Решение № 2А-598/2018 2А-598/2018~М-261/2018 М-261/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2А-598/2018

№2а-598/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 февраля 2018 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернышовой Т.В.,

при секретаре Меликян М.С.,

с участием представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Гожих И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу (далее – Отдел МВД России по Минераловодскому городскому округу) в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) обратился в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО2, года рождения, административного надзора до погашения судимости, а именно сроком до 17.12.2020, с применением следующих ограничений: запрета пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий, и участвовать в указанных мероприятиях; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

В обоснование административного искового заявления Отдел МВД России по Минераловодскому городскому округу указал, что ФИО2 вступившим в законную силу 02.06.2010 приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края 09.04.2010 осужден по ч.2 ст.228, ч.2 ст. 228, ч.3 ст. 69 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 5 годам лишения свободы со штрафом в размере 12000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 02.06.2010 приговор оставлен без изменений. Согласно пункта «г», ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость гасится по истечению 6 лет с момента освобождения из исправительного учреждения, согласно справки об освобождении ФКУ ИК№5 УФСИН России по Ставропольскому краю от 17.12.2014, гражданин ФИО2, был осужден за совершение тяжкого преступления и освобожден 17.12.2014 по отбытии наказания, соответственно судимость погашается в отношении вышеуказанного гражданина 17.12.2020. В настоящее время, имея непогашенную (не снятую) судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 ведет антиобщественный образ жизни, совершил два административных правонарушения в течение одного года, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, о чем свидетельствует следующее: постановлением по делу об административном правонарушении от 19.11.2017 ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на 3 суток, постановление вступило в законную силу, не обжаловалось; постановлением по делу об административном правонарушении от 07.12.2017 ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1. ст.19.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на 5 суток, постановление вступило в законную силу, не обжаловалось. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. Учитывая вышеизложенное, ФИО2 подпадает под действие Федерального закона РФ от 06.04.2011 г №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем в отношении него необходимо установить административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 17.12.2020, с применением следующих ограничений: запрета пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий, и участвовать в указанных мероприятиях; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1 административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования признал.

Старший помощник прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Гожих И.А. заявление об установлении административного надзора с указанными административным истцом ограничениями в отношении ФИО2 поддержала, поскольку имеются основания для его установления, что будет способствовать исключению повторного совершения им преступлений и административных правонарушений, при том, что сам ФИО2 административные исковые требования признал.

Выслушав представителя административного истца – представителя Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение старшего помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Гожих И.А., исследовав материалы дела, суд признает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Материалами дела установлено, что ФИО2 приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края 09.04.2010 осужден по ч.2 ст.228, ч.2 ст. 228, ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы со штрафом в размере 12000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 02.06.2010 приговор оставлен без изменений.

В силу пункта «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечению шести лет с момента освобождения из исправительного учреждения.

Согласно справке об освобождении из ФКУ ИК№5 УФСИН России по Ставропольскому краю от 17.12.2014, ФИО2, был осужден за совершение тяжкого преступления и освобожден 17.12.2014 по отбытии наказания, соответственно судимость погашается в отношении вышеуказанного гражданина 17.12.2020.

Изложенное свидетельствует о том, что у ФИО2 имеется непогашенная судимость за тяжкое преступление, срок погашения которой истекает 17.12.2020.

В настоящее время, имея непогашенную (не снятую) судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 ведет антиобщественный образ жизни, совершил три административных правонарушения в течение одного года, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края по делу об административном правонарушении от 24.12.2016, вступившим в законную силу 10.01.2017, ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на 2 суток, постановление вступило в законную силу, не обжаловалось.

Постановлением судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края по делу об административном правонарушении от 19.11.2017, вступившим в законную силу 30.11.2017, ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на 3 суток, постановление вступило в законную силу, не обжаловалось.

Постановлением судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края по делу об административном правонарушении от 07.12.2017, вступившим в законную силу 19.12.2017, ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1. ст.19.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на 5 суток, постановление вступило в законную силу, не обжаловалось.

По месту жительства участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО2 характеризуется отрицательно, склонен к совершению правонарушений, был поставлен на учет в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу как лицо, формально подпадающее под действие ФЗ № 64, а также как лицо, допускающее правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. за период проживания в систематически совершает административные правонарушения, за 2017 год имеет неоднократные приводы в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, официально не трудоустроен, проживает один с сестрой.

Поскольку ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора до погашения судимости, т.е. 17.12.2020 для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд также учитывает, что ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Устанавливая в отношении ФИО2 срок административного надзора до погашения судимости, суд учитывает, что в силу ч. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Учитывая, что ФИО2 склонен к нарушению общественного порядка, суд считает необходимым установить в отношении него следующие виды административных ограничений: запрета пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий, и участвовать в указанных мероприятиях; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона № 64-ФЗ, и не препятствуют осуществлению ФИО2 трудовой деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Закона №64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 17.12.2020, с установлением ограничений в виде:

1) запрета пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив;

2) запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий, и участвовать в указанных мероприятиях;

3) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить поднадзорному лицу ФИО2, года рождения, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрена административная ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, уголовная ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Т.В. Чернышова