Решение № 2А-215/2021 2А-215/2021~М-224/2021 М-224/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-215/2021

Дело №2а-215/2021

Темниковский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Темников 16 июля 2021 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Семиковой О.В.,

рассмотрев по правилам статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело по административному иску прокурора Темниковского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информационных материалов, размещенных на страницах сайта в сети «Интернет» с URL – адресами <адрес>, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Темниковского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия о признании информационных материалов, размещенных на страницах сайта в сети «Интернет» с URL – адресами: <адрес>, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой Темниковского района Республики Мордовия проведен мониторинг Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, об образовании. Выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с URL – адресами: <адрес>

Вход на сайты свободный, регистрации не требуется, текст индексируется поисковыми машинами.

На основании изложенного и со ссылкой на нормы Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ прокурор просит суд: признать информацию, размещенную в сети Интернет по указанным выше адресам, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <...>, г.Саранск, <...>), для включения указателя страниц сайтов в сети «Интернет» с URL – адресами: <адрес>

Административный истец, а также заинтересованное лицо, будучи извещенными, в судебное заседание не явились. Заинтересованное лицо направило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно пункту 4 статьи 291 КАС Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 292 КАС Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

В части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

Установить администратора (владельца) сайтов не представилось возможным, несмотря на предпринимаемые судом меры, направленные на установление указанных лиц, путем получения информации с общедоступных интернет-ресурсов: <адрес> запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, прекращено, в связи с отказом прокурора от административного иска в этой части.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Проведенным прокуратурой Темниковского района Республики Мордовия мониторингом размещения информации в сети «Интернет» выявлен факт размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц на странице сайта с URL – адресом: <адрес> информации о продаже поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, а также сведения о способах совершения указанных действий, инструкция по использованию данных поддельных банковских билетов.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение –отсутствует. Данный сайт в открытом доступе содержит предложение о продаже поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, а также сведения о способах совершения указанных действий, инструкция по использованию данных поддельных банковских билетов.

Согласно представленным прокурором скриншотам сайтов с URL – адресом: <адрес> на нем размещена информация о возможности приобретения фальшивых денег и поддельных денежных купюр.

При открытии сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно с информацией о продаже за денежные средства фальшивых денег и поддельных денежных купюр. В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 75 Конституции Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 10 июля 2002 г. №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (банке России)» (далее- Федеральный закон от 10 июля 2002 г. №86-ФЗ) официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль.

Эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России (статья 29 Федерального закона от 10 июля 2002 г. №86-ФЗ).

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте (статья 186 Уголовного кодекса Российской Федерации) является уголовно наказуемым преступлением.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Представление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, содержащие сведения о деяниях, за совершения которых законодательством предусмотрена уголовная ответственность фактически является распространением запрещенной информации.

Учитывая, что информация носит противоправный характер, может повлечь негативные экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» с URL – адресом: <адрес> признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к указанной электронной странице в сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данные электронные страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. №228.

На момент рассмотрения дела данные на странице сайта в сети «Интернет» с URL – адресом: <адрес>/, на котором размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования прокурора Темниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в части признания информационных материалов, размещенных на странице сайта в сети «Интернет» с URL – адресом: <адрес>/, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Темниковского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информационных материалов, размещенных на странице сайта в сети «Интернет» с URL – адресом: <адрес> распространяемыми посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено- удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на странице сайта в сети «Интернет» с URL – адресом: <адрес>/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <...>, г.Саранск, <...>, для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет»: с URL – адресом: <адрес>/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы, представления через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия О.В.Семикова

1версия для печати