Решение № 2-597/2019 2-597/2019~М-430/2019 М-430/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-597/2019

Мотивированное
решение суда

изготовлено: 03 июня 2019 года

Дело № 2-597/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при секретаре Шиповой О.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новоуральского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новоуральского городского округа о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ххх, возложении обязанности на администрацию Новоуральского городского округа заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с ххх зарегистрирована и проживает в однокомнатной квартире по адресу: ххх, в жилое помещение была вселена в качестве члена семьи нанимателя. Данное жилое помещение было предоставлено свекру истца – А. на основании ордера. В период вселения истца в жилом помещении проживали супруга нанимателя – Ш, супруг истца – Ш. В настоящее время ордер на жилое помещение утерян, а все члены семьи истца умерли. С момента смерти супруга истец фактически исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, производит необходимый ремонт и содержание жилого помещения. При обращении в администрацию Новоуральского городского округа истцу было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения ввиду отсутствия документов, определяющих статус жилого помещения. Просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ххх и обязать администрацию Новоуральского городского округа, как наймодателя, заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчик – администрация Новоуральского городского округа о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и в установленный срок, в судебное заседание представителя не направила, в письменном отзыве ответчик возражений против удовлетворения заявленных истцом требований не высказал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 5Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего в период вселения ФИО1 в спорное жилое помещение) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В силу ч. 2, ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами гражданского дела, что спорное жилое помещение представляет собой ххх квартиру, жилой площадью ххх кв.м., общей площадью ххх кв.м., расположенную по адресу: ххх

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.06.1999 № 933-р в муниципальную собственность г.Новоуральска переданы находящиеся в федеральной собственности объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения. В перечне передаваемых в муниципальную собственность г.Новоуральска объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, являющемся приложением № 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 13.06.1999 № 933-р, указан жилой дом, расположенный в ххх (л.д.30).

Постановлением Главы г.Новоуральска от 23.08.1999 № 1392 приняты в муниципальную собственность г.Новоуральска объекты согласно приложению № 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 13.06.1999 № 933-р, в том числе жилые дома, расположенные в ххх (л.д. 34).

Согласно сведений поквартирной карточки, представленных МУП «Нива» 17.04.2019, в жилом помещении по адресу: ххх в качестве нанимателя жилого помещения с ххх по день смерти ххх был зарегистрирован А., в период с ххх по день смерти ххх в жилом помещении была зарегистрирована супруга нанимателя Ш, в период с ххх по день смерти ххх был зарегистрирован сын нанимателя Ш, в период с ххх по день смерти ххх был зарегистрирован сын нанимателя и супруг истца Ш, в период с ххх по настоящее время в жилом помещении зарегистрирована и проживает истец ФИО1 (л.д. 27). Помимо истца в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован.

Брак между Шитовой (до брака – ФИО2) Э.В. и Ш. был зарегистрирован ххх, что подтверждается свидетельством о заключении брака ххх от ххх (л.д. 8).

Супруг истца Ш. умер ххх, о чем составлена запись акта о смерти № ххх от ххх, свидетельство о смерти ххх от ххх (л.д. 9).

В соответствии разъяснениями, приведенными в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации разъяснено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из представленных по делу письменных доказательств, пояснений истца следует, что истец была вселена в жилое помещение нанимателем А., в качестве члена семьи нанимателя, данное обстоятельство подтверждается заявлением А. директору Управления населенных пунктов г.Новоуральска от 20.10.2000 о вселении ФИО2 (в настоящее время ФИО1) в жилое помещение по адресу: ххх, на что получено согласие членов семьи нанимателя ШШ. (л.д. 13).

Истец обращалась в администрацию Новоуральского городского округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма в связи со смертью нанимателя и остальных членов его семьи, однако, в ввиду отсутствия документов, определяющих статус жилого помещения, в заключении договора истцу было отказано (л.д. 12).

Как следует из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам администрации Новоуральского городского округа от 26.10.2018, при рассмотрении обращения ФИО1 было установлено, что документы, подтверждающие статус жилого помещения, в МУП «Нива» отсутствуют, жилое помещение в 1981 году предоставлялось членам семьи ФИО1 Агрофирмой «Уральская», в последующие годы жилое помещение передано на баланс МУП «Нива», а в последующем в муниципальную собственность. Поскольку администрация Новоуральского городского округа каких-либо договоров на указанное жилое помещение не заключала, отсутствуют документы, определяющие статус спорного жилого помещения, правовых оснований заключения договора социального найма комиссия не усмотрела (л.д. 40).

Вместе с тем, судом установлено, что с момента вселения по настоящее время ФИО1 постоянно проживает в указанном жилом помещении, несет расходы по содержанию жилья и по оплате коммунальных услуг, другого жилья, кроме спорного, у истца не имеется. Требований о признании истца утратившей право пользования спорным жилым помещением и выселении наймодателем в установленном законом порядке не заявлялось, следовательно, не оспаривалось право пользования истца данным жилым помещением.

Кроме того, истец ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя, проживала совместно с нанимателем, вела с ним общее хозяйство, с указанного времени истец постоянно, в том числе и после смерти нанимателя, а затем и своего супруга, зарегистрирована и проживает в спорной квартире, добросовестно исполняет обязанности по содержанию жилья и оплате жилищно-коммунальных услуг, другого жилья не имеет, в связи с изложенным суд полагает установленным право пользования истца жилым помещением на условиях договора социального найма, с заключением договора социального найма, и исковые требования находит подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Отсутствие у истца правоустанавливающих документов на указанное жилое помещение не является, с учетом совокупности иных имеющихся в деле доказательств, препятствием к заключению с истцом договора социального найма на данное жилое помещение.

Судебные расходы по делу взысканию с ответчика не подлежат, поскольку в силу п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Новоуральского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ххх

Обязать администрацию Новоуральского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ххх.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через Новоуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий О.В. Медведева

Согласовано:

Судья: О.В. Медведева