Решение № 2-2-36/2021 2-2-36/2021~М-2-12/2021 М-2-12/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-2-36/2021

гражданское дело №

уникальный идентификатор дела

73RS0018-02-2021-000032-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Кулатка Старокулаткинского 17 марта 2021 года

района Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Можаевой Е.Н.,

при секретаре Сулеймановой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области, ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области (далее – администрация МО «Старокулаткинский район») обратилась в суд с указанным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области, ФИО1, ФИО2, в котором просит признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием «Старокулаткинское городское поселение» Ульяновской области на невостребованные земельные доли СПК «Кумяк Кюч» площадью 7,0 гектар сельскохозяйственных угодий каждая следующих правообладателей: Н.Р.А., Т.С.М., Т.А.К., М.Н.С., А.Р.А., А.Н.Г., А.А.И..

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что администрацией муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение» и администрацией муниципального образования «Старокулаткинский район» в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) составлены списки лиц, которые не воспользовались своими земельными долями, вследствие чего они остались невостребованными.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрацией МО «Старокулаткинское городское поселение» список лиц, земельные доли которых в СПК «Кумяк Кюч» могли быть признаны невостребованными, опубликован в газете «Ульяновская правда» от 24.03.2020 №20 (24.294), размещен на информационных щитах и на интернет сайте администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области. Всем заинтересованным лицам предложено представлять возражения в течение 3-х месяцев со дня опубликования информации о созыве общего собрания участников общей долевой собственности со следующей повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «...».

23.06.2020 прошло общее собрание, на котором утвержден список невостребованных земельных долей СПК «...» в количестве 49 долей.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение об его утверждении, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Устава муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области, администрация муниципального образования «Старокулаткинский район» исполняет полномочия администрации муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение» в полном объеме в соответствии с абз.3 ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Наряду с указанным выше, в исковом заявлении приведены правовые нормы, как правовое обоснование исковых требований.

Представитель истца – администрации МО «Старокулаткинский район» в судебное заседание не явились, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя указанной администрации.

Представители ответчика Межрайонной ИФНС № 5 по Ульяновской области в судебное заседание не явились, вместе с тем о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. В письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Определением Радищевского районного суда от 01.03.2021 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших правообладателей – ФИО1, ФИО2

Соответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Определением Радищевского районного суда от 09.02.2021 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в республике Татарстан и Ульяновской области, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Акционерное общество «Имущественная корпорация Ульяновской области», нотариус нотариального округа Старокулаткинский район Ульяновской области.

Определением Радищевского районного суда от 01.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен нотариус нотариального округа г. Сызрань Самарской области – ФИО3

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в республике Татарстан и Ульяновской области, Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, АО «Имущественная корпорация Ульяновской области», а также нотариус нотариального округа Старокулаткинский район Ульяновской области, нотариус нотариального округа г. Сызрань Самарской области ФИО3, в судебное заседание не явились, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В отзыве на исковое заявление представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области указала на возможность рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей данного филиала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - АО «Имущественная корпорация Ульяновской области», а также нотариус нотариального округа г. Сызрань Самарской области ФИО3 в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствии вышеуказанных лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст.150 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, хххх Н.Р.А., Т.С.М., Т.А.К., М.Н.С., А.Р.А., А.Н.Г., А.А.И. выданы свидетельства на право собственности на землю, каждому из них в общую долевую собственность передана земельная доля общей площадью 7,0 га каждая, по адресу: ... (л.д. 13-19, 61-68).

По сообщению отдела ЗАГС администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области граждане: Н.Р.А., Т.С.М., Т.А.Кя, М.Н.С., А.Р.А., А.Н.Г., А.А.И. умерли, о чем составлены соответствующие актовые записи (л.д. 50-55, 135-138).

24 марта 2020 года в газете «Ульяновская правда» №20 (24.294) был опубликован список невостребованных земельных долей СПК «...», списки размещены на информационных щитах, предложено представить возражения в течение 3-х месяцев со дня публикации и о созыве общего собрания участников общей долевой собственности (л.д. 26).

24 марта 2020 года в газете «Ульяновская правда» №20 (24.294) опубликовано объявление о созыве общего собрания участников общей долевой собственности на 23.06.2020 с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из числа СПК «Кумяк Кюч» (л.д.26). Из копии протокола собрания участников общей долевой собственности на земельные доли СПК «...» от 23.06.2020 следует, что кворум для принятия решений на данном общем собрании участников общей долевой собственности земельных долей отсутствовал (л.д. 24-25).

Постановлением администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области от 07.07.2020 №194 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «Кумяк Кюч» Старокулаткинского района Ульяновской области» утвержден список невостребованных земель СПК «Кумяк Кюч» в количестве 49 долей (л.д. 11-12).

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в редакции, действовавшей до 25.02.2003, граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю…, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Материалами дела установлено и не оспорено, что на имя Н.Р.А., Т.С.М., Т.А.К., М.Н.С., А.Р.А., А.Н.Г., А.А.И. на основании постановления Главы администрации Старокулаткинского района Ульяновской области от 21.10.1994 №158 (л.д.10) выданы свидетельства на право собственности на землю, на основании которых указанным гражданам в общую долевую собственность передан земельный участок, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ... с размером доли 7,0 га.

На основании выданных свидетельств на право собственности на землю у указанных в иске граждан возникло право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., с размером доли каждого 7,0 га.

В силу ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с приведенными правовыми нормами в отношении невостребованных земельных долей были составлены списки, которые опубликованы в газете, в установленный срок возражений не поступило. В установленном порядке созвано собрание участников общей долевой собственности на земельный участок СПК «...», 23.06.2020 состоялось общее собрание (кворум для принятия решения отсутствовал). Постановлением администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области от 07.07.2020 №194 утвержден список невостребованных земельных долей СПК «...» в размере 49 долей.

Исходя из выписки ЕГРН от хххх за А.А.И. хххх зарегистрировано право общей долевой собственности, доля в праве 2/159, на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: ... (л.д.157-179).

В соответствии со справкой от хххх, предоставленной Межмуниципальным отделом по Радищевскому, Старокулаткинскому и Павловскому районам Ульяновской области Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и выпиской из ЕГРН, установлено, что в ЕГРН имеется запись о государственной регистрации права А.А.И. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-II № (л.д. 60).

Таким образом, правообладатель А.А.И. при жизни зарегистрировал право общей долевой собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от хххх № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшей до хххх).

Учитывая вышеизложенное, требования администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области в отношении земельной доли, принадлежащей А.А.И., удовлетворению не подлежат.

Умершие Н.Р.А., Т.С.М., Т.А.Кя, М.Н.С., А.Р.А., А.Н.Г., а также их возможные наследники не зарегистрировали свои права в соответствии с Федеральным законом от хххх №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от хххх № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», о чем свидетельствует выписка из ЕГРН на земельный участок, расположенный по адресу: ...

Из справки от 16.09.2021, предоставленной Межмуниципальным отделом по Радищевскому, Старокулаткинскому и Павловскому районам Ульяновской области Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, следует, что сведения о государственной регистрации права, отчуждения (дарения, продажи), наследования на основании свидетельства серии РФ-II № на имя А.Н.Г.; свидетельства серии РФ-II № на имя А.Р.А.; свидетельства серии РФ-II № на имя М.Н.С.; свидетельства серии РФ-II № на имя Т.А.К.; свидетельства серии РФ-II № на имя Т.С.М.; свидетельства серии РФ-II № на имя Н.Р.А. в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. 60).

Из сообщений нотариуса следует, что наследственные дела к имуществу умерших Н.Р.А., Т.А.Кя, М.Н.С., А.Р.А., не заводились (л.д. 47, 69,70, 93, 94, 96, 98, 100, 110).

Из копии наследственного дела, заведенного к имуществу А.Н.Г., умершей хххх, следует, что нотариусом наследникам не выдавалось свидетельство о праве собственности на спорную земельную долю, на основании которых могла быть произведена государственная регистрация права. Таким образом, наследник действий по оформлению наследственных прав на спорную земельную долю, принадлежавшую умершему правообладателю А.Н.Г. не предпринимал, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировал и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя (л.д.113-126).

Как следует из копии наследственного дела, заведенного к имуществу Т.С.М., умершего хххх, наследнику Т.М.Ш. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный пай в размере 7 га, расположенный на землях .... Земельный пай принадлежит наследодателю на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-II №, регистрационная запись № от хххх. Однако, наследник действий по оформлению наследственных прав на спорную земельную долю, принадлежавшую умершему правообладателю Т.С.М. не предпринимал, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировал и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя (л.д. 77-86).

Таким образом, Н.Р.А., Т.С.М., Т.А.Кя, М.Н.С., А.Р.А., А.Н.Г., а после смерти и их возможные наследники, не передали эту земельную долю в аренду или иным образом не распорядились ею в течение трех и более лет подряд, право собственности не зарегистрировали в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем, указанные земельные доли являются невостребованными.

Кроме того, судом установлено, что в свидетельстве на право собственности на землю, выданном на имя Т.А.К. (серия РФ-II №), имеется описка в написании фамилии и отчества и года рождения собственника земельной доли, так в свидетельстве неверно указано «Т.А.К., хххх года рождения», тогда как правильные фамилия и отчество и год рождения последней – Т.А.Кя, хххх года рождения, что подтверждается копией записи акта о смерти № от хххх (л.д.137).

Также судом установлено, что в свидетельстве на право собственности на землю, выданном на имя Н.Р.А. (серия РФ-II №), имеется описка в написании имени собственника земельной доли, так в свидетельстве неверно указано имя «Р», тогда как правильное имя последнего – Равил, что подтверждается копиями записи акта о смерти № от хххх (л.д.50).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в указанных свидетельствах на право собственности на землю допущены описки в написании анкетных данных правообладателей, и умершим Т.А.Кя, Н.Р.А. действительно принадлежали земельные доли и были выданы свидетельства на право собственности на землю.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от хххх № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приходит к выводу о признании земельных долей, принадлежащих Н.Р.А., Т.С.М., Т.А.Кя, М.Н.С., А.Р.А., А.Н.Г. невостребованными, прекращении права общей долевой собственности на спорные земельные доли.

С учетом приведенных правовых норм, установленных по делу обстоятельств, исковые требования администрации МО «...» подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области, ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельного участка, удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на 6 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 4424986 кв.м, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ... следующих правообладателей:

-А.Н.Г., хххх года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II №;

-А.Р.А., хххх года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II №;

-М.Н.С., хххх года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II №;

-Т.А.Кя (Т.А.К.) Т.А.Кя (Т.А.К.), хххх года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II №;

- Т.С.М., хххх года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II №;

- Н.Р.А. Ра (Р) А, хххх года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II №.

Признать за муниципальным образованием «Старокулаткинское городское поселение» Старокулаткинского района Ульяновской области право общей долевой собственности на 12/159 доли, что соответствует 42,0 га, с оценкой 164 баллогектара каждая, земельного участка, общей площадью ... кв.м, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №:1, расположенный по адресу: ...

В удовлетворении исковых требований о признании за муниципальным образованием «Старокулаткинское городское поселение» Старокулаткинского района Ульяновской области право собственности на невостребованные земельные доли СПК «Кумяк Кюч» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ... следующих правообладателей: А.А.И., хххх года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II №, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Радищевский районный суд.

Судья Е.Н. Можаева