Решение № 2-3524/2017 2-3524/2017~М-2639/2017 М-2639/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-3524/2017

Дело №2-3524/2017

15 августа 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи ПоповойД.В.,

при секретаре Личутиной М.Ю.,

рассмотрев в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Северодвинск», обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомплекс» о признании недействительными результатов конкурса по отбору управляющей организации и о признании договора управления многоквартирным домом недействительным,

у с т а н о в и л:

К.Г.АБ. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Северодвинск», обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомплекс» (далее – ООО «Жилкомплекс») о признании недействительными результатов конкурса по отбору управляющей организации и о признании договора управления многоквартирным домом, заключённым между К.Г.АВ. и ООО Жилкомплекс, недействительным.

Исковые требования мотивировал тем, что является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме №10 по ул.Некрасова в городе Северодвинске Архангельской области.

В декабре 2016 года из уведомления, вложенного в почтовый ящик, он узнал, что по итогам открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, проведённого администрацией МО «Северодвинск», право на оказание услуг по управлению многоквартирным домом, в котором он проживает, получило ООО «Жилкомплекс». Считает результаты указанного конкурса недействительными, поскольку в ходе проведения конкурса были допущены существенные нарушения порядка его проведения, а именно: собственники помещений в многоквартирном доме №10 по ул.Некрасова в г.Северодвинске Архангельской области за 25 дней до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не были уведомлены о дате проведения конкурса путём размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления. В связи с чем просит суд признать результаты конкурса по отбору управляющей организации, проведенного администрацией МО «Северодвинск» 16.11.2016, недействительными и признать недействительным договор управления многоквартирного дома №10 по ул.Некрасова в г.Северодвинске Архангельской области.

Истец К.Г.АБ. в судебном заседании исковые требования поддержал по снованиям, указанным в исковом заявлении, просил признать недействительными результаты конкурса по отбору управляющей организации, а также признать недействительным договор управления многоквартирным домом.

Представитель администрации МО «Северодвинск» К.Е. с исковыми требованиями не согласился. По его мнению, конкурс по отбору управляющей организации проведён при точном соблюдении действующего законодательства, нарушения при его проведении отсутствуют.

Представитель ООО «Жилкомплекс» П.А. с исковыми требованиями также не согласился. Пояснил, что процедура проведения конкурса по отбору управляющей организации по основанию, указанному в иске и связанному с неуведомлением о дате проведения конкурса, нарушена не была. На официальном сайте была размещена информация о проведении указанного конкурса, а также расклеены письменные объявления на информационных стендах в 123 квартале.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела в совокупности с представленными сторонами доказательствами, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, К.Г.АБ. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> (л.д.19).

Обязанность по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом возложена на органы местного самоуправления положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Указанной нормой определены: условия возникновения такой обязанности (части 4, 13 статьи 161 ЖК РФ); способ отбора управляющей организации (открытый конкурс); сроки исполнения установленной обязанности.

Согласно статье 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключённого по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлен Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года №75 (далее – Правила).

Пунктом 5 Правил установлено, что нарушение процедуры организации или проведения конкурса, предусмотренной настоящими Правилами, является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса.

В соответствии с пунктами 32, 37, подпунктом «а» пункта 40, пунктом 71 Правил информация о проведении конкурса размещается организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт).

Извещение о проведении конкурса размещается организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Не позднее чем за 25 дней до даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе организатор конкурса обязан уведомить о дате проведения конкурса: всех собственников помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах) путём размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений в многоквартирном доме, – на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также путем размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте.

В случае если только один претендент признан участником конкурса, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации. При этом договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами по делу, Комитет ЖКХ, ТиС Администрации МО «Северодвинск», в компетенцию которого входит работа по проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в соответствии с требованиями ЖК РФ 16.11.2016 провёл открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в квартале №123, к числу которых относится дом №10 по ул.Некрасова в г.Северодвинске Архангельской области.

В целях реализации норм жилищного законодательства организатором конкурса в соответствии с вышеприведенными Правилами на официальном сайте РФ www.torgi.gov.ru была размещена информация и извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом, расположенным по вышеуказанному адресу (извещение №071016/2188209/03. Дата проведения рассмотрения заявок указана 17.11.2016, срок окончания принятия заявок – 15.11.2016. Извещение создано и опубликовано 07.10.2016 (л.д.92).

Также информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирных домов, расположенных в 123 квартале, была размещена на информационных стендах, то есть в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом истца (л.д.100).

Указанное обстоятельство подтвердил допрошенный в ходе судебного заседания свидетель С., начальник отдела по организации работы с собственниками жилья Комитета ЖКХ, ТиС Администрации Северодвинска, пояснивший, что информация о проведении открытого конкурса, наряду с опубликованием на официальном сайте, также была размещена им в виде объявлений на информационных стендах, расположенных в 123 квартале 14 октября 2016 года. Объявление на листах форматом А5 (л.д.100) в количестве двух штук он расклеивал лично вместе с главным специалистом отдела Ш. на двух информационных стендах (досках), одна из которых располагается параллельно улице Южной, вторая на пересечении улицы Г.Седова.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель М.Г. пояснила, что проживает на ул.Южной, д.118, на которой отсутствует информационная доска. Встречает объявления, располагающиеся на колонке дома №130 по ул.Южной. Пояснила, что в местах расположения информационных стендов не бывает, так как ходит только по улице Южной, на которой проживает.

Свидетель М.Е. в ходе процесса пояснил, что ежедневно, кроме выходных и понедельника забирает корреспонденцию из почтового ящика, расположенного рядом с информационным стендом около колонки по ул.Некрасова, объявления о проведении конкурса по отбору управляющей организации не видел.

Свидетель Б. подтвердила, что не знает о смене управляющей компании, о её смене услышала от соседей. Информационные стенды, расположенные по ул.Садовой, не смотрит, поскольку ей некогда, она много времени проводит с внучкой.

Согласно протоколу №1 вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом от 16.11.2016, составленному членами конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, на момент вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в конкурсную комиссию поступила единственная заявка от ООО «Жилкомплекс».

Как следует из протокола №2 рассмотрения заявок на участие в указанном конкурсе от 17.11.2016 принято решение о признании ООО «Жилкомплекс» участником конкурса, конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в квартале №123, признан состоявшимся.

05.12.2016 по результатам проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами с ООО «Жилкомплекс» заключен договор управления домом №10 по ул.Некрасова в г.Северодвинске Архангельской области.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что собственники дома №10 по ул.Некрасова в г.Северодвинске Архангельской области были уведомлены администраций МО «Северодвинск» о дате проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления указанным многоквартирным домом путём размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте, а также информационных стендах в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом истца. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец как собственник многоквартирного дома №10 по ул.Некрасова в городе Северодвинске Архангельской области за 25 дней до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе был уведомлён организатором конкурса о дате его проведения, на официальном сайте была размещена информация (публикация) о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирного дома истца, были размещены объявления на информационных стендах. Таким образом, права истца, вопреки его утверждениям, нарушены не были. Суд полагает, что администрацией МО «Северодвинск» представлены доказательства уведомления о дате проведения конкурса истца, что свидетельствует об отсутствии нарушений процедуры его проведения, соответственно, результаты конкурса и договор управления многоквартирным домом, заключённый между К.Г.АВ. и ООО «Жилкомплекс», не могут быть признаны недействительными

Изложенное свидетельствует о том, что ответчиком Администрацией МО «Северодвинск» процедура организации конкурса не нарушена, оснований для признания судом недействительными результатов конкурса в соответствии с пунктом 5 Правил, а также заключённого по результатам его проведения договора управления многоквартирным домом не имеется.

В связи с чем, заявленные истцом исковые требования, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования «Северодвинск», обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомплекс» о признании недействительными результатов конкурса по отбору управляющей организации и о признании договора управления многоквартирным домом недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

подпись

ФИО2

Верно

Судья Северодвинского городского суда

ФИО2