Решение № 12-178/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 12-178/2019

Дело №12-178/2019

Мировой судья судебного участка №5 Ялымов Ю.В.


Р Е Ш Е Н И Е

11.07.2019 года г.Копейска.

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.В.

при секретаре Алиевой З.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Копейска Челябинской области от 04.06.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, ГРАЖДАНСТВО, ИНЫЕ ДАННЫЕ, проживающей по адресу: АДРЕС,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Копейска Челябинской области по делу об административном правонарушении от 04.06.2019 года ФИО1 производство по делу прекращено на основании ст. 24.5 ч. 2 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, ФИО1 освобождена от административной ответственности по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ (объект по адресу АДРЕС).

Заместитель прокурора г.Копейска Хабибуллин М.Р. обратился в суд с протестом на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Копейска Челябинской области по делу об административном правонарушении от 04.06.2019 года в отношении ФИО1 по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, в котором указывает, что не согласен с вынесенным постановлением в отношении ФИО1, так как имеются нарушения норм материального и процессуального права. Просит постановление от 04.06.2019 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 5 г. Копейска Челябинской области отменить, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Копейска Хабибуллин М.Р. просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока для привлечения к административной ответственности.

ФИО1 в суд не явилась, о дне слушания дела извещена.

Защитник ФИО1 - Ефанов В.В. поддержал ходатайство заместителя прокурора г. К опейска Хабибуллина М.Р. о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Заслушав в судебном заседании по протесту заместителя прокурора г. Копейска Хабибуллина М.Р., защитника Ефанова В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 14. 35 КоАП РФ внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Основанием для привлечения кадастрового инженера ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили приведенные в постановление НОМЕР о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 апреля 2019 года выводы о том, что кадастровый инженер, обладая специальными познаниями в области кадастрового учета, заведомо понимая, что на момент создания технического плана от 02 июня 2018 года по адресу: АДРЕС разрешение на использование пунктов государственной геодезической сети «Октябрьский», «Чумляк», «Высоковольтная» ей либо Уральскому филиалу АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» не выдавалось, не осуществляя доставку спутников приемников и оборудования к геодезической основе (пунктам ГГС), не проводя обследование пунктов на предмет их сохранности фактически осуществив кадастровые работы путем обращения к дифференциальной (рефернцной) станции созданной АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» геодезической сети специального назначения, внесла в реквизит «2» раздела «Исходные данные» и в раздел «Схема геодезических построений» технического плана заведомо ложные сведения о геодезической основе (геодезических пунктах), использованной при подготовке технического плана, о сохранном состоянии пунктов государственной геодезической сети, а также об их классности.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи от 04 июня 2019 года в отношении ФИО1 производство по делу прекращено на основании части второй статьи 24.5 КоАП РФ.

Вместе с тем исходя из положений части второй статьи 24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Согласно части 1 статьи 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 к какой-либо из приведенных категорий лиц не относится. Данные обстоятельства также не установлены мировым судьей.

Таким образом, мировой судья применил норму, не подлежащую применению.

Кроме этого, мировой судья, прекратил производство по делу, за отсутствием состава административного правонарушения в отношении ФИО1 при этом освободил ее от административной ответственности.

Учитывая изложенное, мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Дата совершения административного правонарушения 02 июня 2018 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 02 июня 2019 года, до вынесения постановления мировым судьёй судебного участка № 5 г. Копейска.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 5 г. Копейска от 04 июня 2019 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председательствующий: А.В. Лебедева