Решение № 12-224/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 12-224/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салават Республики Башкортостан 18 ноября 2019 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан, находящийся по адресу: <...> «а»,

в составе председательствующего судьи Пономаревой Ирины Николаевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ОРИГИНАЛ ГРУПП» ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации городского округа город Салават об административном правонарушении от 25 сентября 2019 года, которым директор ООО «ОРИГИНАЛ ГРУПП» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан от 25 сентября 2019 года директор ООО «ОРИГИНАЛ ГРУПП» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП Республики Башкортостан и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб. за нарушение п.3.1.1, п. 3.2.7, п. 3.2, п.п.18, п. 3.4 раздела 3 Правил благоустройства городского округа город Салават, утвержденных решением Совета городского округа город Салават от 24.12.2015 №3-53/623, имевшее место 11.09.2019 в 10 ч. 18 мин. по адресу: <...>, магазин «Царь-пиво» и выразившееся в переполнении урны и загрязнении прилегающей территории.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «ОРИГИНАЛ ГРУПП» ФИО1, получивший копию постановления 01.10.2019, обратился 02.10.2019 с жалобой, в которой указывает на существенное нарушение норм материального и процессуального права, допущенные при рассмотрении дела. В частности, заявитель указывает, что уборка территории кафе производится согласно графику уборки ежедневно в 15:00 час., что соответствует п.п. 3.6.9 п. 3.6 Раздела 3 Правил и норм №170, периодически по мере необходимости организована уборка территории вне утвержденного графика, 11.09.2019г. во время пересменки администраторов кафе была произведена своевременная уборка прилегающей территории. На фотографии сделанной администратором кафе в присутствии члена комиссии видно, что урна заполнена меньше, чем наполовину и возле урны имеется незначительное количество листьев и окурков. Внутри помещения имеются дополнительно три урны, полагает, что все необходимые для благоустройства и поддержания чистоты и порядка как внутри помещения, так и прилегающей территории обеспечены в достаточном объеме. В связи с чем просит отменить постановление и производство по делу прекратить.

В судебном заседании по рассмотрению его жалобы ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что уборка территории кафе производится согласно графику уборки ежедневно в 15:00 час., что соответствует п.п. 3.6.9 п. 3.6 Раздела 3 Правил и норм №170, периодически по мере необходимости организована уборка территории вне утвержденного графика, 11.09.2019г. во время пересменки администраторов кафе была произведена своевременная уборка прилегающей территории. На фотографии сделанной администратором кафе в присутствии члена комиссии видно, что урна заполнена меньше, чем наполовину и возле урны имеется незначительное количество листьев и окурков. Внутри помещения имеются дополнительно три урны, все необходимые для благоустройства и поддержания чистоты и порядка как внутри помещения, так и прилегающей территории обеспечены в достаточном объеме.

Представитель административной комиссии администрации ГО г.Салават РБ в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, что позволяет суду рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, образует нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом.

На момент вменяемого директору ООО «ОРИГИНАЛ ГРУПП» ФИО1 правонарушения действовали Правила благоустройства и санитарного содержания территории городского округа город Салават Республики Башкортостан, утвержденные Решением Совета городского округа г. Салават РБ от 24.12.2015 №3-53/623.В соответствии с разделом 3 данных Правил физические лица, юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на территории города, в том числе и на территориях жилых домов индивидуальной застройки.

Согласно п. 3.1, п.3.1.1 указанных Правил благоустройство территории города заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих: размещение площадок, контейнеров, урн в местах общего пользования для сбора и временного хранения отходов и мусора, соблюдение режимов уборки, мытья и дезинфекции данных объектов, своевременный вывоз в установленные места и размещение (утилизация, переработка) отходов и мусора, организацию раздельного сбора отходов потребления физическими и юридическими лицами всех организационно-правовых форм.

В силу п.3.2.7 Раздела 3 Правил от 24.12.2015 №3-53/623 собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечить установку урн для кратковременного хранения мусора, их очистку, ремонт и покраску, а согласно п.3.6 раздела 3 данных Правил на всех площадях, улицах, в скверах, парках, стадионах, на рынках, остановочных пунктах, у предприятий, торговых объектов, кинотеатров, киосков и других объектах должны быть установлены урны в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами.

На основании п. 3.4 (п.18) Правил на всей территории города запрещается захламление, загрязнение отведенной и прилегающей территории.

Согласно имеющимся в материалах дела акту о выявлении административного правонарушения от 11.09.2019 и приложенных к нему фототаблиц, здание адресу: <...> используется для размещения магазина «Царь-пиво». По состоянию на 11.09.2019 урна для сбора мусора возле входа в магазин наполнена мусором и прилегающая территория загрязнена мусором.

Таким образом, факт нарушения со стороны пользователя здания п.3.2.7 и п. 3.6 Раздела 3 Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа город Салават Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Салават РБ от 24.12.2015 №3-53/623, подтвержден имеющимися материалами дела.

В силу ст. 26.2, ст. 26.6 КоАП РФ фототаблицы, на которых зафиксированы факты, указанные в постановлении, являются допустимым и достоверным доказательством данных фактов.

Довод директора ООО «ОРИГИНАЛ ГРУПП» ФИО1 о необоснованности назначения ему наказания, суд считает несостоятельным, так как фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 17.09.2019, актом о выявлении административного правонарушения от 11.09.2019, фототаблицей, также объяснениями самого ФИО1, который указал, что замечания учтены, принял дополнительные меры по уборке территории.

Таким образом, директором ООО «ОРИГИНАЛ ГРУПП» ФИО1 не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При таких обстоятельствах административный орган обоснованно определил размер назначенного директору ООО «ОРИГИНАЛ ГРУПП» ФИО1 штрафа в соответствии в размере, установленном для должностных лиц.

Таким образом, существенных нарушений процессуальных норм, которые могли повлиять на правильность и обоснованность вынесенного постановления, административной комиссией при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «ОРИГИНАЛ ГРУПП» ФИО1 не допущено, установленные в оспариваемом постановлении обстоятельства совершения административного правонарушения соответствуют собранным доказательствам, данные доказательства получены с соблюдением закона. При таких обстоятельствах обжалуемое заявителем постановление отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

жалобу директора ООО «ОРИГИНАЛ ГРУПП» ФИО1 постановление административной комиссии Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан от 25 сентября 2019 года, которым директор ООО «ОРИГИНАЛ ГРУПП» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – оставить без удовлетворения, постановление от 25 сентября 2019 по данному делу – оставить без изменения.

Жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения) в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд.

Председательствующий судья, подпись

Копия верна, судья И.Н.Пономарева

Подлинник подшит в материале №12-224/2019 Салаватского городского суда РБ.