Решение № 12-35/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 12-35/2019

Дело № 12-35/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сямжа 16.05.2019

Судья Сямженского районного суда Вологодской области Юров А.Е., при секретаре Анкудиновой К.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Сямженского лесхоза-филиала специализированного автономного учреждения лесного хозяйства Вологодской области «Вологдалесхоз» на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда Вологодской области от 35/12-347-19-И-5 от 03.04.2019 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Сямженский лесхоз - филиал специализированного автономного учреждения лесного хозяйства Вологодской области «Вологдалесхоз» (далее по тексту Сямженский лесхоз) постановлением от 03.04.2019 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Сямжениский лесхоз представил в суд жалобу, в которой просит отменить постановление, и производство по делу прекратить, в виду того, что не является субъектом административной ответственности, так как не является юридическим лицом, кроме считает допущенное правонарушение малозначительным.

В судебное заседание стороны извещенные надлежащими образом не явились.

Суд, изучив материалы, дела находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям:

Исходя из взаимосвязи ч.ч. 1,2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, при этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 55 ГК РФ регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства; филиалы не являются юридическими лицами, они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что постановлениями от 03.04.2019 Сямженский лесхоз был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (л.д. 6-17), тогда как Сямженский лесхоз является филиалом специализированного автономного учреждения лесного хозяйства Вологодской области «Вологдалесхоз» и не обладает статусом юридического лица, что подтверждено положением о Сямженском лесхозе – филиале специализированного автономного учреждения лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение».

С учетом изложенного, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо, привлечение к административной ответственности филиалов нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, поскольку филиалы не имеют статуса юридического лица, они не являются самостоятельными субъектами ответственности, административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Поскольку к административной ответственности должностным лицом, в нарушение требований положений статей 2.1, 2.10, ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, привлечен Сямженский лесхоз - филиал специализированного автономного учреждения лесного хозяйства Вологодской области «Вологдалесхоз», не имеющий статуса юридического лица, не являющийся самостоятельным субъектом ответственности, что является существенным процессуальным нарушением, обжалуемое постановление, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановления постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда Вологодской области от 35/12-347-19-И-5 от 03.04.2019 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Сямженского лесхоза-филиала специализированного автономного учреждения лесного хозяйства Вологодской области «Вологдалесхоз» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.Е. Юров.