Решение № 2А-121/2021 2А-121/2021~М-84/2021 М-84/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-121/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Грибановский 15 марта 2021 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего-судьи Карповой И.С.,

при секретаре Некрыловой Н.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Козиева Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений ФИО2, указывая следующее.

Приговором Адлеровского районного суда г.Сочи от 11.10.2005г. ФИО2 осужден по пункту «в» части 4 статьи 162, части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29.04.2019г. Семилукским районным судом Воронежской области по заявлению ФКУ ИК -1 УФСИН России по Воронежской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 (восемь) лет с административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данные ограничения применить с учетом графика работы).

25.07.2019г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

08.06.2020г. решением Грибановского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения, а именно:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

За период пребывания на профилактическом учете административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на мероприятия профилактического характера реагирует слабо и должных выводов не делает. В течении года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений связанных с несоблюдением установленных ему судом административных ограничений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) 16.12.2020г. и 08.02.2021г.

Просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут; запретить посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив; запретить выезд за пределы муниципального образования, на территории которого проживает, без уведомления органа внутренних дел;

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Грибановскому району Воронежской области ФИО1, действующая на основании доверенности №1 от 19.01.2021г., удостоверенной начальником ОМВД Росси по Грибановскому району Воронежской области ФИО3, подтвердила изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства, просила заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, пояснил, что допускал административные правонарушения, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Помощник прокурора Грибановского района Воронежской области Козиев Р.С. требования об установлении дополнительных ограничений поддержал, считая их обоснованными.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 приговором Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 11.10.2005г. осужден по пункту «в» части 4 статьи 162, части 4 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-11).

29.04.2019г. Семилукским районным судом Воронежской области в отношении ФИО2 по заявлению ФКУ ИК -1 УФСИН России по Воронежской области установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет с административными ограничениями: обязательная явка один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данные ограничения применить с учетом графика работы) (л.д. 12-13).

23.07.2019г. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области №076019 об освобождении (л.д. 8).

25.07.2019г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора и графиком прибытия поднадзорного лица (л.д. 14).

В тот же день, а также 02.08.2019г. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, предупрежден о последствиях нарушения административного надзора (л.д. 16-17).

08.06.2020 решением Грибановского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 18-19).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 Постановления).

Как следует из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, в том числе, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судимость ФИО2 не снята и не погашена.

Срок административного надзора не истек.

ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 16.12.2020г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на 30 (тридцать) часов (л.д. 22-23).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 08.02.2021г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на 35 (тридцать пять) часов (л.д. 24-25).

Постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

ФИО2 участковым уполномоченным характеризуется отрицательно: на мероприятия профилактического характера реагирует слабо и должных выводов не делает (л.д.26).

Учитывая, что в течение срока административного надзора, после установления дополнительных ограничений решением суда от 08.06.2020г., административный ответчик совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, суд находит правильным возложить на ФИО2 дополнительные ограничения, конкретизировав ранее назначенные административные ограничения.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. № 597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Соответственно, возложение на ФИО2 дополнительных ограничений не может рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав, поскольку такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом.

По мнению суда, предложенные административным истцом дополнительные ограничения, отвечают целям предупреждения совершения преступлений и правонарушений, индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, а потому их применение суд находит целесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ОМВД РФ по Грибановскому району Воронежской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Семилукского районного суда Воронежской области от 29.04.2019г. и решением Грибановского районного суда Воронежской области от 08.06.2020г. поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ уроженцу <адрес>, административные ограничения, ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут;

- запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив;

- запрета выезда за пределы муниципального образования, на территории которого проживает поднадзорное лицо, без уведомления органа внутренних дел (при трудоустройстве данные ограничения применять с учетом графика работы);

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2021, в день его принятия.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления решения в полном объеме, с 15.03.2021.

Председательствующий: п/п И.С. Карпова

Копия верна: Судья: И.С. Карпова

Секретарь:

1версия для печати