Решение № 12-138/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 12-138/2020

Дело № 12-138/2020


РЕШЕНИЕ

21 мая 2020 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Подуфалого О.А.,

при секретаре Корольчук В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении – главного специалиста отдела дорожного контроля, выявления и сноса самовольных построек управления контроля в сфере использования земель комитета муниципального контроля администрации городского округа «Город Калининград» С.Л.С. на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 06 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 77 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

Установил:

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 06 февраля 2020 года было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 77 КоАП Калининградской области, в отношении ИП ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, главный специалист отдела дорожного контроля, выявления и сноса самовольных построек управления контроля в сфере использования земель комитета муниципального контроля администрации городского округа «Город Калининград» С.Л.С. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, указав, что ссылка в постановлении судьи о ненадлежащем извещении ФИО1 о дате и времени составления протокола по адресу его регистрации - <адрес>, не подтверждается материалами дела. Так, 29.11.2019 года ИП ФИО1 был извещен телеграммой, она была вручена ему лично по адресу: <данные изъяты>. Просит постановление мирового судьи отменить, и дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание ИП ФИО1, его защитник Зубарев Н.Н., представитель комитета муниципального контроля администрации ГО «Город Калининград» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, их не явка, по мнению суда, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, его законного представителя или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 10 декабря 2019 года в отсутствие ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом в материалах дела имеется телеграмма, направленная ФИО1 29.11.2019 года по адресу: <данные изъяты>, о явке на составление протокола об административном правонарушении 10.12.2019 года, которая была вручена лично ФИО1 Копия протокола об административном правонарушении от 10.12.2019 года направлена в адрес ФИО1 11.12.2019.

Однако, указанные обстоятельства не получили надлежащей оценки мировым судьей в оспариваемом постановлении.

Довод мирового судьи о том, что ФИО1 не был уведомлен о дате и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении по месту его регистрации, а, следовательно, нарушены его процессуальные права, не может быть признан законным и обоснованным, так как опровергается указанным выше обстоятельством его извещения по адресу: <данные изъяты>.

Данное обстоятельство является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и в соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ является основанием для отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение. Однако, поскольку к настоящему времени трехмесячный срок, установленный ст.4.5 КоАП РФ для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 77 КоАП Калининградской области, истек, дело об административном правонарушении не может быть направлено на новое рассмотрение, и в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 06 февраля 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 77 КоАП Калининградской области, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение обжалованию в апелляционном порядке не подлежит и вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья О.А. Подуфалый