Решение № 2-5496/2025 2-5496/2025~М-3821/2025 М-3821/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-5496/2025

УИД 11RS0001-01-2025-007254-75 Дело № 2-5496/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Землянской Е.В.,

при секретаре Козловой Л.С.,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 04 августа 2025 года дело по иску ФИО3 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми об установлении величины социальной выплаты на основании норматива предоставления жилищной субсидии в размере 100%,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее – Минстрой Республики Коми) об установлении размера социальной выплаты исходя из норматива предоставления жилищной субсидии в размере 100%, указав в обоснование требований, что с ** ** ** он в составе семьи умершего отца был включен в социальной выплаты. По его запросу в письме Минстроя Республики Коми было разъяснено, что ему будет предоставлена социальная выплата в размере 75% с учетом его стажа. С данным установлением норматива истец не согласен, считает, что при назначении нормативов предоставления жилищной субсидии должен учитываться не его трудовой стаж, а непосредственно трудовой стаж отца ФИО., поскольку именно он находился в списке на получение данного жилищного сертификата.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены администрация МО ГО «Воркута», ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Министроя Республики Коми ФИО2 в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки в суд не уведомили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли. Представителем администрации МО ГО «Воркута» представлен отзыв на иск, в котором полагает требования истца незаконными и не подлежащими удовлетворению. Также в представленном отзыве просил рассмотреть дело без его участия.

ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации представлены в суд письменные возражения на иск, в которых просит в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Заслушав объяснения явившегося в судебное заседание лица, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ** ** ** ФИО. обратился в администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением на получение жилищной был поставлен на учёт в качестве гражданина, имеющего право на получение жилищной субсидии, выделяемой за счёт средств федерального бюджета на приобретение (строительство) жилья, с составом семьи 3 человека, включая его супругу – ФИО1 и сына – ФИО3, по категории «инвалиды».

ФИО умер ** ** ** в ....

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **1 года ФИО. был снят с очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г. Воркуты в связи с его смертью.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** на администрацию МО ГО «Воркута» возложена обязанность включить ФИО3 в списки граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы с датой первоначальной постановки ** ** ** на учет его умершего отца ФИО по категории «<данные изъяты>».

Во исполнение вышеуказанного судебного акта протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» №... от ** ** **, утвержденного постановлением администрации МО ГО «Воркута» №... от ** ** **, ФИО3 включен в соответствующий список. ФИО3 включен в вышеуказанный список с составом семьи 1 человек.

** ** ** ФИО3 обратился в Минстрой Республики Коми с заявлением о разъяснении размера социальной выплаты, положенной ему для приобретения жилья по государственному жилищному сертификату.

Письмом от ** ** ** № ... Минстрой Республики Коми уведомило истца о том, что при расчете размера социальной выплаты, подлежащей предоставлению, будет учтен стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ФИО3 В случае, если стаж истца составляет менее 15 лет, значение норматива будет равным 0,75.

Полагая указанный ответ Минстроя Республики Коми не основанным на законе, ФИО3 обратился в суд.

Переселение жителей Республики Коми, состоящих на учете в органах местного самоуправления, за счёт средств федерального бюджета осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»; утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Правила).

Статьей 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: <данные изъяты>, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 1 января 1992 года и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

В силу положений статьи 5 указанного Закона размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При определении норматива предоставления жилищных субсидий гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, для инвалидов I и II групп, пенсионеров, безработных учитывается стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за который также принимается время нахождения на пенсии по старости или пенсии по инвалидности либо время проживания граждан, признанных в установленном порядке безработными, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Норматив предоставления жилищных субсидий определяется исходя из категорий граждан и их стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях следующим образом: граждане, имеющие стаж работы свыше 35 лет – 100%; от 30 до 35 лет – 95%; от 25 до 30 лет – 90%; от 20 до 25 лет – 85%; от 15 до 20 лет – 80%; от 10 до 15 лет – 75%; инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет – 75%.

В соответствии с пунктом 12 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года №..., размер социальной выплаты рассчитывается соответствующим федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления закрытого административно-территориального образования, органом местного самоуправления муниципального образования, в границы которого включены территории, ранее входившие в закрытые административно-территориальные образования, или администрацией г. Байконура (далее - органы исполнительной власти). Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата.

Как следует из имеющихся материалов дела, за истцом было сохранено право на получение социальной выплаты как за членом семьи умершего ФИО следовательно, право истца на получение социальной выплаты производно от его права и при расчете размера социальной выплаты следует учитывать стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО, а не истца.

При этом ссылку ответчика на письмо ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 ноября 2014 года № А3/04-1283, суд находит несостоятельной, поскольку самостоятельным правом на получение социальной выплаты истец не обладает, его право производно от прав его умершего отца ФИО.

Кроме того, ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не наделено полномочиями официального толкования нормативных правовых актов, в связи с чем, изложенная в нем информация является позицией ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и носит информативный характер.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит исковые требования ФИО3 основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 (...) к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми установить ФИО3 размер социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», исходя из норматива предоставления жилищной субсидии в размере 100%.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Землянская

Мотивированное решение составлено 01 сентября 2025 года.