Решение № 2-1076/2020 2-1076/2020~М-575/2020 М-575/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-1076/2020

Дело № 2-1076/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А. при секретаре Дерюгиной М.Е., помощник судьи Каучаков Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 20 июля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе города Омска ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Куйбышевский районный суд г. Омска с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения пенсионного фонда. В обоснование заявленных требований указала, что 25.02.2019 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности в течение не менее 30 лет в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика от 04.04.2019 года № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Считает данное решение незаконным и нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, поскольку комиссией из ее специального стажа были необоснованно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.1999 по 29.06.1999 года, с 27.10.2003 по 25.11.2003 года, с 04.02.2008 по 03.03.2008 года; с 10.01.2012 по 03.03.2012 года, с 03.10.2016 по 29.10.2016 года, с 30.01.2017 по 25.02.2017 года, с 16.10.2017 по 21.10.2017 года, с 03.09.2018 по 08.09.2018 года.

На курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, ей выплачивалась заработная плата, работодателем производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Просит обязать ГУ - УПФР в Центральном АО г. Омска включить в ее специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.1999 по 29.06.1999 года, с 27.10.2003 по 25.11.2003 года, с 04.02.2008 по 03.03.2008 года; с 10.01.2012 по 03.03.2012 года, с 03.10.2016 по 29.10.2016 года, с 30.01.2017 по 25.02.2017 года, с 16.10.2017 по 21.10.2017 года, с 03.09.2018 по 08.09.2018 года; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с 25 августа 2019 года (л.д.5-7).

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что в указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается документально. Просила включить в специальный стаж ее работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, в соответствии с действующим законодательством. Просила назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 25.08.2019 года.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не относятся к периодам выполнения работы в течение полного рабочего дня. Продолжительность специального стажа истицы на дату обращения в пенсионный фонд составляла 27 лет 05 месяца 11 дней.

Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичное положение содержалось в п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

Суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации исключены ответчиком из специального стажа ФИО1 необоснованно.

В силу разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно приказу по личному составу <данные изъяты> от 24.11.1997 №72 27.10.1997 года истица была принята в <данные изъяты> на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения <данные изъяты>, ей присвоен 12 разряд ЕТС (л.д.26-28).

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 с 27.10.1997 года по настоящее время работает в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения <данные изъяты> (л.д.84-96).

Из материалов дела следует, что 25.02.2019 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 9-14).

Решением ответчика от 04.04.2019 года № в назначении пенсии ФИО1 отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не зачтены в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.01.2012 по 03.03.2012 года, с 03.10.2016 по 29.10.2016 года, с 30.01.2017 по 25.02.2017 года, с 16.10.2017 по 21.10.2017 года, с 03.09.2018 по 08.09.2018 года.

Кроме того, в специальный стаж истицы не зачтены периоды, за которые страхователем не представлено данных об осуществлении медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения: с 27.10.2003 по 22.11.2003 года, с 27.10.2004 по 22.11.2004 года, с 04.02.2008 по 03.03.2008 года.

Как следует из материалов дела, в периоды с 10.01.2012 по 03.03.2012 года, с 03.10.2016 по 29.10.2016 года, с 30.01.2017 по 25.02.2017 года, с 16.10.2017 по 21.10.2017 года, с 03.09.2018 по 08.09.2018 года, с 27.10.2003 по 22.11.2003 года, с 04.02.2008 по 03.03.2008 года истица находилась на курсах повышения квалификации.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов пенсионного дела и Решения от 04.04.2019 года № об отказе в установлении пенсии следует, что период с 01.06.1999 по 29.06.1999 года зачтен ответчиком в специальный стаж истицы в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев. Таким образом, повторно указанный период в специальный стаж истицы включению не подлежит, и суд отказывает истице в удовлетворении исковых требований в данной части.

Рассматривая требования истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.10.2003 по 22.11.2003 года, с 04.02.2008 по 03.03.2008 года; с 10.01.2012 по 03.03.2012 года, с 03.10.2016 по 29.10.2016 года, с 30.01.2017 по 25.02.2017 года, с 16.10.2017 по 21.10.2017 года, с 03.09.2018 по 08.09.2018 года подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Как следует из ответа начальника ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска от 30.03.2020 №5998 (л.д.82-83), сведения за период работы с 25.02.2019 по 31.12.2019 на лицевом счете сданы с кодом «ГДХР», то есть период будет учтен в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев). Сведения о работе за период с 01.01.2020 по 24.03.2020 в настоящее время отсутствуют на лицевом счете.

Согласно ответу на запрос от 05.03.2020 № 426, выданному главным врачом <данные изъяты> с 24.02.2009 по настоящее время при сдаче отчета, содержащего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд РФ, в отношении ФИО1 проставляется код льготы 27-ГДХР «Связанная с хирургией лечебная работа в городах». В ПФ РФ направлены корректирующие сведения в отношении ФИО1 за период с 27.10.2004 по 22.11.2004, где проставлен код льготы 28-ГДХР «Связанная с хирургией лечебная работа в городах» (л.д.74).

В материалах дела содержатся копии свидетельств, удостоверений на имя истицы, подтверждающие факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в периоды с 01.06.1999 по 29.06.1999 года, с 27.10.2003 по 25.11.2003 года, с 04.02.2008 по 03.03.2008 года, с 10.01.2012 по 03.03.2012 года, с 03.10.2016 по 29.10.2016 года, с 16.10.2017 по 21.10.2017 года, с 03.09.2018 по 08.09.2018 года (л.д.16-25).

В материалах дела находятся копия приказа по личному составу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к, подтверждающая факт направления истицы на курсы усовершенствования в период с 01.06.1999 по 29.06.1999 года (л.д.29-30); копия приказа по личному составу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к, подтверждающая факт направления истицы на сертификационный цикл в период с 27.10.2003 по 22.11.2003 года (л.д.31-32); копия приказа по личному составу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№, подтверждающая факт направления истицы на курсы усовершенствования в период с 04.02.2008 по 03.03.2008 года (л.д.37-38); копия приказа по личному составу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к, подтверждающая факт направления истицы на курсы усовершенствования в период с 10.01.2012 по 03.03.2012 года (л.д.47-48); копия приказа по личному составу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-у (л.д.54), подтверждающая факт направления истицы на курсы повышения квалификации в период с 03.10.2016 по 29.10.2016 года; копия приказа по личному составу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-у, подтверждающая факт направления истицы на курсы повышения квалификации в период с 30.01.2017 по 25.02.2017 года (л.д.55); копия приказа по личному составу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-у, подтверждающая факт направления истицы на курсы повышения квалификации в период с 16.10.2017 по 21.10.2017 года (л.д.57-58); копия приказа по личному составу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-у, подтверждающая факт направления истицы на курсы повышения квалификации в период с 03.09.2018 по 08.09.2018 года (л.д. 60-62).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации - Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей ранее, ст. 187 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций.

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 г. № 499, повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность, является лицензионным требованием и условием при осуществлении медицинской деятельности.

Согласно Положению о порядке получения квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения РФ, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001 г. № 314, квалификационная категория действительна в течение 5 лет со дня издания приказа о ее присвоении. При получении квалификационной категории оцениваются: профессиональная квалификация, способность выполнять служебные обязанности, повышение квалификации по специальности.

С учетом приведенных положений законодательства и установленных в судебном заседании сведений, суд включает в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.10.2003 по 22.11.2003 года, с 04.02.2008 по 03.03.2008 года; с 10.01.2012 по 03.03.2012 года, с 03.10.2016 по 29.10.2016 года, с 30.01.2017 по 25.02.2017 года, с 16.10.2017 по 21.10.2017 года, с 03.09.2018 по 08.09.2018 года в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Вместе с тем требования истицы о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 Закона N 400-ФЗ).

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Истица просит назначить ей досрочную страховую пенсию с 25.08.2018 года, полагая, что с указанной даты она имеет необходимую продолжительность специального стажа работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Из решения ответчика от 04.04.2019 года № следует, что специальный стаж истицы по состоянию на 25.02.2019 года составлял <данные изъяты> (л.д. 9-14).

Судом в специальный стаж истицы включены следующие периоды:

- в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 27.10.2003 по 22.11.2003 года (1 месяц 9 дней), с 04.02.2008 по 03.03.2008 года (1 месяц 15 дней); с 10.01.2012 по 03.03.2012 года (2 месяца 21 день), с 03.10.2016 по 29.10.2016 года (1 месяц 10 дней), с 30.01.2017 по 25.02.2017 года (1 месяц 09 дней), с 16.10.2017 по 21.10.2017 года (9 дней), с 03.09.2018 по 08.09.2018 года (9 дней), что составляет 08 месяцев 22 дня.

С учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, специальный стаж истицы на день подачи заявления 25.02.2019 года составлял <данные изъяты>.

Из ответа за запрос суда, поступившего из ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска от 30.03.2020 №5998 (л.д.82-83), следует, что период работы истицы с 25.02.2019 года по 31.12.2019 года подлежит зачету в ее специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев).

С учетом имеющихся данных, продолжительность специального стажа истицы по состоянию на 31.12.2019 года составляла <данные изъяты>.

Поскольку условием назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходима продолжительность специального стажа не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с учетом положений пунктов 19 - 21 части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на назначение пенсии у истицы не возникло ни дату обращения в пенсионный фонд, ни на день рассмотрения дела судом, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска в пользу ФИО1 надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации

с 27.10.2003 по 22.11.2003 года, с 04.02.2008 по 03.03.2008 года; с 10.01.2012 по 03.03.2012 года, с 03.10.2016 по 29.10.2016 года, с 30.01.2017 по 25.02.2017 года, с 16.10.2017 по 21.10.2017 года, с 03.09.2018 по 08.09.2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2020 года.