Решение № 2-356/2017 2-356/2017~М-381/2017 М-381/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-356/2017

дело № 2-356/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2017 года р.п. Ишеевка

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трубачевой И.Г.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Роганова Д.К.,

при секретаре Долговой Ю.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ Администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности поставить на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к МУ Администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности поставить на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указал, что проведенной прокуратурой Ульяновского района проверкой по обращению ФИО1 выявлен факт его незаконного снятия администрацией МО «Ульяновский район» с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации МО «Ульяновский район» от 22.12.2016 № 1199 ФИО1, по его заявлению от 25.11.2016 был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на соответствующий учет, как необеспеченный учетной нормой жилья (на каждого члена семьи в квартире в *** (5 человек) приходилось 9,6 кв. м, что меньше учетной нормы в размере 12 кв. м, установленной постановлением администрации МО «Ульяновский район» от 15.07.2016 № 676).

Вместе с тем постановлением администрации МО «Ульяновский район» от 14.02.2017 № 115 ФИО1 был снят с учета на основании пп. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, с чем прокурор не согласен.

Просил признать право ФИО1 на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Возложить обязанность на администрацию МО «Ульяновский район» поставить ФИО1, зарегистрированного по адресу: ***, на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В ходе судебного разбирательства по делу прокурор от исковых требований отказался, производство по делу в части исковых требований прокурора Ульяновского района Ульяновской области прекращено.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МУ Администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что при суммированном подсчете, предусмотренной в муниципальном образовании «Ульяновский район» учетной нормы площади жилого помещения, по площади двух жилых помещений, Ибрагимов Я.3. нуждающимся в жилом помещении признан быть не может, поскольку на каждого члена его семьи приходится по 17,2 кв.м. В иске просит отказать.

Суд, на месте, определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно ст.196 ч3 ГПК РФ, суд выносит решение по заявленным исковым требованиям.

Статьей 15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с положениями пп. 3 п. 1 указанной статьи участникам Великой Отечественной войны предоставляется следующая мера социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается материалами дела.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы; и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" также указано, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Пунктом 2 ст.51 ЖК РФ предусмотрено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В силу ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации МО «Ульяновский район» от 22.12.2016 № 1199 ФИО1 по его заявлению от 25.11.2016 был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на соответствующий учет, как необеспеченный учетной нормой жилья (на каждого члена семьи в квартире в *** (5 человек) приходилось 9,6 кв.м, что меньше учетной нормы в размере 12 кв.м, установленной постановлением администрации МО «Ульяновский район» от 15.07.2016 № 676.

Вместе с тем постановлением администрации МО «Ульяновский район» от 14.02.2017 № 115 ФИО1 был снят с учета на основании пп. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

Данный отказ МУ «Администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области суд считает обоснованным по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ФИО1 со своей супругой И. 3.3. до 30.10.2011 проживал в <...> в принадлежащем ему на праве собственности индивидуальном жилом ***, общей площадью 32 кв. м.

Как следует из пояснений представителя истца в связи с ухудшением состояния здоровья ФИО1 продал вышеуказанный жилой дом и 02.11.2011 переехал с супругой к своему сыну И. И.Я. в принадлежащую ему и его супруге на праве общей долевой собственности квартиру № ***, общей площадью 164,6 кв. м, в которой был зарегистрирован в качестве свекра до 28.09.2016.

28.09.2016 в связи с необходимостью постоянного ухода ФИО1 с супругой И. 3.3. переехали в квартиру дочери (Ш. В.Я.), расположенную по адресу: ул***, обшей площадью 48,32 кв. м.

Указанная квартира на праве собственности принадлежит Ш. В.Я., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.01.2006г.

Из справки формы -8 от 09.01.2017г. усматривается, что в квартире, расположенной по адресу: ***, зарегистрированы: ФИО1(истец по делу), его супруга И. З.З., а также Ш. А.А., (зять истца), Ш. В.Я. (дочь истца), Ш. Р.А. (внук истца).

Из материалов дела следует, что Ш. Р.А. на праве общей долевой собственности (доля в праве ?) принадлежит квартира, расположенная по адресу: г***, общей площадью 75,2 кв.м.

Суммирование судом площадей жилых помещений, принадлежащих на праве собственности истцу и членам его семьи, соответствует требованиям п.2 ст.51 ЖК РФ.

В соответствии с решением Совета депутатов МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области № 16/72 от 26.04.2007г. учетная норма площади жилого помещения составляет 12 кв.м. общей площади на 1 человека.

Исходя из размера учетной нормы жилого помещения - 12 кв.м. истец является обеспеченным жилым помещением и не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с нормами действующего законодательства, поскольку в данном случае, на каждого проживающего в жилом помещении приходится более 12 кв.м.

Отсутствие у истца собственного жилья на правильность данных выводов не влияет, поскольку ФИО1 обеспечен жильем, как член семьи собственника жилого помещения, площадь которого достаточна для признания истца, не нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Исходя из вышеизложенного, оснований для признания незаконным отказа о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признании ФИО1, нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечении его жильем не имеется, по изложенным выше основаниям.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, других требований стороны суду не заявили.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУ Администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области о признании права ФИО1 на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности на администрацию МО «Ульяновский район» поставить ФИО1, зарегистрированного по адресу: ***, на учет его как гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья: И.Г.Трубачева