Решение № 2А-351/2020 2А-351/2020~М-364/2020 М-364/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-351/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Куйтун 10 сентября 2020 г.

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П., при секретаре Карбовской Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-351/2020 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области к администрации Лермонтовского сельского поселения о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного иска указано, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон № 52-ФЗ) и Приказа Управления Роспотребнадзора по Иркутской области № 720 от 31.01.2019г. «Об утверждении сети и программы лабораторного контроля факторов среды обитания населения при проведении социально-гигиенического мониторинга в Иркутской области на 2020 год» Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Тулуне, Тулунском и Куйтунском районах ведется мониторинг качества воды нецентрализованного водоснабжения скважины по адресу: <...> (широта 54°21"29,79", долгота 101°06"50,90"). По результатам лабораторных испытаний (протокол № 8.982 от 19.06.2020г.) вода из скважины по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных источниках хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по показателям: жёсткость общая 14,4±2,2 мг-экв/дм3 при нормативе не более 10,0; нитраты 47,4±7,1мг/дмЗ при нормативе не более 45,0мг/дм3. В нарушение ч.3 ст. 18 Закона № 52-ФЗ в п. Лермонтовский Лермонтовского сельского поселения Куйтунского района на источники водоснабжения (скважины (водонапорные башни) отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. В нарушение ч.5 ст. 18 Закона № 52-ФЗ не приняты достаточные меры по ограничению использования указанных водных объектов для хозяйственно питьевого водоснабжения; не гарантирует применение воды населением для питья и приготовления пищи такие мероприятия как: запрещение использования не соответствующей санитарным правилам воды для хозяйственно-питьевых целей, перевод источников водоснабжения в технические, что не исключает возникновение и распространение массовых инфекционных и не инфекционных заболеваний: употребление воды с превышением нормы содержания нитратов, вызывает гемическую гипоксию (недостаток кислорода), ишемию жизненно важных органов, поражение центральной нервной системы и других жизненно важных органов; повышенная жёсткость обусловливает ее неблагоприятные органолептические свойства. В соответствии с пп.4 п.1 ст.6 Устава Лермонтовского муниципального образования, утв. решением Думы Лермонтовского МО от 23.05.2018 г. № 41 (с изменениями, утвержденными Решением Думы Лермонтовского МО от 23.05.2018 г. № 41), выставленного на официальном сайте администрации: http://adm-lermontov.ru/documents/940.html, организация в границах сельского поселения водоснабжения населения, водоотведения являются вопросами местного значения сельского поселения. В соответствии с Законом Иркутской области от 03.11.2016 N 96-ОЗ (в ред. от 24.12.2019 N 138-ОЗ) "О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения" вопросы местного значения, предусмотренные п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 (ред. от 03.08.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации) закреплены за сельскими поселениями Куйтунского муниципального района в т.ч. за Лермонтовским муниципальным образованием. Вместе с тем, на протяжении многолетнего периода администрацией Лермонтовского сельского поселения не принимались меры, направленные на обеспечение качества питьевой воды и организацию водоснабжения населения Лермонтовского муниципального образования доброкачественной питьевой водой. В рассматриваемом случае вода, поступающая к населению (потребителю) из источника водоснабжения <...> является недоброкачественной, так как вода не соответствует нормативным требованиям: вредна по химическому составу - превышено содержание нитратов, жёсткости. Следовательно, качество воды из источника водоснабжения <...> представляет реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения п. Лермонтовский. Таким образом, потребитель использует в своей жизнедеятельности недоброкачественную питьевую воду, что является нарушением положений Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1. Администрацией Лермонтовского сельского не приняты меры по определению гарантирующей организации (организации осуществляющей водоснабжение), таким образом, обязанность по организации водоснабжения населения п. Лермонтовский в соответствии с п.1 ч.1 ст.6 закона № 416-ФЗ возлагается на администрацию Лермонтовского сельского поселения. В соответствии со ст.ст. 11,51 Закона № 52-ФЗ, ст.23 Закона N 416-ФЗ в адрес администрации направлено: уведомление о несоответствии качества питьевой воды гигиеническим нормативам: от 13.07.2020 № 38-05-15/78-152-2020 (получено 16.07.2020 почтовый идентификатор 80080750280033). Согласно ответа на предписание Администрации от 17.07.2020г. исх. № 116: администрацией разрабатывается программа производственного контроля качества воды, в бюджете сельского поселения планируется финансирование для исследования воды, для разработки проекта ЗСО, кроме того в течении 2020-2021гг. планируются: выявление и тампонаж бездействующих скважин, проведение обследования на предмет выявления источников загрязнения, выполнение мероприятий для 1,11,111 зон санитарной охраны, получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии источников водоснабжения санитарным правилам. Однако в представленном ответе не указаны: сроки проведения мероприятий, планируемые финансовые затраты; мероприятия, направленные на устранения жёсткости, снижение содержания нитратов (фильтрование, специальные методы очистки), т.е. ответ носит формальный характер. Таким образом, Администрацией Лермонтовского сельского не приняты достаточные меры по обеспечению населения сельского поселения доброкачественной питьевой водой из надёжных источников, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения. Бездействие администрации Лермонтовского сельского поселения выражается в ненадлежащей организации обеспечения граждан питьевой водой, а также в не обеспечении соответствия качества питьевой воды в п. Лермонтовский СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Просит суд: Признать бездействие Администрации Лермонтовского сельского поселения (муниципального образования) незаконным в части ненадлежащей организации водоснабжения населения п. Лермонтовский, соответствующей требованиям санитарного законодательства. Обязать Администрацию Лермонтовского сельского поселения (муниципального образования) организовать водоснабжение населения п. Лермонтовский из водных объектов, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов для хозяйственно-питьевых целей в течение трех календарных лет после вступления в законную силу решения Куйтунского районного суда Иркутской области по настоящему исковому заявлению.

В отзыве на административное исковое заявление глава Лермонтовского муниципального образования ФИО1 указала, что в соответствии с Законом Иркутской области от 03.11.2016г. №96-03 «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» администрацией Лермонтовского сельского поселения осуществляется водоснабжение населения. Объектами, из которых осуществляется водоснабжение, являются артезианские скважины, переданные в муниципальную собственность Лермонтовского муниципального образования из собственности муниципального образования Куйтунский район, в их числе скважина по адресу: <...>. До 2020 года результаты исследования воды из указанной скважины были без отклонения от нормативных показателей. После получения уведомления от 13.07.2020г. № 38-05-15/78-152-2020 о несоответствующем качестве воды из скважины, расположенной на ул. Трактовая, администрацией приняты следующие меры: заключен договор от 13 августа № 001580 с Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» на оказание услуги по исследованию воды на санитарно-гигиенические, микробиологические и радиологические показатели. Кроме этого заключен договор с ИП "ЕЕЕ" (компания Гидросфера) на восстановление паспорта скважины и подготовку исходных данных для проекта зоны санитарной охраны скважины, расположенной по адресу: <...>. Территория 1 пояса зоны санитарной охраны очищена, источники загрязнения почвы и подземных вод отсутствуют, вредные производства отсутствуют, химикаты не хранятся. В 2020 году запланирован текущий ремонт водонапорной башни. В 2021 году территория 1 ЗСО будет огорожена. В договоре на предоставление услуги водоснабжения с жителями п. Лермонтовский указано, что предоставляется вода для хозяйственно-бытовых целей, выданы письменные уведомления о несоответствии воды нормативным показателям по жесткости и нитратам, собраны заявки на подвоз питьевой воды соответствующего качества. В ближайшее время будет организован подвоз воды. Все мероприятия по организации водоснабжения требуют немалого финансирования, средств в бюджете Лермонтовского муниципального образования недостаточно для выполнения всех требований законодательства. Передать скважину гарантирующему поставщику не представляется возможным, т.к. пользователей услугой водоснабжения немного (в частности по указанной скважине 44 домовладения, в которых проживают 121 человек), для предпринимателей эта сфера деятельности непривлекательна, т.к. экономически неэффективна. Жители оплачивают лишь затраты на электроэнергию, остальные расходы несет администрация Лермонтовского сельского поселения. В настоящее время администрацией разрабатываются программы производственного контроля на 2021 год и муниципальная программа по организации водоснабжения.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области по доверенности ФИО2 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика глава администрации Лермонтовского сельского поселения ФИО1 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные лица, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.

В соответствии с п.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012г. № 736 (далее - Положение об Управлении Роспотребнадзора по Иркутской области № 736) территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Пунктом п.8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Иркутской области № 736 установлено, что в рамках реализации своих полномочий Управление вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлением о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В силу п.2 ч.1 ст.51 Федерального закона № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями по предъявлению исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с п. 15 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Иркутской области № 736 Территориальный отдел Управления возглавляет начальник, который является главным государственным санитарным врачом по городам, районам.

В соответствии с п.7 ч.4 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон № 52-ФЗ) Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Тулуне, Тулунском и Куйтунском районах ведется мониторинг качества воды нецентрализованного водоснабжения скважины по адресу: <...> (широта 54°21"29,79", долгота 101°06"50,90").

Согласно протоколу лабораторных испытаний №8.982 от 19.06.2020, вода из скважины по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных источниках хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по показателям: жёсткость общая 14,4±2,2 мг-экв/дм3 при нормативе не более 10,0; нитраты 47,4±7,1мг/дмЗ при нормативе не более 45,0мг/дм3.

Согласно экспертному заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Цент гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от 19.06.2020 О соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений, Проба №8.982 «Вода нецентрализованной скважины» не соответствует требованиям ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» раздел II: содержание нитратов составляет 2 ПДК. Нитраты относятся к 3 классу опасности, являются умеренно опасными, лимитирующий показатель вредности – органолептический, с приданием окраске воде (критерий существенного ухудшения качества воды составляет 5 ПДК); жесткость общая – превышение гигиенического норматива в 1.4 раза, что ухудшает органолептические свойства воды (критерий существенного ухудшения качества воды составляет 15).

В соответствии с ч.3 ст. 18 Закона № 52-ФЗ использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии с ч.5 ст. 18 Закона № 52-ФЗ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Административным ответчиком не приняты достаточные меры по ограничению использования указанных водных объектов для хозяйственно питьевого водоснабжения; не гарантирует применение воды населением для питья и приготовления пищи такие мероприятия как: запрещение использования не соответствующей санитарным правилам воды для хозяйственно-питьевых целей, перевод источников водоснабжения в технические, что не исключает возникновение и распространение массовых инфекционных и не инфекционных заболеваний:

-употребление воды с превышением нормы содержания нитратов, вызывает гемическую гипоксию (недостаток кислорода), ишемию жизненно важных органов, поражение центральной нервной системы и других жизненно важных органов;

-повышенная жёсткость обусловливает ее неблагоприятные органолептические свойства.

Ст. 7 Конституции РФ предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с ч.3 ст. 19 Федерального закона №52-ФЗ, население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с Федеральным Законом от 07.12.2011г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон- N 416-ФЗ) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения (п.1 ч.1 ст.3).

Обеспечение населения качественной питьевой водой является приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления и требует комплексного решения, в том числе и в рамках реализации целевых программ.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.6 Устава Лермонтовского муниципального образования, утв. решением Думы Лермонтовского МО от 23.05.2018 г. № 41 (с изменениями, утвержденными Решением Думы Лермонтовского МО от 23.05.2018 г. № 41), организация в границах сельского поселения водоснабжения населения, водоотведения являются вопросами местного значения сельского поселения.

В соответствии с ч.3, ч.4 ст. 14 Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации водоснабжения на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления.

В соответствии с Законом Иркутской области от 03.11.2016 N 96-ОЗ (в ред. от 24.12.2019 N 138-ОЗ) "О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения" вопросы местного значения, предусмотренные п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 (ред. от 03.08.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации) закреплены за сельскими поселениями Куйтунского муниципального района в т.ч. за Лермонтовским муниципальным образованием.

В соответствии с ч.2 ст.2 Закона № 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 19 Закона № 52-ФЗ, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28.10.2008 г. № 07-3ФЦ/5219 «О критериях оценки»:

Доброкачественная питьевая вода - вода, соответствующая нормативным требованиям по всем четырем критериям ее оценки (эпидемическая и радиационная безопасность, безвредность химического состава, благоприятные органолептические свойства).

Условно доброкачественная питьевая вода - вода, не влияющая на здоровье населения, но ухудшающая условия водопользования, не соответствующая нормативным требованиям по одному из показателей с учетом следующих критериев ее оценки:

-органолептические свойства: запах и привкус <= 3 баллов; мутность по каолину <= 2 <1> мг/л, цветность <= 35 <1> градусов;

-безвредность химического состава: содержание химических веществ, нормированных по органолептическому признаку вредности (железо - > 0,3 - < 1 мг/л <2>; марганец - > 0,1 - < 0,5 мг/л <2>); обобщенным показателям (общая минерализация - > 1000 - < 1500 мг/л <2>; общая жесткость - > 7,0 - < 10,0 мг-экв./л <2>);

-эпидемическая безопасность: превышение норматива по ОМЧ в > 5% - < 10% проб в течение 12 месяцев при количестве исследованных проб в 1-й точке не менее 100 за год (при меньшем количестве исследованных проб вода должна быть отнесена к недоброкачественной.).

Недоброкачественная питьевая вода - вода, не соответствующая нормативным требованиям по одному из четырех критериев ее оценки (эпидемическая и радиационная безопасность, безвредность химического состава, благоприятные органолептические свойства).

Вода, поступающая к населению (потребителю) из источника водоснабжения <...> является недоброкачественной, так как вода не соответствует нормативным требованиям: вредна по химическому составу - превышено содержание нитратов, жёсткости.

Следовательно, качество воды из источника водоснабжения <...> представляет реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения п. Лермонтовский.

Таким образом, потребитель использует в своей жизнедеятельности недоброкачественную питьевую воду, что является нарушением положений Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1.

Согласно пп.1,2 ч.1 ст.6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.

Обязанность по организации водоснабжения населения п. Лермонтовский в соответствии с п.1 ч.1 ст.6 закона № 416-ФЗ возлагается на администрацию Лермонтовского сельского поселения.

В соответствии со ст.23 Закона N 416-ФЗ в случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют-нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан, до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение.

В случае получения уведомления органы местного самоуправления до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы.

В адрес администрации Лермонтовского сельского поселения направлено уведомление о несоответствии качества питьевой воды гигиеническим нормативам от 13.07.2020 № 38-05-15/78-152-2020.

Согласно ответу администрации Лермонтовского сельского поселения №116 от 17.07.2020 на предписание, администрацией разрабатывается программа производственного контроля качества воды, в бюджете сельского поселения планируется финансирование для исследования воды, для разработки проекта ЗСО, кроме того в течение 2020-2021гг. планируются: выявление и тампонаж бездействующих скважин, проведение обследования на предмет выявления источников загрязнения питьевой воды, выполнение мероприятий для I,II,III зон санитарной охраны, получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии источников водоснабжения санитарным правилам. До 01.09.2020 будет разработана муниципальная программа по вопросам водоснабжения населения Лермонтовского муниципального образования.

Однако в представленном ответе не указаны: сроки проведения мероприятий, планируемые финансовые затраты; мероприятия, направленные на устранения жёсткости, снижение содержания нитратов (фильтрование, специальные методы очистки), то есть ответ носит формальный характер.

В подтверждение доводов, что до 2020 года результаты исследования воды из указанной скважины были без отклонения от нормативных показателей, ответчиком представлены протоколы лабораторных исследований №374 от 18.04.2013, №33 от 18.04.2013, №388 от 24.04.2017. Данные документы не опровергают факты, изложенные в административном исковом заявлении, и выводы суда.

Суд приходит к выводу, что администрацией Лермонтовского сельского не приняты достаточные меры по обеспечению населения сельского поселения доброкачественной питьевой водой из надежных источников, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения.

Бездействие администрации Лермонтовского сельского поселения выражается в ненадлежащей организации обеспечения граждан питьевой водой, а также в не обеспечении соответствия качества питьевой воды в п. Лермонтовский СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Исходя из анализа законодательства, всех представленных истцом доказательств, суд пришел к выводу, что административные исковые требования предъявлены правомерно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Лермонтовского сельского поселения (муниципального образования) незаконным в части ненадлежащей организации водоснабжения населения п. Лермонтовский, соответствующей требованиям санитарного законодательства.

Обязать Администрацию Лермонтовского сельского поселения организовать водоснабжение населения п. Лермонтовский из водных объектов, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов для хозяйственно-питьевых целей в течение трех календарных лет после вступления в законную силу решения Куйтунского районного суда Иркутской области по настоящему исковому заявлению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Куйтунский районный суд Иркутской области.

Судья Степаненко В.ПРешение не вступило в законную силу