Решение № 2-440/2017 2-440/2017(2-6186/2016;)~М-5894/2016 2-6186/2016 М-5894/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-440/2017

Дело №2-440/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2017 года г.Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,

при секретаре Селезневе Е.В.,

с участием: представителя истца - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе (далее ГУ УПФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда) о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением № Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г.Волгограда ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, т.к. в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, не был зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУЗ Волгоградском научно-исследовательском противочумном институте Роспотребнадзора. Отказ был мотивирован тем, что институт не является учреждением здравоохранения.

Данный отказ считает незаконным, поскольку Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт относится к учреждениям здравоохранения, право на льготную пенсию подтверждается справкой выданной данным учреждением. В указанный период времени истец работал в должности водителя транспортного отдела в течение всего времени, полный рабочий день.

Просит: признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе г.Волгограда зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, время его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУЗ Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт и назначить ему досрочную пенсию по старости в 55 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, доверил представлять свои интересы ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г.Волгограда ФИО2 исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск.

Представитель ФКУЗ «Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт» представил письменный отзыв, просит удовлетворить иск ФИО3

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в должности водителя в Волгоградском научно-исследовательском противочумном институте, что подтверждается трудовой книжкой истца, справками работодателя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда с заявлением о назначении ему досрочной пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда в связи с отсутствием необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Отказ мотивирован тем, что согласно разделу ХХIV списка № 2 позиция № 22600000-1754а, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, работники противочумного института не пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд находит данный отказ незаконным по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 18 июля 2002 года №537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время, выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Списком № 2 в позиции 22600000 - 1754а предусмотрено, что на льготное пенсионное обеспечение имеют право работники, занятые в противочумных учреждениях.

Работники, занятые в противочумных учреждениях, также поименованы разделом XXVI «Учреждения здравоохранения» Списка №2 производств, цехов, профессий должностей, работа в которых дает правона государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, который действовал ранее.

ФКУЗ «Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт» Министерства здравоохранения РФ подведомственен Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которая, в свою очередь, находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Согласно Положению о системе противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 01 апреля 2015 года № 274, система противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человек представляет собой сеть противочумных учреждений, являющихся специализированными федеральными государственными учреждениями здравоохранения.В противочумную систему входят ФКУЗ «Противочумный центр», научно-исследовательские противочумные институты, противочумные станции, которые характеризуются наличием в них для всех категорий работников тяжелых, вредных, опасных и особых условий труда.

Следовательно, правовой статус ФКУЗ «Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт» соответствуеттребованиям Списка №2 раздела XXVI «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения».

В справке №-ок от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ФКУЗ «Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт», ФИО3 имеет льготный стаж работы <данные изъяты> дней. ФИО3 имеет право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с позицией 22600000-1754а раздела ХХIV Списка № профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №.

Таким образом, Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт является учреждением здравоохранения, и ФИО3 было незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Учитывая, что льготный стаж ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> дней, следовательно, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижению ему <данные изъяты> лет.

При таких данных, суд считает необходимым удовлетворить заявленные ФИО3 требования: признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе г.Волгограда зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, время работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волгоградском научно-исследовательском противочумном институте, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения 55 лет.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с тем, что исковые требования ФИО3 удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда возврат государственной пошлины в его пользу в размере 300 рублей.

В силу части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как усматривается из материалов дела, интересы истца представлял ФИО1 на основании доверенности.

Согласно договору об оказании юридических услуг, расписке от 04.12.2016г. ФИО3 оплатил услуги представителя в сумме 15 000 рублей, а также понес расходы по составлению нотариальной доверенности в размере 1 000 рублей.

Принимая во внимание обстоятельства рассмотренного дела, объем выполненной работы представителем истца, ходатайство ответчика о снижении расходов, суд считает необходимым взыскать с УПФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда в пользу ФИО3 расходы понесенные на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, что по мнению суда является разумной суммой, а также расходы по составлению доверенности 1 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Иск ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда зачесть ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Волгоградском научно-исследовательском противочумном институте.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда в пользу ФИО3 возврат государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по составлению нотариальной доверенности в размере 1 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 6 февраля 2017 года.

Судья: