Решение № 2А-1539/2020 2А-1539/2020~М-761/2020 М-761/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-1539/2020

дело № 2а-1539/2020г.

УИД: 16RS0050-01-2020-001091-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

с участием прокурора Валиуллина Р.У.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору и о продлении срока административного надзора и административных ограничений.

установил:

Отдел полиции № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору и о продлении срока административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик судим, имеет неснятую, непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Решением суда от 18.12.2013 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года. Решением суда от 11.07.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 (один) год. В период с 04.02.2019 по 04.02.2020 ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, здоровье населения и общественную нравственность. Меры административного и профилактического воздействия на ФИО1 не действуют, на путь исправления он не встал.

В связи с изложенным, административный истец просит установить ФИО1 к ранее установленным административным ограничениям по решению Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 11.07.2019 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел на регистрацию в общей сложности 4 раза в месяц, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период, начиная с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности. Кроме того, административный истец просит продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца, уточнив даты в части указания начала и окончания срока продления административного надзора, требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик оставил разрешение требований на усмотрение суда.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения в полном объёме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с подпунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно части 3 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 4 статьи 7 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пунктам 1, 2 части 3 статьи 275 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом; по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу разъяснений абзацев 3,4 пункта 28 указанного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с абзацами 1 и 2 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Установлено, что 11.04.2000 приговором Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан (с учётом изменений внесённых определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30.05.2000, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 27.01.2012) ФИО1 осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 14 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

23.12.2013 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В силу пункта «д» части третьей статьи 86 УК РФ (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ, на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

До истечения срока, указанного в пункте «д» части 3 статьи 86 УК РФ, а именно до 23.12.2021, либо до снятия судимости в установленном порядке, ФИО1 считается судимым за совершение особо тяжкого преступления.

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 18.12.2013, с учётом изменений, внесённых определением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 31.12.2013 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года.

Решением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 11.07.2019, не обжалованным, вступившим в законную силу 23.07.2019, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, с исчислением срока момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, со следующими административными ограничениями:

-обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением трудовой деятельности.

ФИО1 поставлен на учёт в орган внутренних дел как поднадзорное лицо 29.07.2019.

Датой окончания административного надзора, в том случае если течение срока административного надзора не приостанавливалось, является – 29.07.2020.

Данных о наступлении указанных в части 5 статьи 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Находясь под административным надзором, в течение года, а именно в период с 04.02.2019 по 04.02.2020 ФИО1 совершил 3 (три) административных правонарушения, посягающих на порядок управления; на здоровье, общественную нравственность; на общественный порядок и общественную безопасность. В частности, он один раз привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за несоблюдение административных ограничений и не выполнение выполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), один раз к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за уклонение от исполнения административного наказания), один раз к административной ответственности по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за нанесение побоев или совершение насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ).

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах, с учётом данных о личности ФИО1, его образа жизни, поведения, суд полагает необходимым и соразмерным, обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам и целям административного надзора, продление административному ответчику административного надзора до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением начала течения срока продления административного надзора с 30.07.2020, и дополнении ранее установленных ему административных ограничений путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до трёх раз в месяц и изменением ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица по времени с «22.00 часов до 06.00 часов» на «с 21.00 часа до 06.00 часов» следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью.

Следовательно, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору и о продлении срока административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора и административных ограничений, установленных решением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 11.07.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок на 6 (шесть) месяцев, с исчислением начала течения срока продления административного надзора - со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а именно с 30.07.2020.

Ранее установленное поднадзорному лицу ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации дополнить обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Ранее установленное поднадзорному лицу ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица по времени с «22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности» изменить на «с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности».

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Галяутдинова

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2020.