Постановление № 5-94/2019 от 25 января 2019 г. по делу № 5-94/2019

43RS0026-01-2019-000602-59

Дело № 5-94/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Омутнинск Кировской области 13 июня 2019 года

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Орлова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «МК Инжиниринг» (***), расположенного по адресу: 127055, <...>,

УСТАНОВИЛ:

между ООО «МК Инжиниринг» и гражданином Республики Армения Ф.И.О.1 23.03.2017 заключён трудовой договор, по которому Ф.И.О.1 принят на работу в ООО «МК Инжиниринг» разнорабочим сроком до 09.01.2019.

ООО «МК Инжиниринг» не уведомило Управление по вопросам миграции УМВД России по Кировской области о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трёхдневный срок с даты его расторжения.

В судебном заседании законный представитель ООО «МК Инжиниринг» Григорян факт совершения административного правонарушения не оспаривал, пояснил, что о необходимости представления сведений не знал, в совершенном правонарушении раскаивается, в будущем нарушения не повторятся, подобное правонарушение совершено впервые. ООО «МК Инжиниринг» является субъектом малого предпринимательства, установленные законом штрафы очень высокие, негативно скажутся на деятельности организации.

Выслушав ФИО1 исследовав протокол об административном правонарушении, материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 13 указанного Закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и порядок уведомления утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 №11 «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ООО «МК Инжиниринг» не уведомило Управление по вопросам миграции УМВД России по Кировской области о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трёхдневный срок с даты его расторжения. Как следует из материалов административного расследования, данная обязанность Обществом не исполнена и на момент его проведения.

Указанные фактические обстоятельства и вина Общества в совершении административного правонарушения подтверждаются достоверными и допустимыми доказательствами: протоколом об административном правонарушении 43 АБ № 838739 от 15.05.2019, рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Омутнинский» Ф.И.О.4 о выявлении факта трудоустройства Ф.И.О.1 в ООО «МК Инжиниринг»; трудовым договором от 23.03.2017; письменным объяснением генерального директора ООО «МК Инжиниринг» Григорян указавшего, что срок действия договора закончился 09.01.2019, уведомление о расторжении трудового договора с Ф.И.О.1 в территориальный орган в сфере миграции не подавал, поскольку ему не было известно о данной обязанности; Уставом ООО «МК Инжиниринг», выпиской из ЕГРЮЛ, решением единственного участника ООО «МК Инжиниринг» от 18.06.2012 о назначении генерального директора ООО «МК Инжиниринг» Григорян

Действия ООО «МК Инжиниринг» судья квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, вина Общества в совершении административного правонарушения с учетом ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ состоит в том, что им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм в сфере миграционного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, относится раскаянье лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ООО «МК Инжиниринг» является микропредприятием, что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Совершённое ООО «МК Инжиниринг» административное правонарушение не относится к правонарушениям, за совершение которых предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, и к правонарушениям, перечисленным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наступление или угрозу наступления указанных последствий в результате деяния ООО «МК Инжиниринг», а также данные о привлечении Общества к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, судья считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «МК Инжиниринг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В. Орлова