Решение № 2-2837/2024 2-585/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 2-1488/2024~М-805/2024

Дело № 2-585/2025

УИД № 42RS0010-01-2024-001207-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Амеличкиной Т.Л.,

при секретаре Астафьевой С.Р.

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 3 мая 2024 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киселевске

12 марта 2025 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о восстановлении пенсионных прав

установил:

ФИО2 (далее – ФИО2. истец) обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу, ответчик) о восстановлении пенсионных прав.

Требования мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии <данные изъяты>.

Решением ответчика от 20 сентября 2023 г. № ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии, ответчик исходил из того, что страховой стаж у истца составляет 35 лет 6 месяцев 11 дней, в том числе специальный стаж - 3 года при требуемом - не менее 6 лет 3 месяцев. Из ответчика следует, что при исчислении такой продолжительности специального стажа он суммировал только период работы истца подземным электрослесарем на шахте Байдаевская п/о «Южкузбассуголь» с 17 января 1983 г. — г. по 8 октября 1984 г. - 1 год 8 месяцев 22 дня, период его учебы в Среднем городском профтехучилище № <адрес> в части, не превышающей указанного стажа работы на шахте Байдальская п/о «Южкузбассуголь» (1 год 8 месяцев 22 дня) его работы водителем на автомобиле Белаз-540 по вывозке горной массы в разрезе с 3 сентября по 29 октября 1992 г. на разрезе «Киселевский» концерна «Кузбассразрезуголь» (1 месяц 27 дней).

При этом ответчик не включил в специальный стаж периоды его учебы в Среднем городском профтехучилище № <адрес> с 23 мая 1981 г. по 10 января 1983 г. (1 год 7 месяцев 18 дней) и военной службы по призыву с 17 октября 1984 г. по 2 декабря 1986 г. (2 года 1 месяц 16 дней), мотивировав это тем, что указанные периоды превышают суммарную продолжительность периода моей работы на шахте Байдаевская п/о «Южкузбассуголь» (1 год 8 месяцев 22 дня).

Также ответчик не включил в специальный стаж периоды работы истца водителем на автомобиле Белаз-548 по вывозке угля и породы из разрезов в Киселевской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» с 19 февраля по 4 мая 1987 г. (2 месяца 16 дней) и с 23 сентября 1987 г. по 1 февраля 1992 г. (4 года 4 месяца 9 дней), сославшись на отсутствие документального подтверждения его непосредственной занятости полный рабочий день на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности по вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, а также на неподтверждение его занятости на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи угля в разрезах, карьерах, на поверхности шахт, указав при этом, что по производственному признаку данная организация является транспортным предприятием и не относится к предприятиям, осуществляющим горные работы по добыче угля открытым способом.

Помимо этого ответчик вообще оставил без внимания период его работы подземного электрослесаря на шахте Байдаевская п/о «Южкузбассуголь» с 9 августа 1982 г. по 1 января 1983 г. (4 месяца 24 дня), не включив его в специальный стаж.

Полагает, что периоды его работы и иной деятельности (учебы в профтехучилище и военной службы по призыву), которые ответчик не включил в специальный стаж, пришлись на время до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ.

В связи с этим вопрос о наличии у него права на досрочное назначение страховой пенсии <данные изъяты> подлежат разрешению в соответствии с законодательством и принятыми в его развитие подзаконными актами, действовавшими в период выполнения истцом мной указанных выше работ и иной деятельности, а также при назначении пенсии в этот же период, к основным из которых относятся, в частности: Кодекс законов о труде РСФСР (КЗоТ РСФСР); «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее - Положение от 3 августа 1972 г. №590); «Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 г. №369/16-52 (далее - Положение от 12 сентября 1990 г. №369/16-52); «Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и «Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - соответственно Список №1 1956 г. и Список №2 1956 г.).

В архивных справках от 18 июля 2023 г. № и №, выданных ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса», содержатся сведения о том, что в период с 9 августа 1982 г. по 1 января 1983 г. при прохождении производственной практики истец работал учеником подземного электрослесаря на участке № шахты Байдаевская п/о «Южкузбассуголь», получая в этот период заработную плату.

Однако в нарушение положений подраздела 1 «Подземные работы» раздела I «Горные работы» Списка №1 1956 г. и пунктов 33 и 34 «Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР», утвержденного Приказом Министра высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 г. №805, ответчик не учел этот период, составляющий 4 месяца 24 дня, в специальном стаже истца, несмотря на то, что последовавший за ним период его аналогичной работы подземным электрослесарем на той же шахте с 17 января 1983 г. по 8 октября 1984 г. (1 год 8 месяцев 22 дня) он в него включил.

Из трудовой книжки и справки архивной от 13 сентября 2023 г. № усматривается, что истец работал водителем на автомобиле БелАЗ-548 по вывозке угля и породы из разрезов в Киселевской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» с 19 февраля по 4 мая 1987 г. (2 месяца 16 дней) и с 23 сентября 1987 гг. по 1 февраля 1992 г. (4 года 4 месяца 9 дней), и в указанные периоды - выполняемая им работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

При этом из буквального толкования наименования его профессии следует, что выполняемая по ней работа связана с нахождением в пределах разреза и характеризуется занятостью на вывозке угля и породы в угольных разрезах, а сама профессия («шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах») включена в подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела I «Горные работы» Списка №2 1956 г. с учетом приведенного выше Разъяснения от 2 апреля 1976 г. №5/8, утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. №81/8.

Вместе с тем из «Единых норм выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности», утвержденных Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 15 февраля 1978 г. №49/7-51, следует, что транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных работ на горнодобывающих предприятиях производится, в том числе, и самосвалов БелАЗ-548, эксплуатация которого осуществляется в карьерах с целью обеспечения бесперебойной работы экскаваторов.

Аналогичные нормы содержаться и в «Единых нормах выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности», утвержденных Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 3 февраля 1987 г. №52/3-70.

Помимо этого, исходя из взаимосвязанных положений ОСТа 37.001.490-90 и ГОСТа 30537-97 «Самосвалы карьерные. Общие технические условия», автомобиль марки БелАЗ-548 является карьерным самосвалом с открытой саморазгружающейся платформой, загружаемой внешними средствами, предназначенной для транспортирования вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных разработках, а также грунта на строительстве, эксплуатирующийся вне автомобильных дорог общего пользования.

В методическом руководстве РД 37.009.015-98, утвержденном Минэкономики РФ 4 июня 1998 г. отражено, что автомобили модели БелАЗ (БелАЗ-548, БелАЗ-548А, БелАЗ-549, БелАЗ-540 и т.д.) являются карьерными автомобилями-самосвалами, то есть используются на работах непосредственно в карьерах.

Изложенные выше характеристики, относящиеся, в том числе, и к автомобилю марки БелАЗ-548, свидетельствует о том, что указанный автомобиль является карьерным самосвалом, который эксплуатируется и используется с целью перевозки вскрышных пород и полезных ископаемых (в частности, угля) в ходе открытых горных работ в карьерах (разрезах) на горнодобывающих (угольных) предприятиях.

Согласно трудовому законодательству, действовавшему в период работы истца водителем на автомобиле БелАЗ-548 по вывозке угля и породы из разрезов в Киселевской автобазе п/о «Кемеровоуголь», ежегодный отпуск предоставлялся рабочим и служащим продолжительностью 15 рабочих дней (статья 67 КЗоТ РСФСР), а ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись, в частности, рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда (пункт 1 статьи 68 КЗоТ РСФСР).

Как следует из личной карточки работника, за период ноябрь. 1987 г. - ноябрь 1988 г. Истцу предоставлялся ежегодный отпуск с 29 августа по 24 сентября 1988 г. (27 дней), за период ноябрь 1988 г. - ноябрь 1989 г. - с 1 ноября по 4 декабря 1989 г. (34 дня), за период ноябрь 1989 г. - ноябрь 1990 г. - с 17 ноября по 17 октября 1990 г. (31 день) и за период ноябрь 1990 г. - ноябрь 1991 г. - с 16 апреля по 30 мая 1991 г. (45 дней), размер которого в это время постоянно превышал законодательно установленную пятнадцатидневную продолжительность основного отпуска.

Данный факт указывает на то, что, выполняя работу в качестве водителя на автомобиле БелАЗ-548 по вывозке угля и породы из разрезов, в указанный период истец был занят на работах по вывозке угля и породы в угольных разрезах, то есть на работах с вредными условиями труда, полный рабочий день.

Из исторической справки усматривается, что в этот же период предприятие, на котором истец работал, носило наименование Киселевская автобаза автоуправления производственного объединения «Кемеровоуголь» (приказ Министерства угольной промышленности СССР №4 от 18 июля 1975 г.), а затем - Киселевская автобаза концерна «Кузбассразрезуголь» (приказ директора от 10 января 1990 г. №).

Из приведенных наименований следует, что в это время Киселевская автобаза не являлась отдельным самостоятельным хозяйствующим субъектом, а входила непосредственно в состав сначала автоуправления производственного объединения «Кемеровоуголь», а затем - концерна «Кузбассразрезуголь», которые по производственному признаку относились к горнодобывающим (угольным) предприятиям и соответственно к осуществляющим деятельность, связанную с горными работами по добыче угля, в том числе, и открытым способом. В связи с этим, входя в состав данных горнодобывающих (угольных) предприятий и, следовательно, находясь в их подчинении, Киселевская автобаза по сути занималась обслуживанием их деятельности, связанной с горными работами по добыче угля открытым способом, поскольку, имея автомобили БелАЗ-548, предназначенные для перевозки вскрышных пород и полезных ископаемых (в частности, угля) в ходе открытых горных работ в карьерах (разрезах) на горнодобывающих (угольных) предприятиях, и в своем штате работников с профессией «водитель автомобиля БелАЗ-548 по вывозке угля и породы из разрезов», ни в каких иных, кроме названных качеств, их (автомобили БелАЗ-548 и соответствующих водителей) использовать не могла.

Таким образом, исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца и его личной карточке, в архивной и исторической справках, учитывая буквальное толкование наименования моей профессии и включение этой профессии в Список №2 1956 г., производственные характеристики и предназначение автомобиля марки БелАЗ-548, факты предоставления мне ежегодного отпуска в размере, значительно превышающем продолжительность основного отпуска, чего не могло быть, если бы я не был занят на работах с вредными условиями труда полный рабочий день, а также, принимая во внимание особенности правового положений и производственной деятельности Киселевской автобазы, связанные с ее нахождением в составе горнодобывающих (угольных) предприятий, следует признать, что периоды моей работы по профессии «водитель на автомобиле БелАЗ-548 по вывозке угля и породы из разрезов» в Киселевской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» (концерна «Кузбассразрезуголь») с 19 февраля по 4 мая 1987 г. (2 месяца 16 дней) и с 23 сентября 1987 г. по 1 февраля 1992 г. (4 года 4 месяца 9 дней), составляющие в совокупности 4 года 6 месяцев 25 дней, подлежат зачету в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии <данные изъяты>.

Из изложенного выше следует, что с учетом включенных ответчиком в специальный стаж периодов его работы подземным электрослесарем на шахте Байдаевская п/о «Южкузбассуголь» с 17 января 1983 г. по 8 октября 1984 г. (1 год 8 месяцев 22 дня) и водителем на автомобиле Белаз-540 по вывозке горной массы в разрезе с 3 сентября по 29 октября 1992 г. на разрезе «Киселевский» концерна «Кузбассразрезуголь» (1 месяц 27 дней) и незаконно не включенных в указанный стаж периодов его работы учеником подземного электрослесаря на шахте Байдаевская п/о «Южкузбассуголь» с 9 августа 1982 г. по 1 января 1983 г. (4 месяца 24 дня) и водителем на автомобиле БелАЗ-548 по вывозке угля и породы из разрезов в Киселевской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» (концерна «Кузбассразрезуголь») с 19 февраля по 4 мая 1987 г. и с 23 сентября 1987 г. по 1 февраля 1992 г. (4 года 6 месяцев 25 дней), общий период работы, засчитываемый в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии <данные изъяты>, составляет 6 лет 10 месяцев 8 дней (1 год 8 месяцев 22 дня + 1 месяц 27 дней + 4 месяца 24 дня + 4 года 6 месяцев 25 дней).

Вместе с этим из военного билета и диплома об образовании видно, что в период с 1 сентября 1979 г. по 10 января 1983 г. Истец обучался в Среднем городском профтехучилище № <адрес> (3 года 4 месяца 10 дней), а в период с 17 октября 1984 г. по 2 декабря 1986 г. проходил действительную военную службу по призыву в составе Вооруженных Силах СССР (2 года 1 месяц 17 дней).

Из сопоставления указанных сведений и записей в трудовой книжке следует, что после окончания обучения в профтехучилище последовал период работы истца подземным электрослесарем на шахте Байдаевская п/о «Южкузбассуголь» с 17 января 1983 г. по 8 октября 1984 г. (1 год 8 месяцев 22 дня), который ответчик включил в его специальный стаж. За указанным периодом работы последовал период военной службы по призыву, которому также предшествовал и период его работы учеником подземного электрослесаря на шахте Байдаевская п/о «Южкузбассуголь» с 9 августа 1982 г. по 1 января 1983 г. (4 месяца 24 дня).

Принимая во внимание, что период деятельности истца (учебы в профтехучилище и военной службы по призыву) в общем составляет 5 лет 5 месяцев 27 дней (3 года 4 месяца 10 дней + 2 года 1 месяц 17 дней), что не превышает имеющегося у него стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях, который составляет 6 лет 10 месяцев 8 дней, данный период его деятельности подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии <данные изъяты>.

Следовательно, исходя из правового регулирования, действовавшего в период выполнения им указанных выше работ и иной деятельности, а также при назначении пенсии в этот же период, его общий специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии <данные изъяты>, составляет 12 лет 4 месяца 5 дней (5 лет 5 месяцев 27 дней + 6 лет 10 месяцев 8 дней).

Наличие у истца указанного специального стажа является основанием для реализации его права на досрочное назначение пенсии <данные изъяты> в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Но, приняв оспариваемое решение, ответчик нарушил его данное пенсионное право, которое подлежит восстановлению путем признания указанного решения незаконным и возложения на ответчика обязанности включить спорные периоды в его специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии <данные изъяты>.

Помимо этого, принимая во внимание, что с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии <данные изъяты> истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, исходя из положения пункта 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, возложению на ответчика подлежит обязанность назначить ему досрочную пенсию <данные изъяты> с указанной даты.

Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от 20 сентября 2023 г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии <данные изъяты> в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в мой специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии <данные изъяты> на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы и иной деятельности: время работы учеником подземного электрослесаря на шахте Байдаевская п/о «Южкузбассуголь» с 9 августа 1982 г. по 1 января 1983 г. (4 месяца 24 дня) и водителем на автомобиле БелАЗ-548 по вывозке угля и породы из разрезов в Киселевской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» (концерна «Кузбассразрезуголь») с 19 февраля по 4 мая 1987 г. и с 23 сентября 1987 г. по 1 февраля 1992 г. (4 года 6 месяцев 25 дней), а также время учебы в Среднем городском профтехучилище № <адрес> с 1 сентября 1979 г. по 10 января 1983 г. (3 года 4 месяца 10 дней) и прохождения действительной военной службы по призыву в составе Вооруженных Силах с 17 октября 1984 г. по 2 декабря 1986 г. СССР (2 года 1 месяц 17 дней);

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить ему досрочную страховую пенсию <данные изъяты> в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд представителя.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 3 мая 2024 г., в судебном заседании 10 марта 2025 г. исковые требования поддержал в полном объеме. Уточнил исковые требования в части периода учебы, поскольку ответчиком в стаж на соответствующих видах работ включен период учебы истцы с 1 сентября 1979 г., по 22 мая 1981 г., просит включить в соответствующий стаж работы истца период с 23 мая 1981 г. по 10 января 1983 г. 01 год 7 месяцев 18 дней.

Представитель ответчика П., действующий на основании доверенности от 9 декабря 2024 г. №, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, ранее в судебном заседании 10 марта 2025 г. исковые требования полагал незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в решении об отказе об установлении пенсии от 20 сентября 2023 г. №.

Определением суда от 5 июля 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (л.д.48).

Представитель третьего лица о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

Согласно требованиям ч.3,4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию <данные изъяты> имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Право на досрочное назначение страховой пенсии <данные изъяты> в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия <данные изъяты> в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии <данные изъяты>, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия <данные изъяты>, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии <данные изъяты> лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию <данные изъяты> на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 от 26.01.1991 № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 22.08.1956 № 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разделом 1 «Горные работы» Списка № 2 от 22.08.1956, подлежащего применению до 01.01.1992, предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Согласно разъяснению от 02.04.1976 № 5/8 по списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: Водителям автомобилей, занятым на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены: 20100000 I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ " 20100000 Добыча открытым способом угля. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

20101000 1) Открытые горные работы и работы на поверхности 2010100а а) Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений.

2010100а-11442 Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Условием для определения права на льготное пенсионное обеспечение для водителей автомобилей по подразделу 1 раздела I. «Горные работы» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10, является занятость работника на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи полезного ископаемого в разрезе или на шахтной поверхности, для шоферов грузовых машин (водителей автомобилей) по подразделу 1 раздела I. «Горные работы» Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173 (период до 01.01.1992), является занятость работника на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами (статья 39 КЗоТ РСФСР; пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555; пункт 1.1. Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, пункту 4 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии <данные изъяты>, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии <данные изъяты>, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии <данные изъяты>.

До 1 января 2002 г. пенсионное обеспечение осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2014 г. в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 1 января 2015 г. страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия <данные изъяты> назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно положениям частей 3,4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии <данные изъяты>, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия <данные изъяты>, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего Постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Таким образом, из приведенной нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 применяется к Списку № 1 и Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта «а»; абзац 3 подпункта «б» пункта 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии <данные изъяты> по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1021, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г. (абзац 3 подпункта «в» пункта 1 Постановления).

Так, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий <данные изъяты> и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1 и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт «к»), а также приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте «з» Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Абзац 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 был введен в действие с 1 января 1992 г. и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учебу после 1 января 1992 г. в специальный стаж.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии <данные изъяты>.

Решением ответчика от 20 сентября 2023 г. № ему отказано в связи с отсутствием требуемого стада на соответствующих видах работ (л.д.15-16).

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что истец 1 сентября 1979 г. по 10 января 1982 г. учеба в СПТУ № эл.слесарь подземный шахта «Байдаевская» «Южкузбассуголь», 19.02.1987 - принят водителем <данные изъяты> класса на а/машину БелАЗ-548 по вывозке угля и породы из разрезов, а/к №, пр. №; 04.05.1987 - уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР, пр. №; 25.05.1987 - принят водителем <данные изъяты> класса автоколонны № со стажировкой пр. № от 24.05.87; 14.08.1987 - уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание) № от 14.08.87; 23.09.1987 - Киселевская автобаза Автоуправление п/о «Кемеровоуголь», принят водителем <данные изъяты> класса на а/машину БелАЗ-548 по вывозке угля и породы из разрезов а/к №; 28.12.1989 - переведен водителем <данные изъяты> класса на а/машину МАЗ 509 а/к № пр. № от 28.12.89; 1.02.1992 - уволен по п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР (по переводу на разрез Киселевский) пр. № от 24.01.1992 (л.д.17-24).

Согласно архивной справке Акционерного общества «Угольной компании «Кузбассразрезуголь» филиала «Краснобродского угольного разреза» № от 13 сентября 2023 г. ФИО2 действительно работал на Киселевской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» с 19 февраля 1987 г. пр № от 12 февраля 1987 г. по 4 мая 1987г. пр. № от 4 мая 1987 г. - водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из разрезов в автоколонне №;

С 23 сентября 1987 г. пр. № от 23 сентября 1987 г. по 1 февраля 1992г. пр. № от 24 января. 1992 г. - водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из разрезов в автоколонне №.

Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели (л.д.25)

<данные изъяты>

Как следует из личной карточки ФИО2, за период ноябрь. 1987 г. - ноябрь 1988 г. истцу предоставлялся ежегодный отпуск с 29 августа по 24 сентября 1988 г. (27 дней), за период ноябрь 1988 г. - ноябрь 1989 г. - с 1 ноября по 4 декабря 1989 г. (34 дня), за период ноябрь 1989 г. - ноябрь 1990 г. - с 17 ноября по 17 октября 1990 г. (31 день) и за период ноябрь 1990 г. - ноябрь 1991 г. - с 16 апреля по 30 мая 1991 г. (45 дней) (л.д.26-27),

Из архивных справок от 18 июля 2023 г. № и №, выданных ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса» усматривается, что в период с 9 августа 1982 г. по 1 января 1983 г. при прохождении производственной практики истец работал учеником подземного электрослесаря на участке № шахты Байдаевская п/о «Южкузбассуголь», с тарифной ставкой <данные изъяты> руб. на время прохождения производственной практики, в указанной период ему выплачивалась заработная плата (л.д.29-30).

Из ответа Министерства труда и занятости населения Кузбасса от 19 сентября 2024 г. следует, что следует, что характер и условия труда работы ФИО2 в периоды работы с 19 февраля 1987 г. по 4 мая 1987 г., с 23 сентября 1987 г. по 27 декабря 1989 г. и с 28 декабря 1989 г. по 1 января 1992 г. в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы с открытых участков шахт на предприятии Киселевская автобаза Автоуправление п/о «Кемеровоуголь», соответствовали характеру и условиям труда работы, предусмотренной п. А «Рабочие» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Шоферы грузовых машин по вывозке угля, сланца, руды и концентратов в угольных, и сланцевых и рудных разрезах».

Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО2 в период с 1 января 1992 г. по 1 февраля 1992 г. в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы с открытых участков шахт на предприятии Киселевская автобаза Автоуправление п/о «Кемеровоуголь», соответствовали характеру и условиям труда работы, предусмотренной подразделом 1 «Открытые горные работ и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Водителей автомобилей, занятые на транспортировке горной массы в технологическом процессе» (л.д.85-90).

Согласно пункту 1 раздела I «Основные положения» Постановления Госгортехнадзора РФ от 09.09.2002 № 57 «Об утверждении Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом», объектами открытых горных работ являются карьеры, породные отвалы.

Объекты открытых горных работ отнесены к опасным производственным объектам. Согласно подпункту 3.8 раздела 3 «Термины и определения» «СП 103.13330.2012. Свод правил. Защита горных выработок от подземных и поверхностных вод. Актуализированная редакция СНиП 2.06.14-85» (утв. Приказом Минрегиоона России 30.06.2012 № 269), карьер: совокупность горных выработок, образованных при добыче твердых полезных ископаемых открытым способом. Применительно к карьерам по добыче угля используется термин «разрез».

Согласно Закону РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. о 03.07.2016 г.) «О недрах», Положению о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденному постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 г. № 3314-1, граница разреза определяется горным отводом. Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 03.02.1988 года № 52/3-70.

Приказом Минтопэнерго от 05.07.1993 года № 164 предусмотрено, что транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных работ производится самосвалами БелАЗ. В силу Постановления Правительства РСФСР от 24.12.1991 № 61 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации», самосвал карьерный марки «БелАЗ» может передвигаться только по автомобильным дорогам необщего пользования, находящихся во владении или пользовании юридических или физических лиц и используемых ими для обеспечения технологических нужд. Самосвалы карьерные марки «БелАЗ» с открытой саморазгружающейся платформой не относятся к типу транспортных средств «грузовые автомобили» всеобщего пользования, являются внедорожным технологическим автотранспортом, предназначенным для работы в карьерах (разрезах).

Из приведенных терминов и характеристик следует, что самосвал «БелАЗ» предназначен только для транспортирования горной массы в технологическом процессе производства открытых горных работ, в связи с чем оснований полагать, что работа истца на автомобиле «БелАЗ» проходила не в пределах горного отвода разреза - вне рамок технологического процесса и не по транспортированию горной массы из забоя угольного разреза, учитывая технические характеристики автомобиля «БелАЗ», не имеется.

Из данных личной карточки ФИО2, следует, что ему предоставлялись отпуска в размере, превышающем установленную продолжительность отпуска (л.д.26-27),

Сведения о работе ФИО2 в спорный период на поверхности в материалах дела отсутствуют.

Согласно данным о стаже ФИО2 периоды его работы с 19 февраля 1987 г. по 4 мая 1987 г. и с 23 сентября 1987 г. по 1 февраля 1992 г. указаны как обычнее условия ст.8 Закона 400-ФЗ.

Однако такие сведения не могут быть приняты судом во внимание ввиду того, что они не только не соответствуют действительности, но и свидетельствуют о невыполнении работодателем возложенной на него обязанности по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ достоверных сведений о выполняемой истцом работе. Более того, такие сведения ущемляют права истца, лишая его права на включение оспариваемого периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии <данные изъяты> по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Кроме того, ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО2 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 16 сентября 1998 г. Соответственно, периоды работы до указанной даты могут подтверждаться на основании документов, выданных работодателем, в частности, архивных справок, подтверждающих особый характер работы истца.

На основании исследованных письменных материалов дела суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении периода работы истца водителем на автомобиле БелАЗ-548 по вывозке угля и породы из разрезов в Киселевской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» (концерна «Кузбассразрезуголь») с 19 февраля 1987 г. по 4 мая 1987 г. и с 23 сентября 1987 г. по 1 февраля 1992 г. (4 года 6 месяцев 25 дней) в специальный стаж истца ФИО2, дающий право на назначение досрочной пенсии <данные изъяты> на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

В разъяснениях Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной штаты и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 указывалось на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Приложением № 1 к постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 11.12.1981 № 1160 «О повышении и совершенствовании заработной платы работников угольной (сланцевой) промышленности и шахтного строительства» установлены дневные тарифные ставка для рабочих предприятий и организаций угольной промышленности (на подземных работах за шестичасовой рабочий день при 30-часовой рабочей неделе, а на остальных работах - при семичасовом рабочем дне), для подземных работ - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Таким образом, в период с 9 августа 1982 г. по 1 января 1983 г. истцу осуществлялась оплата по тарифной ставке <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. как рабочему предприятий и организаций угольной промышленности (на подземных работах за шестичасовой рабочий день при 30-часовой рабочей неделе, а на остальных работах - при семичасовом рабочем дне), занятому на подземных работах.

В этот период за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, направление его на обучения на курсы рабочего обучения было обусловлено приказами работодателя.

Следовательно, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии <данные изъяты> на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсия».

Согласно данным военного билета ФИО2 проходил военную службу по призыву с 17 октября 1984 г. по 2 декабря 1986 г. (л.д.31).

В период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с действовал Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 4 августа 1956 г. №1044.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий <данные изъяты> и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «к» пункта 109 указанного Положения предусмотрена служба в составе Вооруженных сил СССР.

Согласно абзацу 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. №590 в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, применяется при оценке периодов, имевших место до 1 января 1992 г., так как с 1 января 1992 г. вступил в силу Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 декабря 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 указанного Закона РСФСР был введен в действие с 1 января 1992 г. и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 1 января 1992 г. в специальный стаж.

Таким образом, при разрешении споров, вытекающих из пенсионных отношений, следует учитывать, что периоды службы в рядах Вооруженных Сил СССР приравниваются к работе, которая предшествовала службе в армии или следовала за службой в армии и осуществлялась до 1 января 1992 г., периоды службы в армии и периоды учебы засчитываются в размере, не превышающем период работы во вредном производстве или на тяжелых работах до 1 января 1992 г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что период военной службы истца по призыву с 17 октября 1984 по 2 декабря 1986 г. полежит включению в специальный стаж в полном объеме, как не превышающем имеющегося стажа работы по состоянию на 1 января 1992 г. (предшествовавшего и следовавшего за периодом службы в рядах Советской Армии), дающего право на пенсию на льготных условиях.

На основании приведенных норм права также подлежат удовлетворению требована истца в части включения времени учебы в Среднем городском профтехучилище № <адрес> с 23 мая 1981 г. по 10 января 1983 г. (1 год 7 месяцев 18 дней) в специальный стаж истца ФИО2, дающий право на назначение досрочной пенсии <данные изъяты> на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии <данные изъяты> на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», специального стажа достаточно для назначения ему досрочной страховой пенсии <данные изъяты> с даты обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от 20 сентября 2023 г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии <данные изъяты> в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в специальный стаж истца ФИО2, дающий право на назначение досрочной пенсии <данные изъяты> на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы учеником подземного электрослесаря на шахте Байдаевская п/о «Южкузбассуголь» с 9 августа 1982 г. по 1 января 1983 г., водителем на автомобиле БелАЗ-548 по вывозке угля и породы из разрезов в Киселевской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» (концерна «Кузбассразрезуголь») с 19 февраля 1987 г. по 4 мая 1987 г. и с 23 сентября 1987 г. по 1 февраля 1992 г., время учебы в Среднем городском профтехучилище № <адрес> с 23 мая 1981 г. по 10 января 1983 г., период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных Силах СССР с 17 октября 1984 г. по 2 декабря 1986 г.;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию <данные изъяты> в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26 марта 2025 г.

Председательствующий Т.Л. Амеличкина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.