Решение № 2А-195/2019 2А-195/2019~М-210/2019 М-210/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-195/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года г. Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко О.С.,

с участием и.о. прокурора

Краснознаменского района ФИО1,

при секретаре Шаяхмедовой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отделения полиции по Краснознаменскому району МО МВД России «Неманский» об установлении дополнительных ограничений при отбытии административного надзора в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Отделение полиции по Краснознаменскому району МО МВД России «Неманский» в лице и.о. начальника обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений при отбытии административного надзора в отношении ФИО2, указывая, что ФИО2 приговором Краснознаменского районного суда Калининградской области от 31.05.2016 года осужден по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам шести месяцам лишения свободы, наказание отбывал в ФКУ ИК-13 с 31.05.2016 по 30.11.2018 освобожден по отбытию срока. Багратионовским районным судом в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с вынесением ограничения в виде явки четыре раза в отделение полиции по месту жительства или пребывания, для регистрации. В настоящее время ФИО2 официально не работает, склонен к совершению административных правонарушений, преступлений, по месту проживания характеризуется посредственно. В течение 2019 года совершил пять административных правонарушений по ч. 2 ст. 19.24, ст. 20.20, ст. 20.21 КоАП РФ. Поскольку после отбытия наказания ФИО2 на путь исправления не встал, административный истец просил установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения, а именно: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо местом пребывания с 22-00 до 06-00 час., запрет на пребывание в развлекательных и увеселительных заведениях, запрет на выезд за пределы Калининградской области.

В связи с тем, что в судебное заседание представитель отделения полиции по Краснознаменскому району МО МВД России «Неманский» не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд полагает в соответствии с п.4, п.1 КАС РФ рассмотреть административный иск без участия административного истца.

Лицо, в отношении которого заявлен иск ФИО2, в судебном заседании относительно удовлетворения иска не возражал.

Суд, выслушав заключение прокурора, поддержавшего заявленные требования и просившего частично удовлетворить заявленные требования, мнение ответчика изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения мер административных ограничений установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из постановлений по делу об административном правонарушении, имеющихся в материалах дела, и данных о совершении административных правонарушений, после установления административного надзора Гурецкас Н,В. пять раз за 2019 год подвергался административному наказанию за совершение административных правонарушений дважды по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию 16.03.2019 и 19.07.2019, дважды по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте 16.07.2019, по ст. 20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в общественном месте 17.07.2019, в связи с чем за совершение данных правонарушений ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа, факты совершения вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не оспаривал, постановления о назначении наказаний за названные административные правонарушения им не обжалованы и вступили в законную силу.

В соответствии с ч.3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ названные выше административные правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность являются основанием для установления административного надзора, а не административных ограничений, которые при установлении административного надзора над осужденным могут и не устанавливаться, за исключением обязательной явки в отделение полиции для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Багратионовского районного суда от 17 июля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в ОП по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре определен статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Доводы истца о необходимости установления запрета на выезд за пределы Калининградской области суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку административным истцом не представлено доказательств выезда ФИО2 за пределы Калининградской области, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо местом пребывания с 22-00 до 06-00 час. и на пребывание в развлекательных и увеселительных заведениях будет достаточно для профилактической работы с ответчиком.

При указанных обстоятельствах, учитывая склонность ФИО2 к совершению административных правонарушений, недостаточность установления вышеуказанных ограничений, суд полагает заявленные и.о. начальника отделения полиции требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление отделения полиции по Краснознаменскому району МО МВД РФ «Неманский» об установлении дополнительных ограничений при отбытии административного надзора в отношении ФИО2 освобожденного из мест лишения свободы – удовлетворить частично.

Установить для ФИО2 следующие дополнительные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо местом пребывания с 22-00 до 06-00 час.,

-запрета на пребывание в развлекательных и увеселительных заведениях.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Краснознаменский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Бондаренко