Решение № 2-779/2017 2-779/2017~М-598/2017 М-598/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2-779/2017

Дело №2-779/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 30 июня 2017 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Комаровой С.А.,

с участием в деле:

истца ФИО1, ее представителей ФИО2, ФИО3, действующих на основании письменного заявления в порядке части шестой статьи 53 ГПК Российской Федерации,

ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, в лице представителей ФИО4, действующей на основании доверенности от 03 марта 2016 г., ФИО5, действующей на основании доверенности от 17 февраля 2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном гражданское делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии, взыскании невыплаченной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии, взыскании невыплаченной страховой пенсии.

В обоснование требований указано, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 94939/16 от 30 июня 2016 г. ей назначена страховая пенсия по старости, суммарный размер которой с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составил 7938 руб. 96 коп. При назначении пенсии ответчиком учтены среднемесячная заработная плата за период работы с 01 декабря 1996 г. по 30 ноября 2001 г. в размере 669 руб. 62 коп. с применением коэффициента отношения среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране 0,604 и письмо Министерства социальной защиты населения от 31 января 1994 г. при переводе заработной платы с Белорусского рубля в Российский рубль.

Полагает, что размер страховой пенсии рассчитан не правильно, так как не учтены сведения о средней заработной плате за период с 01 января 2000 г. по 31 декабря 2001 г., размер которой составляет 1844 руб. 42 коп., что позволяет применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране 1,2 и назначить страховую пенсию в размере 12375 руб. 10 коп. За период с 06 апреля 2016 г. по 10 февраля 2017 г. ответчик недоплатил истцу пенсию в размере 48797 руб. 54 коп.

Сообщением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № П-256-257/215 от 22 сентября 2016 г. ей отказано в перерасчете страховой пенсии.

На основании изложенного просит возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия обязанность произвести перерасчет её страховой пенсии с 06 апреля 2016 г. с учетом средней месячной заработной платы за период с 01 января 2000 г. по 31 декабря 2001 г. в сумме 1884 руб. 42 коп. с применением коэффициента отношения среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране 1,2 и назначить страховую пенсию в размере 12375 руб. 10 коп., а также взыскать невыплаченную страховую пенсию за период с 06 апреля 2016 г. по 10 февраля 2017 г. в размере 48979 руб. 54 коп.

В заявлении об уточнении исковых требований от 11 апреля 2017 г. истец ФИО1 просила возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия обязанность произвести перерасчет её страховой пенсии с 06 апреля 2016 г. с учетом средней месячной заработной платы за период с 01 декабря 1996 г. по 30 ноября 2001 г. в сумме 72 206 руб. 07 коп. с применением коэффициента отношения среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране 65,111 и назначить страховую пенсию в размере 12375 руб. 10 коп., а также взыскать невыплаченную страховую пенсию за период с 06 апреля 2016 г. по 10 февраля 2017 г. в размере 48979 руб. 54 коп.

В заявлении об уточнении исковых требований от 29 июня 2017 г. истец ФИО1 просила возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия обязанность произвести перерасчет её страховой пенсии с 06 апреля 2016 г. с учетом средней месячной заработной платы за период с 01 января 2000 г. по 31 декабря 2001 г. в сумме 1498 руб. 99 коп. с применением коэффициента отношения среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране 1,001 и назначить страховую пенсию в размере 10209 руб. 50 коп. и взыскать невыплаченную страховую пенсию за период с 06 апреля 2016 г. по 10 июня 2017 г. в размере 31787 руб. 56 коп.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась по неизвестной причине. О дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представители истца ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали в том же объеме и по тем же основаниям.

В судебном заседании представители ответчика ФИО4, ФИО5 исковые требования не признали, пояснив, что ФИО1 пенсия назначена в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК Российской Федерации), согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

30 марта 2016 г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 30 июня 2016 г. ФИО1 назначена страховая пенсия, суммарный размер которой составил 7938 руб. 96 коп.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"(далее Федеральный закон "О страховых пенсиях"), с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 г.) Федеральный закон 17декабря2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части первая и третья статьи 36).

В статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом 3 частью второй статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Статьей 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части первой статьи 23).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части седьмой статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" (часть вторая статьи 23).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17 ноября 2014 г. утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Между тем, из представленных заявлений ФИО1 следует, что в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии она не обращалась.

Так, в письме от 24 августа 2016 г. она просит выдать расчет по начислению пенсии.

В письмах от 29 и 30 сентября 2016 г. просит выдать копии протокола, решение о назначении пенсии и расчета для обращения в суд, а также справку о заработной плате за период с 01 января 1996 г. по 30 ноября 2001 г.

Письмом Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 22 сентября 2016 г. ФИО1 направлено разъяснение о порядке расчета размера назначенной ей пенсии, по представленным документам, исходя из среднемесячной заработной платы за период работы с 01 декабря 1996 г. по 30 ноября 2001 г.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и стоимости пенсионного коэффициента (СПК).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определяется путем суммирования индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, с учетом индексации (часть девятая статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В свою очередь, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г., определяется по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

При установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. (пункт 1 статьи 30)

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Тем самым действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан не предполагает возможности конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 1 января 2002 г., в расчетный пенсионный капитал без учета их среднемесячного заработка.

В распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" указано, что исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР и осуществлявшим до 01 января 2002 г. на территории Российской Федерации трудовую деятельность, производится из заработка за любые 60 месяцев подряд либо из заработка за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. (пункт 10,11)

Согласно документам пенсионного дела ФИО1 страховой стаж на дату назначения пенсии по старости составил 32 года 5 месяцев 21 день. При этом для расчета пенсии учитывалось, что трудовой стаж на 01 января 2002 г. составил 16 лет 11 дней.

Для подтверждения заработка (дохода) ФИО1 представлены следующие документы:

справка АО «Саратовский электротехнический завод» от 15 февраля 2016г. за период работы 1981-1983 г;

справка отдела образования, спорта и туризма Пуховиского районного исполнительного комитета Республики Беларусь №287 от 22 апреля 2015 г. за период работы с января 1996 г. по декабрь 2001 г.

По выписке из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 30 марта 2016 г., следует, что ФИО1 значится зарегистрированной в системе государственного пенсионного страхования с 16 марта 2004 г.

Из расчета пенсии ФИО1, следует, что среднемесячный заработок исчислен на основании представленных заявителем справок о заработной плате, выданных работодателями, за период работы с 01 декабря 1996 г. по 30 ноября 2001 г., т.е. 60 месяцев работы подряд.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, и представленных ФИО1 сведений о заработке (доходе), суд приходит к выводу, что исчисление пенсии истцу произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доводы истца ФИО1 и ее представителей об исчислении пенсии способом, указанным истцом в заявлении от 29 июня 2017 г., суд находит несостоятельными.

Из буквального толковании положений пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что федеральный законодатель установил, что для реализации права на расчет размера трудовой пенсии исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы (за 24 месяца) и заработок за указанный период (за 2000-2001 годы) должен быть подтвержден только выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 12 данной статьи предусмотрено, что для подтверждения, в частности, заработка применяется ранее действовавший порядок исчисления и подтверждения среднемесячного заработка.

Подтверждение индивидуального характера (размера) заработка застрахованного лица является обязательным, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо другой особый порядок подтверждения заработка.

Согласно Федеральному закону от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» каждый гражданин Российской Федерации подлежит регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу положений пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н.

В соответствии с указанным приказом данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, как установлено, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 16 марта 2004 г. и сведения о заработке (вознаграждении), доходе за 2000-2001 г.г., учитываемых при назначении страховой пенсии, в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют.

Кроме того, в представленной справке отдела образования, спорта и туризма Пуховиского районного исполнительного комитета Республики Беларусь №287 от 22 апреля 2015 г. за период с января 1996 г. по декабрь 2001 г., отсутствуют начисления по заработной плате за декабрь 2001г.

Таким образом, ответчик Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, исчисляя пенсию из расчета заработка за любые 60 месяцев подряд, правомерно руководствовался нормами действующего законодательства, в связи с чем, суд не находит, нарушений прав истца ФИО1

Необоснованны также доводы стороны истца о неправильном переводе национальной валюты Республики Беларусь в российский рубль.

В пункте 11 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" предусмотрено, что в случае если в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г. введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

При обращении за установлением пенсии после 1 января 2002 г. перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2002 г.

Согласно заключению эксперта ООО «Бюро судебных экспертиз»№52 от 20 июня 2017 г. и дополнительному заключению от 29 июня 2017 г. размер среднемесячной заработной платы ФИО1 за период с 01 декабря 1996 г. по 30 ноября 2001 г. с учетом ее перевода с белорусского рубля в российский, по курсу установленному Центральным Банком России по состоянию на 01 января 2002 г., и процессов деноминации в Российской Федерации и Республике Беларусь составил 669 руб. 63 коп.

Размер страховой пенсии ФИО1 по состоянию на 06 апреля 2016 г. с учетом средней месячной заработной платы за период с 01 декабря 1996 г. по 30 ноября 2001 г. и коэффициента отношения среднемесячной заработной платы ФИО1 к среднемесячной заработной плате по Российской Федерации в тот же период составил 7938 руб. 96 коп.

Данное заключение экспертизы, суд находит объективным обоснованным, поскольку оно составлено с применением необходимой нормативно-документальной базы, исследованием всех документов, подтверждающих, правоотношения по начислению пенсионного обеспечения в связи, с чем суд принимает его в качестве достоверного доказательства по делу, содержащего наиболее полные и достоверные сведения, отражающие оценку пенсионных прав ФИО1, в том числе исчисление расчетного размера пенсии.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что начисление пенсии ФИО1 произведено в соответствии с действующим законодательством, а, следовательно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований о перерасчете пенсии.

Требования истца ФИО1 о взыскании невыплаченной страховой пенсии за период с 06 апреля 2016 г. по 10 июня 2017 г. в размере 31787 руб. 56 коп. также не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от первоначального требования о перерасчете установленного размера страховой пенсии, с которым истец связывает право на получение данной суммы и в удовлетворении которых отказано.

Исходя, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии, взыскании невыплаченной страховой пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Г. Скуратович

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2017г.