Постановление № 5-9/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 5-9/2020

№5 – 9/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 января 2020 года г.Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Бондаренко С.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... об административном правонарушении в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца п.В.... РБ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ..., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

... ст.инспектором ИАЗ ОМВД России по Белорецкому району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №..., согласно которому ... в 17 часов 50 минут по адресу: ..., ФИО2 осуществлял продажу алкогольной пищевой продукции – водки «...» объемом 0,5 литра за 100 рублей, тем самым незаконно осуществлял розничную продажу алкогольной пищевой продукции.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ признал, раскаивается в содеянном, просил строго не наказывать, учесть при этом, что он инвалид третьей группы, является пенсионером и получает небольшую пенсию.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ИАЗ ОМВД России по Белорецкому району капитан полиции ФИО3 в судебном заседании пояснила, что совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, ФИО2 подтверждается материалами дела, с учетом данных о личности ФИО2 считает возможным назначить ему минимальное наказание.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В абз. 10 п. 2 ст.18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст.16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Указанный факт подтверждается материалами дела об административном правонарушении в их совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении№... от ..., сообщением №... от ..., протоколом осмотра места происшествия от ..., фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия КУСП №... от ..., объяснениями ФИО2 от ..., протоколом проверочной закупки от ..., протоколом добровольной выдачи от ..., объяснениями ФИО1 от ..., актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от ....

Из заключения эксперта ГКУ «Испытательный центр» №... от ... следует, что представленная на исследование жидкость в стеклянной бутылке с этикеткой и контрэтикеткой «...» емкостью 0,5 л, укупоренная полимерной крышкой с внутренним винтовым механизмом с ненарушенной укупоркой, является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 31,1 %.

Согласно заключению эксперта ГКУ «Испытательный центр» №... от ... представленная на исследование жидкость в стеклянной бутылке с этикеткой «...» емкостью 0,5 л, укупоренная полимерной крышкой с внутренним винтовым механизмом с ненарушенной укупоркой, без акцизной марки является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 31,0 %.

Из заключения эксперта ГКУ «Испытательный центр» №... от ... следует, что представленная на исследование жидкость в полимерной канистре с этикеткой «Этиловый спирт. Этанол. Концентрация для приготовления растворов для наружного применения и приготовления лекарственных форм 95%, емкостью 10,0л, укупоренная полимерной винтовой крышкой с ненарушенной укупоркой является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 94,4 %.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащей продукцией является пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

В пункте 4 ст. 2 данного Федерального закона указано, что спиртосодержащая пищевая продукция это пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно п.7 ст.2 указанного Федерального закона алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Из имеющегося в материалах дела об административном правонарушении заключения эксперта следует, что представленная жидкость является спиртосодержащей пищевой и непищевой жидкостью.

При вышеизложенных обстоятельствах, действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, поскольку он осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции.

Непосредственным объектом посягательства вмененного ФИО2 должностным лицом административного органа административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место ..., следовательно, годичный срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения не истек.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает степень и тяжесть совершённого правонарушения, личность ФИО2, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность, предусмотренного ч.1 ст.4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч.1ст.4.1КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующейстатьейили частьюстатьираздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (ч.2.2ст. 4.1Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящейстатьиразмер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующейстатьейили частьюстатьираздела II настоящего Кодекса (ч.2.3ст. 4.1Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует и в суде установлено, что ранее ФИО2 к административной ответственности не привлекался, является пенсионером и инвалидом третьей группы, находится в трудном материальном положении.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью ФИО2 и его имущественным положением, всесторонне исследовав все представленные доказательства, исходя из принципов законности и справедливости, считаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи14.7.1 КоАП РФ, а именно в размере 15000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.

Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ...

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.В. Бондаренко