Решение № 2А-954/2017 2А-954/2017~М-795/2017 М-795/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-954/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Чариной Е.В.,

при секретаре Гридиной К.В.,

с участием:

представителя административного ответчика – директора Негосударственного образовательного учреждения «Тульский колледж экономики, права и информационных технологий» ФИО1,

представителя заинтересованного лица – Министерства образования Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы административное дело № 2а-954/2017 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к Негосударственному образовательному учреждению «Тульский колледж экономики, права и информационных технологий» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с административным иском к Негосударственному образовательному учреждению «Тульский колледж экономики, права и информационных технологий» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании заявленных требований сослалось на то, что муниципальным учреждением «Тульская городская регистрационная палата» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Негосударственное образовательное учреждение «Тульский колледж экономики, права и информационных технологий», №, адрес местонахождения: <адрес> (далее по тексту – НОУ «ТКЭПиИТ», Учреждение). При осуществлении полномочий в виде контроля деятельности некоммерческих организаций Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области установлено, что учреждением нарушены нормы законодательства Российской Федерации, а именно, наименование и Устав не приведены в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», не представлены для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующие документы. В адрес Учреждения вынесены предупреждения № 71/03-2363 от 19.07.2016 года и № 71/03-493 от 13.02.2017 года об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, которые до настоящего времени не устранены.

Ссылаясь на положения пункта 3 статьи 61 ГК РФ, административный истец просил суд ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение «Тульский колледж экономики, права и информационных технологий» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области не явился, о времени и месте его проведения извещен, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - директор Негосударственного образовательного учреждения «Тульский колледж экономики, права и информационных технологий» ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ Учреждение не осуществляет образовательной деятельности ввиду отсутствия лицензии и невозможности ее оформления; вынесенные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области предупреждения № и № года не могут быть устранены ввиду смерти одного из учредителя Учреждения.

Представитель заинтересованного лица - Министерства образования Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ Негосударственному образовательному учреждению «Тульский колледж экономики, права и информационных технологий» выдана лицензия от № на осуществление образовательной деятельности сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем лицензия на осуществление образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации образовательной деятельности НОУ «ТКЭПиИТ» не выдавалась; в связи с отсутствием лицензии на осуществление образовательной деятельности в ДД.ММ.ГГГГ и истекший период ДД.ММ.ГГГГ плановые и внеплановые проверки в рамках государственного контроля (надзора) в сфере образования Министерством образования Тульской области не проводилось, обращений по вопросам деятельности Учреждения в Министерство не поступало.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно статье 108 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 01 июля 2016 года.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и в связи со вступлением в законную силу Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области, что обусловило его обращение в суд с настоящим иском.

В судебном заседании установлено, что Негосударственное образовательное учреждение «Тульский колледж экономики, права и информационных технологий» зарегистрировано Муниципальным учреждением «Тульская городская регистрационная палата» ДД.ММ.ГГГГ

Сведения об Учреждении как о юридическом лице внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ с присвоением основного государственного регистрационного номера №; учредитель Учреждения – общество с ограниченной ответственностью «ИРИС»; зарегистрированный адрес (место нахождения) постоянно действующего руководящего органа Учреждения: <адрес>; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица – директор ФИО1

В ходе проверки, проведенной истцом, установлено, что НОУ «ТКЭПиИТ» неоднократно нарушены нормы федерального законодательства, в том числе, наименование и Устав Учреждения не приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», соответствующие документы для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области в адрес руководящего органа Учреждения направлены предупреждения № о нарушении законодательства с указанием срока устранения нарушения, однако до настоящего времени они не устранены. Одновременно Управление не располагает документами, подтверждающими работу НОУ «ТКЭПиИТ».

Указанные нарушения, являясь по своей правовой природе существенными, влекут возникновение основания для применения к Учреждению санкций в виде ликвидации юридического лица, которая как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных административных исковых требований, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к Негосударственному образовательному учреждению «Тульский колледж экономики, права и информационных технологий» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение «Тульский колледж экономики, права и информационных технологий» и исключить сведения об указанном юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Чарина