Решение № 2А-594/2020 2А-594/2020~М-295/2020 М-295/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-594/2020

Дело № 2а-594/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года город Казань

Московский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, при секретаре К.С.Елехиной, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к региональной общественной организации инвалидов «Общество глухих Республики Татарстан» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в суд с административным иском к региональной общественной организации инвалидов «Общество глухих Республики Татарстан» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в его обоснование, что региональной общественной организации инвалидов «Общество глухих Республики Татарстан» 05.05.2010 внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН <***>, место нахождение административного ответчика: <адрес> (согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на 26.06.2019). Административный ответчик зарегистрирован в ведомственном реестре учета некоммерческих и религиозных организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан за учетным номером №.

Представителем правления является ФИО1 (согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на 26.06.2019), проживающий по адресу: <адрес>.

26.06.2019 на основании статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан были изучены материалы учетного дела административного ответчика. По результатам проверки установлено, что административный ответчик в нарушение статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», с 2018 года не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.

05.10.2018 в адрес административного ответчика: <адрес>, направлено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства с установлением срока до 12.11.2018 для устранения выявленных недостатков и требованием представить отчет за 2017 год. Предупреждение в судебном порядке не обжаловалось. Указанные в предупреждении нарушения в установленный срок административным ответчиком не устранены. Предупреждение вернулось административному истцу.

14.05.2019 в адрес административного ответчика: <адрес>, направлено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства с установлением срока до 02.09.2019 для устранения выявленных недостатков и требованием представить отчет за 2018 год. Предупреждение в судебном порядке не обжаловалось. Указанные в предупреждении нарушения в установленный срок административным ответчиком не устранены. Предупреждение вернулось административному истцу.

Административный ответчик отчетность по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212, в уполномоченный орган не представлял более двух лет подряд. По адресу: <адрес> административный ответчик не располагается.

В связи с чем, административный истец просит признать региональную Общественную организацию Республики Татарстан «Общество по защите прав потребителей «Батыр» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить Региональную Общественную организацию Республики Татарстан «Общество по защите прав потребителей «Батыр» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом судебной повесткой по месту регистрации, конверт вернулся в суд по истечении срока хранения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

В соответствии с частью 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица относится к полномочиям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (пункт 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 705; подпункт 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 года N 26).

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Из материалов дела следует, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан в ходе изучения учетного дела № установлено, что административный ответчик в нарушении требований статьи 29 Закона № 82-ФЗ, с 2018 года не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации о продолжении своей деятельности.

В связи с чем, 10.10.2018 административным истцом было направлено административному ответчику предупреждение № 16/03-6173 от 05.10.2018 о недопустимости нарушения действующего законодательства и требование об устранении нарушений в срок до 10.09.2018 (л.д. 11), которое 12.11.2018 не было получено и возвращено в Управление по истечении срока хранения (л.д. 12).

17.05.2019 административным истцом вновь было направлено административному ответчику предупреждение № 16/03-2447 от 14.05.2019 о недопустимости нарушения действующего законодательства и требование об устранении нарушений в срок до 02.09.2019 (л.д. 13), которое 19.06.2019 также не было получено и возвращено в Управление по истечении срока хранения (л.д. 14).

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик в нарушении требований статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» с 2018 года не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности, что свидетельствует о неоднократном непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законом, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно административному исковому заявлению и материалам учетного дела следует, что административный ответчик не представлял более двух лет подряд в уполномоченный орган отчетность по формам, утвержденным вышеуказанным постановлением Правительства № 212.

С 05.12.2016 по 14.12.2016 административным истцом проведена плановая выездная проверка административного ответчика на предмет соответствия деятельности общественного объединения и его структурных подразделений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям.

В ходе вышеуказанной проверки было установлено, что административный ответчик не уведомил административного истца об изменении адреса своего местонахождения.

В связи с чем, 10.11.2017 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан было направлено административному ответчику по адресу: <адрес>, предупреждение № 03-7782 от 03.11.2017 о недопустимости нарушения действующего законодательства и требование об устранении нарушений в срок до 05.02.2018 (л.д. 18), которое 13.12.2017 и 14.12.2017 не было получено и возвращено в Управление по истечении срока хранения (л.д. 19, 20). Документов на внесение изменений в сведения об адресе административного ответчика, содержащихся в ЕГРЮЛ, административному истцу не поступало.

13.02.2019 административным истцом вновь было направлено административному ответчику по адресу: <адрес>, предупреждение № 16/03-517 от 01.02.2019 о недопустимости нарушения действующего законодательства и требование об устранении нарушений в срок до 17.06.2019 (л.д. 15), которое 17.03.2019 и 16.03.2019 также не было получено и возвращено в Управление по истечении срока хранения (л.д. 16, 17). Документов на внесение изменений в сведения об адресе административного ответчика, содержащихся в ЕГРЮЛ, административному истцу также не поступало.

Исходя из чего, административные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к региональной общественной организации инвалидов «Общество глухих Республики Татарстан» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать прекратившим свою деятельность региональную общественную организацию инвалидов «Общество глухих Республики Татарстан».

Исключить региональную общественную организацию инвалидов «Общество глухих Республики Татарстан» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через Московский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья З.Н.Замалетдинова