Решение № 2-4058/2018 2-4058/2018~М-4144/2018 М-4144/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-4058/2018

Дело №2-4058/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2018 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Карабанова А.С.,

при секретаре Федоровой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о взыскании расходов на приобретение лекарственных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о взыскании расходов на приобретение лекарственных средств в сумме 36 372 руб.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 является инвали<адрес> связи с имеющимся у него онкологическим заболеванием.

Лечащим врачом ему рекомендован курс химиотерапии лекарственным препаратом ФИО2.

В выписке льготных рецептов в ДД.ММ.ГГГГ г. лечащим врачом ГУЗ «ЦК МСЧ им. заслуженного врача России ФИО3» было отказано, в связи с чем ФИО1 был вынужден приобретать указанный препарат за свой счет.

В судебном заседании ФИО1 и старший помощник прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Илясова Ч.Р. исковые требования и доводы иска поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал. В отзыве иск не признал, указав, что ГУЗ «ЦК МСЧ им. заслуженного врача России ФИО3» рецепты на получение препарата ФИО2 не выписывались, в связи с чем у Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области не возникало обязанности обеспечить истца необходимыми лекарственными препаратами.

Представители третьих лиц Правительства Ульяновской области, Министерства финансов Ульяновской области, АО «УльяновскФармация», ГУЗ «ЦК МСЧ им. заслуженного врача России ФИО3» в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года является инвалидом первой группы бессрочно, по заболеванию: <данные изъяты>).

С данным диагнозом истец наблюдается в ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер», ГУЗ «Центральная медико-санитарная часть имени заслуженного врача России ФИО3» (по месту жительства).

Согласно представленным выпискам из медицинской карты стационарного больного ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцу прописаны курсы МХТ ФИО2 4000 мг в сутки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный лекарственный препарат входит в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденный распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Однако как установлено вступившим в законную силу решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ лечащим врачом по месту жительства истца рецепты на бесплатное получение указанного лекарственного препарата в июне и июле 2017 года не выписывались.

Кроме того, в ходе настоящего судебного разбирательства установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ г. рецепты на получение препарата ФИО2 истцу также не выписывались, что подтверждается копиями документов из медицинской карты истца, а также пояснениями свидетеля ФИО6 – <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.

В соответствии со ст.ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

В силу ст. 33 данного закона первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» лекарственное обеспечение граждан возложено на органы исполнительной власти субъектов РФ.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве здравоохранения РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 г. № 608, Министерство здравоохранения РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе медицинской помощи, включая обращение медицинских изделий, оказание государственных услуг в сфере здравоохранения.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 № 14/275-П, Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики в сфере охраны здоровья, социального развития и социальной защиты населения, государственной семейной политики и демографической политики Российской Федерации.

Пунктом 2.2.1. Положения предусмотрено, что Министерство разрабатывает в соответствии с законодательством, вносит на утверждение Правительства Ульяновской области и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения Ульяновской области; реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

Согласно п. 2.2.19 Положения Министерство получает и распределяет средства областного бюджета Ульяновской области, источниками которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета…

Статьей ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Согласно п. 2.1 Приказа Минздравсоцразвития России № 328 от 29.12.2004 г. за предоставлением необходимых лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны: назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328, пунктом 2.3 которого предусмотрено, что при обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения, в том числе перечнем лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения, перечнем изделий медицинского назначения.

Как установлено решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ г. в списках заявки на лекарственные средства от ГУЗ ОКОД фамилия ФИО1 отсутствовала. В указанный период истец хотя и был на приеме у врача-онколога по месту жительства, однако рецепты на бесплатное получение лекарственного препарата ФИО2 в необходимой дозировке ему не выписывались.

Следовательно, по независящим от него причинам ФИО1 не смог получить рецепты на получение препарата ФИО2 и обратиться с данными рецептами в аптечную сеть.

Между тем, учитывая рекомендации врача по продолжению курса химиотерапии, что отражено в выписном эпикризе от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был вынужден приобрести указанный препарат за свой счет.

В этой связи препарат ФИО2 в количестве 3 упаковок по 500 мг был приобретен самостоятельно, что подтверждается товарным и кассовым чеками от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует рекомендованному ему объему для прохождения одного курса химиотерапии.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 препарат ФИО2 был приобретен ввиду необоснованного отказа в выдаче ему рецептов, Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области не выполнены обязательства по обеспечению лекарственным препаратом лица, имеющего право на его получение бесплатно.

Следовательно, ФИО1 имеет право на возмещение затрат на самостоятельное приобретение указанного препарата.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать в пользу ФИО1 расходы на приобретение лекарственного препарата ФИО2 в количестве трех упаковок в сумме 36 372 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Засвияжского района г. Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в пользу ФИО1 расходы на приобретение лекарственного препарата ФИО2 в сумме 36 372 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Карабанов