Решение № 2-1125/2018 2-1125/2018 ~ М-790/2018 М-790/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-1125/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Писмарёвой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1125/18 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение № № от <дата> г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствие со ст. 30 ч.1 п.20 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» в части не включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 31.03.2006 г. по 05.05.2006 г., с 07.02.2011 г. по 14.03.2011 г. (календарно), и в части отказа в назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с 01.02.2018 г., включив в специальный стаж по ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 31.03.2006 г. по 05.05.2006 г., с 07.02.2011 г. по 14.03.2011 г., исчислив их в календарном порядке.

В обоснование заявленных требований истец указала, что <дата> г. обратилась в ГУ-УПФ РФ№ 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.20 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., но решением № № от <дата> г. ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа в возрасте – 30 лет. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 31.03.2006 г. по 05.05.2006 г., с 07.02.2011 г. по 14.03.2011 г. не были засчитаны в её специальный стаж, в связи с чем истец обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.27), просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п.1,20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам; лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от <дата> г. № № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г. ввиду отсутствия необходимого специального стажа – 30 лет (л.д.13-14,15).

Согласно вышеуказанному решению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.03.2006 г. по 05.05.2006 г., с 07.02.2011 г. по 14.03.2011 г.; день отпуска без сохранения заработной платы: 01.11.2008 г., не засчитаны в специальный стаж по ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.

Решением ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от <дата> г. № № истцу засчитан период работы с 22.10.2014 г. по 31.01.2018 г. в МУЗ «Городская поликлиника пос. <адрес>» в должности <данные изъяты><данные изъяты> кабинета в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца за работу в сельской местности (л.д.28).

Как следует из справки администрации муниципального образования «Городское поселение <адрес>» <адрес> муниципального района <адрес> области от <дата> г. № №, МУЗ «Городская поликлиника пос. <адрес>» находится на территории поселка городского типа по адресу: <адрес>. С 01.06.2017 г. изменилось название – ГБУЗ МО <адрес> первая районная больница Поликлиника № №, находится по тому же адресу. Медицинские работники ГБУЗ МО <адрес> первая районная больница Поликлиника № № пгт. <адрес> пользуются льготами, установленными для работников здравоохранения, работающих в сельской местности на основании закона Московской области от 12.10.2006 г. (л.д.21).

С решением ответчика от <дата> г. № № в части не включения спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 31.03.2006 г. по 05.05.2006 г., с 07.02.2011 г. по 14.03.2011 г. суд не может согласиться в силу следующего.

Прохождение курсов повышения квалификации, согласно ст. 54 «Основ законодательства об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г., является прямой обязанностью медицинского работника.

В силу абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абз. 1 ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 31.03.2006 г. по 05.05.2006 г., с 07.02.2011 г. по 14.03.2011 г. являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как видно из представленных истцом данных о стаже, в период с 22.10.2014 г. по 31.01.2018 г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, а также производились отчисления в Пенсионный фонд.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании незаконным обжалуемого решения в указанной части и о включении в её специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 31.03.2006 г. по 05.05.2006 г., с 07.02.2011 г. по 14.03.2011 г. в календарном порядке.

В связи с удовлетворением судом требования истца о включении в её специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 31.03.2006 г. по 05.05.2006 г., с 07.02.2011 г. по 14.03.2011 г. в календарном порядке, суд приходит к выводу и об обязании ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, <дата> года рождения, страховую пенсию по старости на основании ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с 01.02.2018 г.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж и назначить пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ № 22 по городу Москве и Московской области № № от <дата> г. в части не включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 31.03.2006 г. по 05.05.2006 г., с 07.02.2011 г. по 14.03.2011 г. (календарно).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 22 по городу Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, <дата> года рождения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 31.03.2006 г. по 05.05.2006 г., с 07.02.2011 г. по 14.03.2011 г., исчислив их в календарном порядке, назначив ФИО1, <дата> года рождения, страховую пенсию по старости на основании ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» с 01.02.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Родина

Решение в окончательной форме принято 11.05.2018 г.