Постановление № 5-56/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 5-56/2017

Дело №5-56/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Алдан 07 апреля 2017 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Швецовой Н.В., при секретаре Лукутиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, [иные данные],

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. [Дата] года главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Алданском районе в ходе осмотра магазина «.......», принадлежащего ИП ФИО1, расположенном по адресу: ....... установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по реализации продовольственных групп товаров населению в магазине «.......» с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

1. В магазине .......» ИП ФИО1, отсутствует канализация, что является нарушением СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 3.1 (Стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией); ФЗ № 52 от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 2 (Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения); ст. 11 (Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц), ст. 15 (Санитано-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства); ст. 24 (Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта).

2. В магазине .......» ИП ФИО1, использованную воду от хозяйственных нужд, сбрасывает на прилегающую территорию, что является нарушением СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 3.5 (Сброс неочищенных сточных вод в открытые водоемы и на прилегающую территорию, а также устройство поглащающих колодцев не допускается), ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 2 (обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения); ст. 11 (Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц)

3. В магазине ....... ИП ФИО1, отсутствует туалет и раковина с подводкой горячей и холодной воды, что является нарушением СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 3.9 (Все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала); ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 2 (Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; ст. 11 (Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц; ст. 15 (санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства); ст. 24 (Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта).

В судебном заседании ФИО1, вину в данном деянии признала, показала, что здание магазина было арендовано у других лиц. В настоящее время, после проведения проверки Роспотребнадзором, она решила отказаться от этого здания, нашла другое помещение и сегодня перевозит все имущество и продукты в другой магазин. Просит не приостанавливать её деятельность, т.к. это затруднит перевозку товара. Договор аренды помещения не пригодного к размещению продуктового магазина будет расторгать.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Алданском районе ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе и других процессуальных документах. Просила, с учетом возможных последствий, определить наказание в виде приостановления деятельности.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения индивидуального предпринимателя ФИО1, должностного лица ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Алданском районе ФИО2, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено наказание за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ" "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 24 названного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001, предусмотрено следующее:

в п. 3.1. - стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией;

в п. 3.5. сброс неочищенных сточных вод в открытые водоемы и на прилегающую территорию, а также устройство поглощающих колодцев не допускается.

В п. 3.9. все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Организации торговли, торговой площадью более 1000 м2, оборудуются туалетами для посетителей. Туалеты для персонала и посетителей должны быть раздельными.

Как усматривается из представленных материалов, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет торговлю пищевыми продуктами в магазине «Абрикос» в нарушение санитарно-эпидемиологических норм. В магазине отсутствует водоснабжение и канализация, в магазине отсутствует туалет и раковина, сброс сточных вод производится на прилегающую территорию.

Реализация продуктов питания осуществляется в антисанитарных условиях: в магазине отсутствует туалет и раковина с подводкой горячей и холодной воды, то есть отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены, для соблюдения дезинфекционного и противоэпидемиологического (профилактического) режима, что нарушает установленные требования к процессу реализации пищевых продуктов, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства, время, место совершения административного правонарушения;

- письменным обращением граждан в адрес Управления Роспотребнадзора по РС (Я) от [Дата], о нарушении их прав,

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от [Дата], в котором с участием понятых отражены нарушения;

- фототаблицей к протоколу;

- уведомлением о составлении протокола от [Дата], которое ФИО1 получила лично, о чем свидетельствует её роспись;

- выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждающей то, что ФИО1 зарегистрирована в качестве ИП с [Дата];

- договором аренды нежилого помещения от [Дата], согласно которому ИП ФИО1 арендовала магазин, расположенный по адресу: .......

- объяснениями ИП ФИО1, данными в ходе составления протокола об административном правонарушении, в которых она нарушения признала и обязалась устранить их в ближайшее время;

- объяснениями ИП ФИО1, данными в суде, где она вину признала, пояснила, что меры для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических норм принимаются.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 нашла свое подтверждение в суде.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, отягчающих обстоятельств не усматривает.

Вместе с тем, учитывая, что допущенные нарушения, влекут существенное нарушение прав и интересов граждан, представляют угрозу их жизни и здоровью, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание - административное приостановление деятельности магазина .......», расположенного по адресу: ....... на 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.

Судья Н.В. Швецова