Решение № 2-462/2017 2-462/2017(2-7717/2016;)~М-5313/2016 2-7717/2016 М-5313/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2-462/2017

№ 2-462/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Глебовой А.Н.

при секретаре Минееве М.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 (доверенность от 19.12.2015г.), представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска - ФИО3 (доверенность от 09.01.2017г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска о включении в специальный страховой стаж периода работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска, просит (с учетом уточнений требований от 02.02.2017г. – л.д. 67-68) признать незаконным решение ответчика от 24.02.2016г. №69 в части отказа в зачете в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии периода работы с 31.10.1988г. по 25.09.1989г.; возложить на ответчика обязанность зачесть в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении периода работы оператором топливного пункта в котельной с 31.10.1988г. по 26.09.1989г. и назначить досрочную страховую пенсию.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в свердловском районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 24.02.2016г. №69 Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска отказало ей в досрочном назначении пенсии, ссылаясь на отсутствие стажа на соответствующих видах работ по списку №2 на дату подачи заявления, к зачету в стаж не принят период с 31.10.1988г. по 25.09.1989г. (10 мес.25 дней). Истец полагает исключение указанного периода из специального стажа незаконным, поскольку согласно записи в трудовой книжке в период с 31.10.1988г. по 25.09.1989г. она работала оператором теплового пункта в котельной по 3-му разряду, однако ей не было известно о том, что в трудовой книжке сделана данная запись и в связи с чем работодателем в трудовую книжку внесены данные сведения. Фактически истица работала в тяжелых условиях труда, характер и условия ее работы не изменились, она работала в цехе Красноярского шелкового комбината, где расположены паровые котлы, работающие на твердом топливе (угле). Поскольку истица работала оператором котельной с применением твёрдого топлива, то условия ее труда нельзя назвать более комфортными и стаж работы в должности оператора котельной должен быть засчитан в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии.

В судебном заседании истица ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что до октября 1988 года она работала машинистом питательных насосов, о том, что ее перевели на должность оператора теплового пункта в котельной она не знала, на должностных обязанностях это никак не отразилось.

Представитель истца - ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что после перевода истицы на должность оператора теплового пункта котельной истица фактически продолжала исполнять обязанности машиниста питательных насосов котельной, что подтверждается свидетельскими показаниями. Кроме того, с приказом о переводе на другую работу истица ознакомлена не была, о том, что в ее трудовую книжку внесена запись о переводе с должности машинист питательных насосов на должность оператора теплового пункта она не знала. При таких обстоятельствах спорный период работы истицы в должности оператора теплового пункта подлежит включению в специальный стаж.

Представитель ответчика УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что период работы истицы в должности оператора теплового пункта котельной не подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку разделом XIII списка №2 работа в данной должности не предусмотрена. Каких либо документов, подтверждающих характер работы истицы в спорный период, не представлено, свидетельскими показаниями характер работы подтверждаться не может.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд находит, что заявленные ФИО1 требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе женщинам, проработавшим не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет. Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам досрочной страховой пенсии с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года такой работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 06.04.1982г. принята на работу инженером-технологом химиком водоподготовки в котельную Красноярского шелкового комбината; 24.04.1984г. на основании приказа №44а от 27.04.1984г. - переведена на должность машиниста питательных насосов котельной по 3 разряду; 31.10.1989г. на основании приказа №615 от 31.10.1988г. переведена оператором теплового пункта в котельную по 3 разряду; 26.09.1989г. на основании приказа №207 от 20.09.1989г. переведена электромонтером по ремонту эл. оборудования по 2 разряду в электроцех; 06.01.1993г. на основании приказа №2а от 26.01.1993г. переведена кладовщиком в транспортный цех; 08.09.1994г. уволена по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ, что подтверждается трудовой книжкой ФИО1 (л.д. 8-13).

Красноярский шелковый комбинат реорганизован в акционерное общество открытого типа торгово-промышленной фирмы «Шелен» на основании приказа № от 02.04.1993г., которое в свою очередь на основании приказа №192 от 11.06.1997г. было реорганизовано в ОАО «Шелен» с 23.06.1997г.

На основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ОАО «Шелен» с 02.05.2007г. (л.д. 26).

11.02.2016 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". (л.д. 40-41)

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска №69 от 24.02.2016г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа. В специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсионным органом не включен период работы истицы с 31.10.1988г. по 25.09.1989г. (10 мес. 25 дней) в должности оператора теплового пункта котельной (л.д. 7).

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" поименованы профессии: машинисты насосных установок, занятые на питательных насосах (2140000а-13910).

При этом ни Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", ни Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", не содержат профессии «оператор теплового пункта котельной».

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, секретариатом Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 31 января 1985 г. N 31/3-30 (раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", параграф 262) предусмотрена профессия «Оператор теплового пункта», с характеристикой работ: «Обеспечение бесперебойной и экономичной работы теплосетевых бойлерных установок, станций мятого пара, солнечных и геотермальных установок производительностью до 42 ГДж/ч (до 10 Гкал/ч), расположенных вне зоны обслуживания основных агрегатов. Поддержание заданной температуры, давления сетевой воды и пара. Очистка мятого пара и деаэрация воды. Контроль за работой сетевых и конденсатных насосов. Выполнение операций по переключениям в тепловых схемах. Выявление и устранение неисправностей в работе оборудования. Ликвидация аварийных положений. Ведение оперативной документации. Участие в ремонте обслуживаемой бойлерной установки, станции мятого пара, солнечных и геотермальных установок.»

При таких обстоятельствах суд находит правомерным решение пенсионного органа в части отказа в зачете в специальный страховой стаж истицы периода работы оператором теплового пункта в котельной с 31.10.1988г. по 26.09.1989г., поскольку работа по указанной профессии не предусмотрена в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Доводы истицы о том, что в спорный период она фактически продолжала исполнять обязанности машиниста питательных насосов котельной по 3 разряду, место и характер ее трудовых обязанностей не менялись, о переводе ее на должность оператора теплового пункта котельной она уведомлена не была, не могут служить основанием для включения спорного периода работы в специальный страховой стаж, поскольку убедительных доказательств в обоснование данных доводов стороной истца не представлено.

Показания допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 в подтверждение характера работы истицы не могут быть приняты во внимание судом, поскольку в соответствии с положениями ч. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Также судом отклоняется ссылка истицы на то, что в переданных на хранение в МКУ «Красноярский городской архив» документах отсутствуют сведения о работе истицы в должности оператора теплового пункта котельной Красноярского шелкового комбината, в том числе приказы о переводе истицы на данную должность, поскольку по сообщению МКУ «КГА» документы архивного фонда ОАО «Шелен» поступили на хранение частично (л.д. 77).

В подтверждение работы в спорный период в тяжелых условиях труда истица ссылается на то, что паровые котлы, установленные в котельной Красноярского шелкового комбината работали на твердом топливе (угле). Между тем, характеристика работ оператора теплового пункта, приведенная в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, не содержит указания на вид топлива.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют документы, на основании которых можно прийти к выводу о том, что характер работы истицы в спорный период соответствовал характеристике работ по профессии «машинисты насосных установок, занятые на питательных насосах (2140000а-13910)», предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство". С ходатайством о проведении экспертизы условий труда истица к суду не обращалась.

Учитывая, что стаж работы истицы на соответствующих видах работ по Списку №2 на дату подачи заявления в пенсионный орган составил 4 года 6 месяцев 7 дней (то есть менее 5 лет, необходимых в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ для назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года такой работы) суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о возложении на УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска обязанности по назначению истице досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска о включении в специальный страховой стаж периода работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Судья А.Н. Глебова

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2017 года.

Судья Глебова А.Н.