Постановление № 5-226/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-226/2020

Дело №5-226/2020

УИД 80RS0002-01-2020-000714-86

ПОСТАНОВЛЕНИE

по делу об административном правонарушении

п. Могойтуй 16 ноября 2020 года

Судья Могойтуйского районного суда Забайкальского края Цыцыкова Д.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 (ФИО2),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 08 октября 2020 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО4 произведен осмотр сайта сети «Интернет»: Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) 75.gsen.ru. Осмотром установлено, что в модуле «Информация о прибывающих из зарубежных стран» в списке поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран, 15 августа 2020 года ФИО3, <ДАТА>, прибыв на территорию Российской Федерации из Республики Корея на самолёте авиарейсом Сеул-Владивосток, не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошёл лабораторное исследование на COVID-19 методов ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методов ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Должностное лицо- главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городском округе «Поселок Агинское» ФИО4 обратилась с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 (ФИО3) пояснил, что после пересечения границы 15 августа 2020г., по приезду 19 августа 2020 г. прошел лабораторное исследование на COVID-19, результат отрицательный. 01 сентября 2020 г. изменил фамилию, имя. О дате и времени составления протокола не был извещен, в октябре находился за пределами Забайкальского края.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО1 (ФИО3) суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее противоправные действия, за которые указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность.

По смыслу закона данные о лице, совершившем административное правонарушение, должны быть подтверждены соответствующими документами и в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях указаны в протоколе об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении, составленном в отсутствии ФИО3, не указаны в полном объеме его сведения, а именно - место рождения лица, а также иные данные необходимые для идентификации.

Документ, подтверждающий личность ФИО3 к протоколу не приложен.

Из данных, предоставленных суду, установлено, что должностным лицом сведения о личности лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, надлежащим образом не проверены, его персональные данные не выяснены.

Так, из сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по Забайкальскому краю и органа ЗАГСа следует, что 01 сентября 2020 г. ФИО3 изменил свои персональные данные на ФИО1, тем самым при составлении протокола об административном правонарушении – 21 октября 2020 г., персональные данные ФИО3 установлены неверно.Протокол по делу об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Существенность неустранимых недостатков при составлении протокола по делу об административном правонарушении, свидетельствует о его недопустимости. Кроме того, в силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ). Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В материалах дела имеется извещение о необходимости явки в административный орган 21 октября 2020 г. в 15 часов 30 минут для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, направленное ФИО3 за исходящим номером 04ТО-13/1423 от 06 октября 2020 г. по адресу: <адрес>.Из информации с сайта Почта России следует, что извещение о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении вручено адресату 14 октября 2020 г. в 18-43.21 октября 2020 г. протокол об административном правонарушении, составлен должностным лицом в отношении ФИО3 в его отсутствие. В представленных ФИО1 (ФИО3) суду электронных билетов усматривается, что он 28 сентября 2020 г. вылетел с Улан-Удэ в Москву, затем 12 октября 2020 г. в Сочи, обратно прилетел в г. Улан-Удэ 24 октября 2020 г. В день и время получения извещения о необходимости явки в административный орган для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, а также в день составления протокола об административном правонарушении, ФИО1 (ФИО3) находился за пределами Забайкальского края. Учитывая, что устранение недостатков протокола об административном правонарушении после назначения времени и места рассмотрения дела статьей 29.4 КоАП РФ не предусмотрено, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО3 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.


Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Цыцыкова Д.В.