Постановление № 5-142/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-142/2020

Административное дело №

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 23 ноября 2020 года

Судья Петровского районного суда <адрес> Кононыхина Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего продавцом в кафе «Сигнал», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении проверки прокуратурой <адрес> по исполнению законодательства об охране здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического законодательства в условиях распространения новой коронавирусной инфекции было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут продавец ФИО1 в торговом зале кафе «Сигнал», расположенного по адресу: <адрес>, осуществлял деятельность по предоставлению услуг питания без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, предусмотренные п.1.1 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления администрации области от ДД.ММ.ГГГГ), тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Ивахникова М.И. пояснила, что проверкой было подтверждено нарушение продавцом кафе «Сигнал» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут законодательства об охране здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического законодательства в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, а именно он осуществлял деятельность по предоставлению услуг питания без средств индивидуальной защиты (маски). Данное правонарушение совершено им впервые, по месту жительства характеризуется положительно.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела от ФИО1 имеется письменное ходатайство, в котором он просит рассмотреть данное дело в его отсутствие, с нарушением согласен и их устранил, вину признает, впредь обязуется подобного не допускать. Согласно ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья признает извещение ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, признает явку ФИО1 в судебное заседание не обязательной и удовлетворяет ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав мнение участника производства по делу об административном правонарушении, учитывая мнение ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 24.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела.

На основании Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 и в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее по тексту - Правила).

Согласно п.п.п.п. «а, б» п. 3 указанных Правил граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года №15 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями на 13 ноября 2020 года) (далее по тексту - СП 3.1.3597-20).

Согласно п. 4.4 СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе, соблюдение

всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача

РФ от 16.10.2020 года №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (в ред. от 13.11.2020г.) предусмотрено, что лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечивается ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах и т.д.

Постановлением администрации Тамбовской области от 17.03.2020 года №193 «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения

распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области» (с изменениями по состоянию на 30.09.2020 года) на основании подпункта «б» пункта 6, подпункта «в» пункта 8, пункта 10статьи 4.1, со статьи 5 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» с 18.03.2020 года на территории Тамбовской области установлен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.

Пунктом 1.1 Постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2020 года № 233 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоУ) на территории Тамбовской области» (с изменениями по состоянию на 18.11.2020 года) установлена обязанность лиц, находящихся на территории Тамбовской области, соблюдать требования, предусмотренные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 года №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» также использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в помещениях органов власти и организаций, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, в иных зданиях, строениях, сооружениях и помещениях (за исключением жилых помещений), доступных для свободного посещения и одновременного пребывания в них двух и более граждан.

Пункт 19 Постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2020г. №233 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV) на территории Тамбовской области» (с изменениями по состоянию на 18.11.2020 года) устанавливает, что организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (индивидуальным предпринимателям), осуществляющим деятельность, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, в целях реализации мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV) осуществлять свою деятельность при условии соблюдения федеральных санитарных правил, принятия дополнительных санитарных мер в соответствии с постановлениями, предписаниями и рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, размещенными на сайте https://rospotrebnadzor.ru, и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области, размещенными на сайте http://68.rospotrebnadzor.ru.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение правил

поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на

которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Кроме признания вины ФИО1, его вина в совершении вменяемого ему в вину административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела: постановлением прокурора <адрес> Курмаева Р.Р. о возбуждении производства об административном правонарушении от 18.11.2020г., письменными показаниями самого ФИО1, рапортом помощника прокурора <адрес> Ивахниковой М.И., и приложенными к нему материалами, согласно которым было установлено, что ФИО1, являясь лицом, осуществляющим деятельность по предоставлению услуг питания в торговом зале кафе «Сигнал», находился без средств индивидуальной защиты (маски).

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, в том числе за аналогичное правонарушение, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является полное признание ФИО1 вины, добровольное прекращение противоправного поведения, оказание содействия прокуратуре <адрес> в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оценив все обстоятельства по делу, личность правонарушителя, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ следует назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Л.В.Кононыхина