Решение № 12-447/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 12-447/2021

12-447/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 июня 2021 года г. Солнечногорск

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Филатова Л.Е., рассмотрев жалобу ООО «ВВ Транс», <адрес>, на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342203493174577 от 17.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л :

ООО «ВВ Транс» обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН, которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе имеется ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления со ссылкой на неполучение копии постановления и необходимость проведения диагностики бортового устройства. В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ судья полагает возможным восстановить ООО «ВВ Транс» срок обжалования постановления, признав причины его пропуска уважительными.

В жалобе ООО «ВВ Транс» указало, что не согласно с постановлением должностного лица, поскольку по почте постановление получено не было, установка и обслуживание бортового устройства производится ООО «РТИТС», общество не несет ответственности за возникшую неисправность и не могло предвидеть и понять, что бортовое устройство не работает, внешних повреждений не было.

На рассмотрение жалобы представитель ООО «ВВ Транс» не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ООО «ВВ Транс» постановления, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, судья не усматривает оснований для его отмены и удовлетворения жалобы, однако полагает необходимым его изменить в части квалификации содеянного.

Обоснованность выводов должностного лица подтверждается имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, из которого следует, что 08.08.2020 года в 05 часов 02 минут на 6км 760м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А107 ММК «Ленинградско-Дмитровское шоссе» владелец транспортного средства <данные изъяты> в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «ВВ Транс». Согласно постановлению правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № 10673342203490388460 по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504.

В соответствии с п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В силу п.12 Правил движением транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы считается при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно полученной по запросу суда информации ООО «РТИТС» закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 23.03.2020 года бортовое устройство №510742119 на момент фиксации 08.08.2020 года не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. В результате изучения ситуации установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по указанному бортовому устройству за движение в период с 06.07.2020 года до момента возврата бортового устройства 21.10.2020 года отсутствуют. ООО «ВВ Транс» не сообщало о неисправности бортового устройства на момент фиксации проезда и до 20.10.2020 года, возвратило бортовое устройство 21.10.2020 года, на основании акта технической экспертизы выявлена причина неисправности – аппаратная неисправность.

Доводы жалобы о том, что лицевой счет работает по кредитной системе и после выставления счета система списывает тариф, не могут служить основанием к отмене постановления, поскольку согласно предоставленным ООО «РТИТС» сведениям и документам бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, находящимся в собственности ООО «ВВ Транс», не функционировало на дату вменяемых событий в штатном режиме и начисления платы не были сформированы, что, в свою очередь, не позволило осуществить списание платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, тогда как в соответствии с положениями пункта 106 Правил именно собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью бортового устройства, а также осуществляет своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты.

Неполучение по почте копии постановления основанием для его отмены не является.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно положениям ст.ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении № 10673342203490388460 по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ от 22.07.2020 года на момент совершения рассматриваемого правонарушения в законную силу не вступило, в связи с чем действия ООО «ВВ Транс» в силу ст.4.6 КоАП РФ не могут быть квалифицированы по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ как повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья полагает необходимым изменить постановление должностного лица от 17.08.2020 года, квалифицировать действия ООО «ВВ Транс» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в пределах санкции данной нормы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342203493174577 от 17.08.2020 года о признании ООО «ВВ Транс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, – изменить, переквалифицировать деяние ООО «ВВ Транс» с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Судья Л.Е.Филатова