Постановление № 5-109/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 5-109/2019

дело № 5-109/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Владикавказ 13 сентября 2019 года

Судья Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Аликов В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «Фармация», зарегистрированного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

В Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания из Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России по РСО-Алания поступил административный материал, в отношении АО «Фармация», зарегистрированного по адресу: ..., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Из указанного материала следует, что 03.07.2019 года в АО «Фармация», расположенном по адресу: ..., выявлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании оперуполномоченный по ОВД УКОН МВД по РСО-Алания ФИО1 просил суд привлечь к административной ответственности АО «Фармация» по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель акционерного общества «Фармация» ФИО2, вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ признал, при этом просил ограничиться административным наказанием в виде предупреждения.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к убеждению в виновности АО «Фармация» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Обязанность юридических лиц по представлению отчетности предусмотрена положениями ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.11.2006 г. N 644.

Кроме того, п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. № 892 «Об утверждении правил допуска лиц к работе наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» предусмотрена обязанность юридических лиц выдавать лицам, оформляемым на работу с наркотическими средствами и психотропными веществами, направления в медицинские организации для прохождения в установленном порядке предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) и обязательного психиатрического освидетельствования для получения предусмотренных абзацем 4 пунктом 10 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных, веществах» справок об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к. наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикомание.й, х.роническим алкоголизмом.

Виновность АО «Фармация», подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, в частности:

- протоколом № 000106 от 03.07. 2019 года о совершении акционерным обществом «Фармация» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ;

- справками на работников АО «Фармация» с ГБУЗ «Республиканский наркотический диспансер» и ГБУЗ «Республиканский психиатрический диспансер» ;

- объяснением начальника отдела по правовой и кадровой работе АО «Фармация» - Э.Г.Т., в котором подтверждается факт не прохождения работниками АО «Фармация» медицинского осмотра (обследования) на предмет заболевания наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом и обязательного психиатрического освидетельствования;

- объяснениями заместителя начальника отдела специальных программ АО «Фармация» - Х.З.А., из которых следует, что отчет формы № 1 –ИСП представлен ею с нарушением сроков в июне 2019 года, а не до 15 февраля 2019 года;

- отчетом формы № 1 –ИСП вх. №50/1477 от 04.06.2019 года.

Согласно пункту 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года N 644, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Таким образом, судом достоверно установлено, что АО «Фармация» отчет за 2018 год об использовании наркотических средств и психотропных веществ по форме № 1 –ИСП, представляемый ежегодно не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, в УКОН МВД по РСО-Алания представлен несвоевременно – 4 июня 2019 года.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Устранение выявленных нарушений не исключает события и состава правонарушения, и не свидетельствует о его малозначительности.

Материалы дела не содержат исключительных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению юридическим лицом своих обязанностей, установленных действующим законодательством в области производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде

Таким образом, оценив в совокупности все приведенные выше и исследованные в судебном заседании, доказательства, суд считает АО «Фармация», виновным в совершении вменяемого правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, согласно КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

При назначении наказания АО «Фармация», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Установив все фактические обстоятельства по делу, в том числе связанные с отсутствием доказательств наличия предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ обстоятельств, суд считает необходимым привлечь общество к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ч.1 ст.6.16 ст.ст.29.9-29.11, 30.1-30.3, ч.6 ст.32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать акционерное общество «Фармация», зарегистрированное по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья В.Р. Аликов