Решение № 2-79/2018 2-79/2018 ~ М-66/2018 М-66/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-79/2018

№ 2 – 79/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года п. Вейделевка

Вейделевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Лобова Р.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шевяковой Я.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство жилого дома и взыскании единовременной денежной выплаты на строительство жилого дома,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 является ветераном боевых действий.

С 29 декабря 2004 года состоял на учете в администрации городского поселения «Поселок Вейделевка» муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

07 ноября 2016 года за ним зарегистрировано право собственности на возведенный им жилой дом, общей площадью 99,8 кв.м., расположенный по <адрес>.

29 марта 2018 года обратился в администрацию муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области с заявлением о предоставлении ему единовременной денежной выплаты в сумме 1671003,40 рублей, израсходованных на строительство жилого дома.

Получил ответ за подписью главы администрации об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Не согласившись с этим, ФИО3 путем подачи иска инициировал гражданское судопроизводство, утверждая, что наделен правом на получение вышеуказанной денежной выплаты, просит суд признать незаконным отказ администрации муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области в ее предоставлении и взыскать с администрации единовременную денежную выплату в размере 1671003,40 рублей, израсходованных на строительство жилого дома.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. В обоснование требования о признании решения об отказе в предоставлении денежной выплаты незаконным, дополнительно пояснила, что обращение ФИО3 за указанной выплатой рассмотрено с нарушением закона, поскольку глава администрации района не уполномочен подписывать ответ на обращение, а был обязан переадресовать его в Управление социальной защиты населения, осуществляющее учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области ФИО2 против удовлетворения иска возражала, утверждая, что обращение ФИО3 рассмотрено в соответствии с требованиями закона, отказ в его удовлетворении является обоснованным, поскольку истец не имеет права на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, так как утратил статус нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Удостоверением серии БК № 0141513 от 29.06.2004 (л.д. 8) подтверждается наличие у ФИО3 статуса ветерана боевых действий, наделенного правами и льготами, предусмотренными п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5 – ФЗ «О ветеранах» (далее Закон о ветеранах).

Согласно выписке из ЕГРН (л.д. 9) за ним с <данные изъяты>2016 зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью 99,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с объяснениями представителя истца, подтвержденными долговой распиской (л.д. 54), договором целевого займа (л.д. 55 – 57) и не оспариваемыми стороной ответчика, указанный жилой дом возведен ФИО3 за счет заемных и собственных денежных средств.

Последний 29.03.2018 обратился в администрацию муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство указанного жилого дома в размере 1671003,40 рублей (л.д. 3).

Как пояснила в судебном заседании представитель истца, выплата необходима ФИО3 для погашения займов, полученных на строительство жилого дома, и компенсацию собственных расходов на эти цели.

В удовлетворении заявления фактически было отказано. Согласно ответу от 26.04.2018, подписанному главой администрации района (л.д. 4 – 6) оснований для осуществления ФИО3 единовременной денежной выплаты не имеется.

Заявление рассмотрено в установленный ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» тридцатидневный срок, подписано, вопреки доводам представителя истца, полномочным должностным лицом - главой администрации муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области ФИО4 (решение муниципального совета района - л.д. 174, Устав района - л.д. 94 - 173), то есть руководителем органа местного самоуправления, что полностью соответствует требованию ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 16 Закона о ветеранах ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, наделены правом на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 23.2 Закона о ветеранах обеспечение жильем названных категорий граждан осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в том числе путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (по письменным заявлениям граждан), размер которой определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Возможность обеспечения жильем указанной категории граждан, проживающих на территории Белгородской области, путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения также предусмотрена п. 3 ч. 2 ст. 2 Закона Белгородской области от 10.05.2006 № 40 «О наделении органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению социальной поддержки отдельным категориям граждан».

Порядок предоставления мер социальной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета проживающих на территории Белгородской области ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов (далее Порядок предоставления жилья), утвержден постановлением Правительства Белгородской области от 28 марта 2006 года N 52-пп.

В соответствии с п. 7 Порядка предоставления жилья учет граждан указанной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведут органы местного самоуправления.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии администрации п. Вейделевка (л.д. 91) 29.12.2004 на основании заявления истца он поставлен на учет в администрации городского поселения «Поселок Вейделевка» как ветеран боевых действий, нуждающийся в улучшении жилищных условий, ввиду отсутствия у него и членов его семьи жилого помещения.

Вместе с тем, распоряжением администрации городского поселения «Поселок Вейделевка» от 09.12.2016 № 625 (л.д. 90) ФИО3 снят с указанного учета. Данное распоряжение не отменено.

Более того, решением Вейделевского районного суда от 15.01.2018, вступившим в силу 27.03.2018 (л.д. 82 – 85), которое имеет для сторон преюдициальное значение, ФИО3 отказано в удовлетворении ранее поданного иска к администрации городского поселения «Поселок Вейделевка» муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области, администрации муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области, Управлению социальной защиты населения Белгородской области, о признании незаконным названного распоряжения.

Таким образом, на момент обращения к ответчику с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты (29.03.2018) ФИО3 утратил статус нуждающегося в улучшении жилищных условий и соответственно право на вышеуказанную меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем, а поэтому отказ администрации в предоставлении единовременной денежной выплаты является законным и обоснованным.

Довод представителя истца о том, что ФИО3 несмотря на снятие с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, сохраняет право на единовременную денежную выплату для погашения займов, полученных на строительство жилого дома, и компенсацию собственных расходов на эти цели, основан на неправильном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии со ст. 23.2 Закона о ветеранах, п. 3 ч. 2 ст. 2 Закона Белгородской области от 10.05.2006 № 40 и п. 7 Порядка предоставления жилья обеспечение жильем названных категорий граждан может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты только на строительство или приобретение жилого помещения. Предоставление выплат на названные представителем истца цели указанными нормативно – правовыми актами не предусмотрено.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство жилого дома и взыскании единовременной денежной выплаты на строительство жилого дома, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вейделевский районный суд Белгородской области.

Судья: