Решение № 12-191/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 12-191/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Волжского районного суда <адрес> Г.М.И. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу П <данные изъяты>» С на постановление заместителя начальника отдела земельного надзора П Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (П) по <адрес> З от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора П по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «Инновации АПК» подвергнуто административному штрафу в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ. ООО «<данные изъяты> было признано виновным в том, что на земельном участке с кадастровым номером № категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственной деятельности, общей площадью 67831 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, в пределах бывшего <данные изъяты>», принадлежащем на праве собственности ООО «<данные изъяты>» допущено захламление строительным мусором, бытовыми отходами, а так же зарастание деревьями и кустарниками, сорной растительностью. Таким образом, ООО «<данные изъяты>» в рамках своей деятельности не выполнило установленные ЗК РФ требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

П <данные изъяты>» С обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просила его изменить, установив штраф в размере менее минимального размера, предусмотренного ст. 8.7 КоАП РФ, либо заменить штраф наказанием в форме административного штрафа на должностное лицо, указав, что фактические владение и пользование земельным участком осуществляет <данные изъяты>». В связи с чем, арендатор согласно договора обязан принимать все меры для недопущения загрязнения арендуемого земельного участка. Земельный участок, на котором было обнаружено загрязнение, обладает обширной площадью <данные изъяты> в связи с чем организация постоянной охраны земельного участка практически невозможна, меры предупреждающего характера не оказывают практического воздействия. Правонарушение совершено впервые без вины заявителя, в отсутствии умысла на его совершение и при наличии достаточных мер предупреждающего характера.

В судебном заседании П ООО <данные изъяты>» А жалобу поддержала, просила удовлетворить, в случае отказа в удовлетворении жалобы, исходя из имущественного положения юридического лица просила применить положения ст.4.1 КоАП РФ.

П по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав П, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.8.7 КоАП РФ предусмотрено, что за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

В соответствии с п.п. 2,3 ч.2 ст.13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Из имеющегося в материалах дела договора аренды №П земельных участков сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что арендатор (<адрес>») обязуется не допускать загрязнения, деградации и ухудшения плодородия почв на земле; не допускать ухудшения экологической обстановки на арендуемых участках и прилегающих территориях в результате своей хозяйственной деятельности; осуществлять комплекс мероприятий по рациональному использованию и охране земель в соответствии с действующим законодательством РФ;

Данный договор был заключен в целях производства сельскохозяйственной продукции (растениеводство) между <данные изъяты>» (арендодатель) и <данные изъяты>

В соответствии с п.4.2.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обязуется сдать арендуемые Земельные участки по акту приема-передачи по истечении действия договора, в соответствии не худшем, чем они были приняты от Арендодателя.

Срок действия договора ДД.ММ.ГГГГ (п<данные изъяты>

Из вышеприведенных документов следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером № является ООО <данные изъяты>», а не какая-либо иная организация.

Из имеющихся в материалах дела документов: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; договора

аренды №/МГ/П земельных участков сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ; акта приемки-передачи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории земельного участка с кадастровым номером № допущено захламление строительным мусором, бытовыми отходами, а также засорение деревьями и кустарниками, сорной растительностью.

На основании вышеприведенных документов и установлении того факта, что именно ООО «<данные изъяты>» является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, а пределах бывшего МСПП «Первомайский» допустило захламление строительным мусором, бытовыми отходами, а также засорение деревьями и кустарниками, сорной растительностью, в отношении данного юридического лица заместитель начальника отдела земельного надзора П по <адрес> З законно и обоснованно вынес ДД.ММ.ГГГГ постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд учитывает, что <данные изъяты> ранее к административной ответственности за данное нарушение не привлекалось, а также с учетом степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица его имущественного и финансового положения, которое подтверждено бухгалтерским балансом организации, считает возможным, в соответствии с ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, уменьшить размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела земельного надзора П по <адрес> З от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> изменить, снизив, в соответствии с ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, размер административного штрафа до <данные изъяты>, частично удовлетворив жалобу <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья (подпись) Г.М.И.