Постановление № 5-44/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 5-44/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ФИО1 25 августа 2017 года

Судья Кировского районного суда Калужской области Евтухова Е.В.,

рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах:

24 августа 2017 года около 17 часов по адресу: <адрес> сотрудником полиции был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения без постановки на миграционный учет и без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В 17 часов 40 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО2 был доставлен сотрудником полиции в здание отдела по вопросам миграции МОМВД России «Кировский», по адресу: <...>. Согласно сведениям автоматизированной базы данных ЦБДУИГ, ФИО2 въехал на территорию РФ из Республики Узбекистан в ноябре 2011 года с целью осуществления трудовой деятельности. На территории РФ регистрировался в 2011 году в <адрес>. В 2012 году оформлял патент по Московской области. 24 августа 2017 года из г. Москвы приехал в г. Киров Калужской области к знакомым. Со слов ФИО2 в 2014 году в Московской области потерял все свои документы. В посольство за получением паспорта взамен утраченного не обращался из-за отсутствия денег. Таким образом, гражданин ФИО2 пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ и без постановки на миграционный учет, тем самым, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 нарушил ч.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

В ходе рассмотрения дела свою вину в совершении указанного правонарушения ФИО2 признал полностью и пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, он въехал на территорию РФ в ноябре 2011 года с целью осуществления трудовой деятельности. Проживал в <адрес>. В 2014 году им были утрачены все документы, однако, в связи с отсутствием денежных средств, в посольство за получением паспорта взамен утраченного не обращался. С указанного времени на территории РФ проживает без документов и без регистрации. В <адрес> приехал в гости к своим знакомым.

Кроме признания своей вины, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, также подтверждается следующими исследованными по делу доказательствами.

Согласно протокола № от 24 августа 2017 года об административном правонарушении гражданин ФИО2 нарушил ч.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Личность ФИО2 установлена отделом по вопросам миграции МОМВД России «Кировский», что подтверждается листом опроса иностранного гражданина от 24 августа 2017 года, Заключением о результатах установления личности иностранца, справкой о подтверждении личности иностранца.

Согласно рапорта Ст. УУП МОМВД России «Кировский» от 24 августа 2017 года – 24 августа 2017 года около 17 часов по адресу: <адрес> был проверен иностранный гражданин. В ходе проверки было установлено, что данным гражданином является гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, при этом у него отсутствовали документы, удостоверяющие личность.

Согласно справки МОМВД России «Кировский» от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Узбекской ССР, по данным АС ЦБДУИГ по регистрации по месту пребывания на территории РФ не значится.

Из досье иностранного гражданина в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, следует, что он въехал на территорию РФ 18 ноября 2011 года.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и(или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с частью 6 вышеуказанной статьи патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из объяснений ФИО2 и досье иностранного гражданина им в 2012 году оформлялся патент по Московской области, однако срок действия патента им не продлевался, более того для оформления патента у него отсутствовали документы, удостоверяющие его личность.

Согласно части 1.1. статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, судья квалифицирует деяние совершенное ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание за данное административное правонарушение в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного указанному лицу административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья применяет к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, – «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по Калужской области» по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к ФИО2 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, – «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по Калужской области» по адресу: <...>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф подлежит уплате по следующим платежным реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Калужской области (МОМВД России «Кировский»);

Банк: Отделение Калуга;

р/сч.: 40101810500000010001;

БИК: 042908001;

ИНН/КПП: <***>/402301001;

Наименование платежа: штраф;

Код бюджетной классификации:

188 1 16 40000 01 6020 140 Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Кировский районный суд Калужской области.

Судья Е.В. Евтухова