Решение № 2-3251/2017 2-437/2018 2-437/2018 (2-3251/2017;) ~ М-2982/2017 М-2982/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-3251/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-437/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском и просит признать решение Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ответчика включить в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости период его работы с 22 декабря 2003 года по 31 декабря 2011 года. Свои требования мотивирует тем, что в период с 22 декабря 2003 года по 30 сентября 2011 года работал в АО «<данные изъяты>», а с 01 октября по настоящее время работает в АО «<данные изъяты>». За указанные периоды соответствующие отчисления в Пенсионный фонд осуществлялись, работы он выполнял в неблагоприятных условиях в районах Крайнего Севера, связи с чем решение ответчика об исключении указанных периодов работы из северного и страхового стажа считает необоснованным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении иска в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признал. Суду пояснил, что истец претендует на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При обращении истца в Пенсионный фонд в стаж на соответствующих видах работ включены периоды: с 22 декабря 2003 года по 09 сентября 2004 года, с 01 ноября 2004 года по 07 июля 2005 года, со 02 августа 2005 года по 15 апреля 2006 года, с 01 июня по 31 октября 2006 года, с 26 ноября 2006 года по 31 декабря 2009 года. При этом, исключены периоды отпусков без содержания, поскольку они не предусмотрены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года. Кроме того, из стажа также исключен период работы с 01 января 2010 года по 31 декабря 2011 года, поскольку отсутствуют сведения об уплате работодателем страховых взносов, так как истец являлся гражданином временно пребывающим на территории РФ. Такая обязанность у работодателя в соответствии с Федеральным законом № 379-ФЗ от 03 декабря 2011 года возникла только с 01 января 2012 года. Таким образом, страховая пенсия по старости назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с учетом возраста и имеющегося стажа работы в РКС.

Заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных истцом трудовой книжки, а также справок работодателей, уточняющих характер работы, следует, что с 22 декабря 2003 года ФИО1 работал в должности водителя автомобиля в подразделении автотранспортный цех <адрес> горно-обогатительного комбината на территории Северо-Енисейского района. С 01 октября 2007 года переведен на должность водителя автомобиля – экспедитора, где работал по 30 сентября 2011 года. Предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с 10 сентября по 31 октября 2004 года, с 08 июля по 01 августа 2005 года, с 16 апреля по 31 мая 2006 года, с 01 по 25 ноября 2006 года. С 01с октября 2011 года по настоящее время ФИО1 работает в должности водителя автомобиля – экспедитора автоколонны № – общехозяйственные перевозки АО «<данные изъяты>» в п. Еруда Северо-Енисейского района.

Так, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015 года, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 12.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1); иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3).

Такие же положения были предусмотрены в ст. ст. 2, 3, 10 Федерального закона от 27.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применявшиеся на территории Российской Федерации до 01.01.2015 года.

В рассматриваемый спорный период работы ФИО1 на территории Российской Федерации государственное регулирование обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации осуществлялось Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 01.01.2012 года, статьей 1 которого определено правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 01.01.2012 года, предусматривалось, что застрахованными лицами являлись лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являлись граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Таким образом, действовавшие в спорный период работы истца с 01 января 2010 года по 31 декабря 2011 год положения законодательства Российской Федерации по вопросам страхового пенсионного обеспечения подлежали применению в отношении иностранных граждан, а следовательно, и в отношении граждан Украины, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации. При этом, они не устанавливали обязанности работодателя как страхователя, уплачивать за иностранного работника страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поскольку иностранные граждане, в том числе и граждане Украины, временно пребывающие на территории Российской Федерации, к числу которых относился и истец, не являются застрахованными по смыслу приведенных выше положений Закона.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации до 25.07.2002 года регулировалось Законом СССР от 24.06.1981 года N 5152-X "О правовом положении иностранных граждан в СССР" и в соответствии со статьей 5 данного Закона определялось в двух видах: иностранные граждане, постоянно проживающие в СССР, и временно пребывающие иностранные граждане. Постоянно проживающие в СССР иностранные граждане - это те иностранные граждане, которые имели на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел. Иностранные граждане, находившиеся в СССР на ином законном основании, считались временно пребывающими в СССР.

С 01.11.2002 года правовой статус иностранных граждан, а также правоотношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности стали регулироваться Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В статье 2 этого Закона указано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее вид на жительство.

Кроме того, в приведенной норме права отдельно выделена такая категория граждан, как иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

Вступившим в силу с 01.01.2012 года Федеральным законом от 03.12.2011 года N 379-ФЗ в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" были внесены изменения, согласно которым застрахованными лицами стали являться и иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок менее шести месяцев, при этом обратной силы данному положению закона не придано.

Исходя из изложенного выше, обязанность уплачивать страховые взносы у страхователя-организации в оспариваемый период (с 2010 по 2011 годы) могла возникнуть только при наличии определенного статуса у иностранного работника, а именно при условии его постоянного, либо временного проживания на территории Российской Федерации.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано. При этом, Пенсионным фондом в указанный стаж на соответствующих видах работ включен период работы истца с 22 декабря 2003 года по 21 декабря 2009 года, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 10 сентября по 31 октября 2004 года, с 08 июля по 01 августа 2005 года, с 16 апреля по 31 мая 2006 года, с 01 по 25 ноября 2006 года, что соответствует требованиям Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, не предусматривающих включение в стаж указанных отпусков.

Указанные обстоятельства подтверждаются также решением Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и расчетом стажа, представленного ответчиком.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, отсутствуют сведения об уплате работодателем страховых взносов за 2010 и 2011 года.

Кроме того, поскольку в судебном заседании не представлено доказательств того, что ФИО1 в спорный период работы с 2010 по 2011 года имел статус иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации и, соответственно, являлся застрахованным лицом в силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2012 года, то у его работодателя не возникла обязанность уплачивать за него страховые взносы в указанный период. Соответственно решение Пенсионного фонда об исключении из стажа, дающего право на назначение пенсии периода работы истца с 01 января 2010 года по 31 декабря 2011 года, является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в стаж периода работы с 22 декабря 2003 года по 31 декабря 2011 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев