Постановление № 5-347/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 5-347/2017

Дело № 5-347/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 01 августа 2017 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Слободчикова О.В., рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Надежда», юридический адрес: пос. Ола Ольского района Магаданской области, пл. Ленина, д. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 490101001,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Надежда» (далее по тексту ООО «УК «Надежда») 02.05.2017 в пос. Ола Ольского городского округа Магаданской области, пл. Ленина, д. 1 не выполнило предписание должностного лица органа муниципального жилищного контроля при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения руководителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана от 22.11.2016 № 568 проведена внеплановая выездная проверка ООО «УК «Надежда», по результатам которой составлен акт и выдано предписание № 232 от 20.12.2016 об устранении в срок до 20.02.2017 нарушений требований законодательства РФ, регламентирующего обязательные требования к порядку содержания и осуществления текущего ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

По ходатайству ООО «УК «Надежда» срок исполнения п.3 предписания № 232 от 20.12.2016 продлен до 01.05.2017.

В период с 25.05.2017 по 22.06.2017 Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана проведена внеплановая выездная проверка контроля исполнения предписания № 232 от 20.12.2016, в ходе которой установлено, что п.3 данного предписания ООО «УК «Надежда» в установленный срок не исполнило.

Представитель административного органа Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, извещенного надлежащим образом посредством электронной связи, в судебное заседание не явился.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела на заявлял.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Как следует из материалов дела, ООО «УК «Надежда» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является управление недвижимым имуществом, в том числе многоквартирным домом № 17А по ул. Колымская в г. Магадане, что подтверждается Уставом, выпиской из ЕГРЮЛ, договором управления многоквартирным домом.

На основании распоряжения руководителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана от 22.11.2016 № 568 проведена внеплановая выездная проверка ООО «УК «Надежда», по результатам которой составлен акт и выдано предписание № 232 от 20.12.2016 об устранении в срок до 20.02.2017 нарушений требований законодательства РФ, регламентирующего обязательные требования к порядку содержания и осуществления текущего ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № 17А по ул. Колымская в г. Магадане, а именно:

1. Устранить течь трубы системы холодного водоснабжения в подвальном помещении и просушить подвал.

2. Провести дезинсекцию и дератизацию подвальных помещений.

3. Очистить от мусора подвальные помещения.

Данное предписание получено ООО «УК «Надежда» 20.12.2016, что подтверждается входящим штампом на копии предписания.

На основании ходатайства ООО «УК «Надежда» от 12.02.2017 № 45 срок исполнения п.3 предписания № 232 от 20.12.2016 продлен до 01.05.2017, о чем управляющей организации направлено соответствующее извещение, полученное представителем юридического лица 17.02.2017.

С целью контроля исполнения вышеуказанного предписания руководителем Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана издано распоряжение № 93 от 23.05.2017 о проведении внеплановой выездной проверки ООО «УК «Надежда».

По результатам проведения внеплановой выездной проверки 22.06.2017 составлен акт проверки № 106, из которого следует, что помещения подвала в корпусе 1 многоквартирного дома № 17А по ул. Колымская в г. Магадане очищено от мусора частично (примерно на 70%); помещение подвала в корпусе 2 того же дома от мусора не очищено, наличие строительного и бытового мусора. Таким образом в ходе проверки установлено, что ООО «УК «Надежда» не исполнило п.3 предписания № 232 от 20.12.2016 в установленный срок до 01.05.2017.

В связи с неисполнением предписания органа муниципального жилищного контроля в установленный срок, консультантом отдела муниципального жилищного контроля ФИО2 в отношении ООО «УК «Надежда» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.ст.4.5, 28.1, 28.2, 28.3 КоАП РФ, при этом предписание должностного лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана № 232 от 20.12.2016 выдано в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.В соответствии с подп.«а,б» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Подпунктом «г» п.11 тех же Правил установлено, что содержание общего имущества включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Согласно п.п.3.4.1, 4.1.3, 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию; не допускается захламлять и загрязнять подвальные помещения.

В силу п.2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, в целях надлежащего содержания подвалов многоквартирных домов, выполняются следующие работы: проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.

В силу приведенных положений законодательства, и имеющихся доказательств того, что ООО «УК «Надежда» является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома № 17А по ул. Колымская в г. Магадане, судья приходит к выводу о том, что требования предписания № 232 от 20.12.2016 должностного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный жилищный контроль, являются законными и обоснованными.

Кроме того, судья учитывает, что ООО «УК «Надежда» законность данного предписания не оспаривало.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Материалы дела объективно свидетельствуют о наличии вины ООО «УК «Надежда» в совершении административного правонарушения, которая в рассматриваемом случае выразилась в невыполнении в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, об устранении нарушений законодательства. Представленные суду доказательства виновности ООО «УК «Надежда» отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств. Процессуальные документы составлены правильно.

Невыполнение ООО «УК «Надежда» в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный жилищный контроль судьей квалифицируется по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений о привлечении ООО «УК «Надежда» к административной ответственности в материалах дела не имеется.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ и отягчающих административную ответственность, определенных ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным применить в отношении ООО «УК «Надежда» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Надежда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Магаданской области (Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490101001, расчетный счет № <***> в отделении Магадан г. Магадан, БИК 044442001, ОКТМО 44701000, КБК 812 116 90040 04 0000 140.

Копию постановления направить ООО «УК «Надежда», разъяснив, что согласно ст.32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Слободчикова