Постановление № 5-1412/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-1412/2020

Дело №

УИД 41RS0№-51

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«08» октября 2020 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре Гончаренко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Сайдорипова Ахрорхона Ортикали угли (SAYDORIPOV AKHRORKHON), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Ферганской области Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт АА6925257 выдан ДД.ММ.ГГГГ, владеющего русским языком в достаточной степени, в услугах переводчика не нуждающегося, имеющего среднее образование, не состоящего в браке, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, на миграционном учете по месту пребывания не состоящего, неработающего, проживающего по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кабинет №, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, ходатайств не заявлял, указав, что существо вменяемого ему правонарушения понятно. Подтвердив свои представленные в деле письменные объяснения, пояснил, что после въезда в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ за пределы страны не выезжал. Приобрел авиабилеты для выезда из Российской Федерации, после чего обратился в миграционную службу по вопросу самостоятельного выезда, где было выявлено нарушение, он был задержан.

Выслушав объяснения ФИО1 угли, исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами.

Как следует из копий паспорта, справки врио начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, сведений, указанных в распечатках из базы данных АС ЦБДУИГ, «Территория», ФИО1 угли является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, где был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Патент, разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство он не получал, гражданство Российской Федерации не приобретал (л.д. 4-5, 9-14).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-18).

Согласно протоколу об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 угли в 21 час 40 минут ДД.ММ.ГГГГ был доставлен и в присутствии понятых задержан в порядке ст. 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 25).

В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № (ПР №) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кабинет №, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, где был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В паспорте ФИО1 угли имеются отметки (дата-штампы) контрольно-пропускного пункта через государственную границу «Троицк» с датой выезда за пределы Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ и датой въезда в Российскую Федерацию – ДД.ММ.ГГГГ.

Однако согласно данным автоматизированной системы центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации (АС ЦБДУИГ), сведения о пересечении гражданином Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, контрольно-пропускного пункта «Троицк» ДД.ММ.ГГГГ – выезд и ДД.ММ.ГГГГ – въезд отсутствуют.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отделе полиции № УВМД России по г. Петропавловску-Камчатскому зарегистрировано сообщение в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли по признакам состава уголовного преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ – КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Однако ФИО1 угли постановление судьи в части выдворения не исполнил, продолжив уклоняться от выезда.

В настоящее время ФИО1 угли в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Из представленных в деле письменных объяснений ФИО1 угли, правильность которых он подтвердил при рассмотрении дела, следует, что в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан он прибыл ДД.ММ.ГГГГ с целью заработка. ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, сроком на три месяца. За оформлением патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался. Срок временного пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток не продлевал. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. На данный момент нигде не работает, а ранее занимался ремонтом квартир. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. Билет на авиарейс в Узбекистан, который он показал судье в ходе рассмотрения дела, им был сдан, так как выезжать за пределы Российской Федерации он не планировал. В его паспорте (номер АА6925257 от ДД.ММ.ГГГГ) на странице № имеются отметки пункта пропуска через государственную границу «Троицк» с датой выезда за пределы Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ и датой въезда в Российскую Федерацию – ДД.ММ.ГГГГ. Где находится пункт пропуска «Троицк», он не знает, так как никогда там не был. Данные отметки ему сделал гражданин Узбекистан по имени Алишер, фамилию которого он не знает, номера его телефона у него нет. Примерно ДД.ММ.ГГГГ он встретился с Алишером и рассказал о том, что по решению суда ему нужно покинуть территорию Российской Федерации, на что Алишер ответил, что ему не нужно выезжать из страны, но для этого ему (Алишеру) нужен был его паспорт и 30 000 рублей, он согласился и передал Алишеру всю денежную сумму и свой паспорт в тот же день. Примерно через две недели Алишер вернул ему паспорт, где на странице № стояли отметки о пересечении 6 и ДД.ММ.ГГГГ пункта пропуска «Троицк», а также дал ему миграционную карту с отметкой о прибытии на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через пункт пропуска «Троицк». Данную миграционную карту он утерял в августе 2019 года, по факту утраты никуда не обращался. На Алишера он вышел через своих земляков. При передаче ему паспорта и миграционной карты Алишер заверил его в том, что отметки о пересечении пункта пропуска «Троицк» и миграционная карта настоящие, не поддельные, так как он отправлял его паспорт через своих знакомых в <адрес>, которые пересекли данный пункт пропуска с его паспортом. О том, что данные отметки о пересечении пункта пропуска «Троицк» являются поддельными, он узнал ДД.ММ.ГГГГ от сотрудников отдела иммиграционного контроля. После того, как Алишер передал ему паспорт и миграционную карту, он на миграционный учет не становился, так как у него не было на это денег. О том, что он находится на территории страны незаконно, он знает, но не выезжал, так как не было денег на билет. ДД.ММ.ГГГГ он приобрел авиабилет по маршруту Москва – Фергана с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ приобрел авиабилет по маршруту Петропавловск-Камчатский – Москва с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ. Все его близкие родственники проживают на территории Узбекистана. На территории Российской Федерации у него никого нет (л.д. 3).

Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Анализ вышеприведенных норм действующего законодательства и представленные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО1 угли требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым он не вправе находиться на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли уклоняется от выезда из Российской Федерации, не соблюдая предусмотренных действующим законодательством страны пребывания ограничений.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 угли согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание своей вины в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 угли согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с изменениями, внесенными вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента России от ДД.ММ.ГГГГ № в Указ Президента России от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю необходимым назначить ФИО1 угли административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, устойчивые культурные, родственные либо семейные связи со страной пребывания у иностранного гражданина отсутствуют, в связи с чем оснований для неприменения в отношении ФИО1 угли административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Возможности для применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения по настоящему делу не имеется, учитывая вышеприведенные положения Указа Президента России от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан Сайдорипова Ахрорхона Ортикали угли (SAYDORIPOV AKHRORKHON) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением иностранным гражданином настоящего постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю.

Примененную в отношении ФИО1 угли согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № меру обеспечения производства по делу в виде административного задержания отменить немедленно.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 410101001, счет получателя 40№, ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 043002001, ОКТМО 30701000, КБК 188 1160118101900 140, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков