Решение № 2-4803/2018 2-4803/2018~М-4268/2018 М-4268/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-4803/2018

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Умновой Е. В.,

при секретаре Суровцевой Е. Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - УПФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самары (государственное учреждение) о признании права на досрочную пенсию,

Установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой на врачебных должностях в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В обоснование иска указала, что она обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии к ответчику 09.07.2018г. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, изучив представленные истицей документы, отказала ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, засчитав в специальный медицинский стаж 29 лет 05 месяцев 26 дней.

Комиссия не включила в специальный стаж истицы следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ. нахождения на курсах повышения квалификации.

Истица считает данное решение ГУ УПФ РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара необоснованным, поскольку оно нарушает конституционные права истицы на получение пенсионного обеспечения, как работника и гражданина осуществляющего медицинскую деятельность.

Истица считает, что спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный медицинский стаж, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась руководителем учреждения, где она работала и продолжает работать, что подтверждается приказами работодателя. Прохождение курсов повышения квалификации подтверждается сертификатами, удостоверениями, свидетельствами.

По мнению истицы, ее специальный стаж с учетом включения спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на дату обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости составит менее 30 лет (29 лет 10 месяцев 29 дн.), поскольку истица в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время продолжает осуществлять лечебную деятельность по охране здоровья населения в должности зубного врача <данные изъяты> в течение полного рабочего дня без отвлечений, что подтверждается справкой, уточняющей занятость и расчетными листами о начислении заработной платы, то указанный период работы также подлежит включению в ее специальный медицинский стаж.

На основании изложенного, истица ФИО1 просила суд обязать ответчика Управление ПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ. работы в должности зубного врача ГБУЗ <данные изъяты>. Обязать ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах <адрес> назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента возникновения права, т.е. с <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления ПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по доверенности ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "н" п. 1 названного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены в разделе "Наименование должностей" должность медицинской сестры.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истица ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. истице ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, что является основным условием, предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ для назначения страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного ст. 8 указанного закона.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ. в ее специальный медицинский стаж не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. нахождения на курсах повышения квалификации, согласно Правилам исчисления периодов работы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Таким образом, согласно указанному решению документально подтвержденный стаж ФИО1 на дату обращения (09.07.2018г.) за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет 29 лет 05 месяцев 26 дней, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ, из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Истица ФИО1 не согласилась с указанным решением Управления ПФ РФ в Кировском и <адрес> г.о. Самара в части, в связи с чем, обратилась в суд с требованиями о включении периодов работы в ее специальный стаж, при разрешении которых установлено следующее.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. истица ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Так, в силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истица ФИО1 направлялась на курсы приказами по учреждению, за ней сохранялось рабочее место и средний заработок, начислялись страховые взносы и отчисления в Пенсионный фонд. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

При наличии указанных обстоятельств, суд полагает, что исключение вышеуказанных периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации не обоснованно и данные периоды должны быть включены в медицинский стаж ФИО1 в календарном порядке.

Поскольку на момент обращения истицы ФИО2 в Управление ПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара 09.07.2018г., с учетом включения периодов нахождения на курсах, специальный стаж работы составит 29 лет 10 мес. 29 дн., то есть, менее 30 требуемых, то требование о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности зубного врача ГБУЗ <данные изъяты> в течение полного рабочего дня, без отвлечений, подлежит удовлетворению, так как специальный стаж истицы подтверждается справкой №<данные изъяты><данные изъяты>», уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах, с учетом включенных судом периодов работы установлено, что истица ФИО1 выработала предусмотренный законом специальный стаж 30 лет и имеет право на получение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ со дня наступления права, т.е. с 12.08.2018г., следовательно, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары включить в специальный стаж ФИО1 в календарном порядке следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ.- курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ. - работы в должности зубного врача ГБУЗ СО «<данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 12.08.2018г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Е. В. Умнова

Копия верна: Судья: Секретарь: