Решение № 2А-1459/2024 2А-1459/2024~М-1465/2024 М-1465/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2А-1459/2024

Дело № 2а-1459/2024

УИД 27RS0008-01-2024-002592-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Феоктистовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Пак С.Г.,

с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дербишиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре об отмене ранее установленного административного ограничения, установлении административного ограничения ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене ранее установленного административного ограничения, установлении административного ограничения ФИО1 В обоснование требований указал, что на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, возложены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в течение всего периода надзора для регистрации два раза в месяц; запрет выезда за пределы территории Хабаровского муниципального района Хабаровского края, запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, запрет пребывания в местах общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции. Поскольку ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>, по месту территории обслуживания отдела полиции № УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, в связи с чем отсутствует возможность контроля со стороны сотрудников полиции за исполнением поднадзорным лицом административных ограничений в части запрета выезда за установленные судом территории. С целью недопущения совершения со стороны ФИО1 правонарушений и преступлений, просит отменить вмененное ранее административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Хабаровского муниципального района Хабаровского края и установить административное ограничение в виде запрета выезда за переделы г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района Хабаровского края.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ, п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что административный ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административного ответчика и административного истца.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в течение всего периода надзора для регистрации два раза в месяц; запрет выезда за пределы территории Хабаровского муниципального района Хабаровского края, запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов местного времени, запрет пребывания в местах общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В ОУУП и ПДН УМВД России по г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет с административным надзором на срок 8 лет, до срока погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснений, изложенных в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. На это указано непосредственно Верховным Судом Российской Федерации в пункте 29 постановления Пленума.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор в виде запрета выезда за пределы территории Хабаровского муниципального района Хабаровского края, при этом ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, и указанный адрес относится к территории обслуживания отдела полиции № УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, с целью возможности контроля со стороны сотрудников полиции за выполнением поднадзорным лицом установленного административного ограничения, связанного с запретом выезда за установленные территории по месту проживания, принимая во внимание основания для установления такого вида ограничения – отсутствие у ФИО1 постоянного, определенного места жительства, принимая во внимание отсутствие со стороны административного ответчика доказательств о наличии регистрации по месту жительства, суд полагает исковое заявление УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре об изменении административного ограничения ФИО1, в части территории, которую административный ответчик не может покидать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Административный истец просит установить ФИО1 запрет выезда за пределы г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района Хабаровского края.

Вместе с тем, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Место жительства административного ответчика находится на территории муниципального образования – город Комсомольск-на-Амуре, в связи с чем, в отношении ФИО1 может быть установлен запрет выезда за пределы г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Данное административное ограничение будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов и не нарушает его прав.

При этом, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья и т.д.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре – удовлетворить.

Изменить ФИО1 ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Хабаровского муниципального района Хабаровского края административным ограничением в виде запрета выезда за пределы г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в период административного надзора.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Феоктистова