено наличием в организме иного воспалительного процесса, заболеваний печени, которое у К. имелось, в виде жирового гепатоза печени и ожирения. Проводимыми биохимическими анализами не установлено наличие показаний к дополнительному специальному обследованию. Из медицинской карты К. усматривается, что первые сведения о повышении антител имеются 18 ноября 2019 г., по результатам лабораторной диагностики установлены наличие антител ВГС, однако, указанное исследование самостоятельным основанием для установления вирусного гепатита «С» не является, диагноз постановлен не был. Сведения об исследовании на наличие вирусного гепатита относятся к январю 2024 г., в марте 2024г. врачом-инфекционистом поставлен диагноз, вирусный гепатит «С». Именно после того как врачом специалистом постановлен диагноз может назначаться терапия. Терапия носит поддерживающий характер, в настоящее время отсутствуют протоколы лечения заболевания.

М.Н.В. поддержала пояснения данные К.Е.Н., исследовав медицинскую карту К.., заключила о том, что клинические исследования оснований для подозрения у К. гепатита «С» до января 2024 г. не давали.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того что, совокупности условий, при которой требования административного искового заявления подлежат удовлетворению, не имеется.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается в виду следующего.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Одним из основных принципов охраны здоровья является принцип доступности и качества медицинской помощи (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно статье 26 вышеуказанного Федерального закона лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» обязанность по обеспечению охраны здоровья осужденных возложена на учреждения, исполняющие наказания.

В силу статьи 101 УИК РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Согласно положениям Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. № 285 (далее – Порядок), оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка (пункт 2).

Согласно пункту 23 лица Порядка, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом (далее - лица, доставленные в СИЗО), при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

Данные об осмотренных лицах и наличии выявленных у них заболеваний (повреждений) фиксируются в журнале регистрации осмотров медицинским работником лиц, доставленных в СИЗО (приложение № 7).

На каждого поступившего оформляется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (при ее отсутствии).

В соответствии с пунктом 26 Порядка, все лица, доставленные в СИЗО, кроме следующих транзитом, в срок не более трех рабочих дней со дня их прибытия осматриваются врачом-терапевтом (врачом общей практики) или фельдшером.

Для выявления туберкулеза, ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, и других заболеваний проводятся флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) и клиническая лабораторная диагностика. При наличии медицинских показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

Если при изучении анамнеза у обследуемого лица имеются указания на то, что он ранее получал лечение по поводу заболевания, передающегося половым путем, или в отношении него осуществлялось диспансерное наблюдение в медицинских организациях дерматовенерологического профиля, медицинский работник в целях обеспечения преемственности в организации диспансерного наблюдения и лечения направляет запрос в указанные медицинские организации на предоставление выписок из медицинской документации указанного обследуемого лица, содержащих информацию о ранее полученном им лечении, с приложением письменного согласия гражданина или его законного представителя на запрос указанных сведений, с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и соблюдении врачебной тайны.

В период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза (пункт 31).

В соответствии с пунктом 38 Порядка лица, заключенные под стражу, или осужденные, убывающие из СИЗО и учреждений УИС, в том числе следующие транзитом, осматриваются медицинским работником для определения возможности транспортировки. Результат осмотра с заключением о возможности транспортировки фиксируется в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и справке, которая приобщается к личному делу.

Согласно пункту 39 Порядка лица, заключенные под стражу, или осужденные с инфекционными заболеваниями, представляющие эпидемическую опасность, лица, страдающие заболеваниями, передающимися половым путем, заразными формами паразитарных кожных заболеваний, не завершившие курс лечения, из одного учреждения УИС в другое не переводятся, за исключением перевода для оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС или медицинских организациях.

В соответствии с пунктом 35 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17 октября 2005 г. «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» для выявления инфекций, передающихся половым путем, ВИЧ-инфекции, туберкулеза и других заболеваний проводятся лабораторные исследования. Данный порядок утратил силу 19 февраля 2018 г.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» гепатит «С» включен в перечни социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно пункту 14 приложения № 1 к постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 22 октября 2013 г. № 58 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3112-13 «Профилактика вирусного гепатита С» (утратил силу с 01 сентября 2021 г. в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 4) лица, находящиеся в местах лишения свободы, при поступлении в учреждение ФСИН подлежат обязательному обследованию на наличие Anti-Hcv Igg в сыворотке (плазме) крови.

При этом вышеприведенными Правилами не предусмотрена в качестве обязательной процедуры периодическая сдача осужденными анализа крови на наличие вирусного гепатита «С», в отсутствие к тому каких-либо медицинских показаний.

Данных о выставлении диагноза гепатит «С» в период нахождения К. в условиях СИЗО-1 г. Иркутска и ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области в медицинской карте не имеется.

Как следует из медицинской карты, в отношении К. проводилось динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий и биохимический анализ крови, мочи), ежегодный осмотр врача-терапевта, флюорографию легких.

Поскольку в материалах дела не имеется доказательств того, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области административному истцу был поставлен диагноз гепатит «С», соответственно, обязанность в уведомлении его таком состоянии здоровья и назначении лечения по указанному заболеванию у учреждения не имелась.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи. Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), а также своевременность диагностики, последовательность, регулярность и непрерывность лечения профессиональную компетентность медицинских работников.

Доводы К. об умышленном заражении его гепатитом «С» объективными данными не подтверждаются.

В материалах дела отсутствует совокупность доказательств, подтверждающих наличие причинно-следственной связи между условиями содержания К. в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области и наличием у него гепатита «С».

Оценивая доводы апелляционной жалобы о неполноте материалов дела, не истребовании и не исследовании необходимых доказательств судебной коллегией учитывается, что в силу положений статьи 63 КАС РФ, разъяснений содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2024 г. № 41 «О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции» именно судья совершает процессуальные действия, направленные на получение доказательств, исходя из требований административного истца, возражений и доводов иных лиц, участвующих в деле, обстоятельств, на которых они основаны, других обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Объем доказательств, истребованных судом первой инстанции, является достаточным для разрешения спора по существу.

В целом приведенные в апелляционной жалобе доводы аналогичны позиции стороны административного истца в суде нижестоящей инстанции, они являлись предметом оценки суда первой инстанции и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции и не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда, основаны на неверном понимании норм материального и права, по существу сводятся к переоценке доказательств, что не отнесено статьей 310 КАС РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Нарушений либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного решения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 18 сентября 2024 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья-председательствующий С.Н. Банщикова

Судьи Э.В. Трофимова

Н.А. Шуняева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 февраля 2026 г.