Решение № 2-1095/2025 2-1095/2025(2-8114/2024;)~М-5636/2024 2-8114/2024 М-5636/2024 от 5 июня 2025 г. по делу № 2-1095/2025

Дело № 2- 1095/2025

УИД 23RS0047-01-2024-007771-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 06 июня 2025 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Овдиенко В.Е.

при секретаре Степанцовой Е.С.,

при участии:

представителя истца – помощника прокурора Карасунского административного округа г.Краснодара Лобашовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Центрального административного округа г. Краснодара к Негосударственному образовательному частному учреждению дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации и переподготовки кадров», ФИО1 о признании недействительным свидетельства об обучении,

установил:

Прокурор Центрального административного округа г. Краснодара, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Негосударственному образовательному частному учреждению дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации и переподготовки кадров», ФИО1 о признании недействительным свидетельства об обучении. В обоснование исковых требований указано, в рамках реализации государственной программы Краснодарского края «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.2015 №1036, негосударственное образовательное частное учреждение дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров» в лице и.о. руководителя ФИО4 08.06.2020 заключен государственный контракт №35.4 с государственным казенным учреждением Краснодарского края «Центр занятости населения Калининского района» на оказание услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по профессии «Машинист насосных установок» 4 разряда за счет средств бюджета Краснодарского края на 2020 год, источником финансирования обеспечения является субсидия из федерального бюджета бюджету Краснодарского края. С целью хищения бюджетных средств Академией предоставлены в ГКУ ЦЗН недостоверные сведения о проведении обучения машиниста насосных установок 4 разряда ФГБУ «Кубаньмелиоводхоз» ФИО1 при фактическом отсутствии учебных занятий, чем причинен ущерб бюджету края в размере 8 318 руб. В качестве подтверждения проведенного обучения Академией выдано свидетельство № от 22.07.2020 о прохождении ФИО1 в объеме 180 часов обучения по основной программе профессионального обучения «Машинист насосных установок; код профессии: 13910». Решением квалификационной комиссии Академии от 22.07.2020 ФИО1 присвоена квалификации «Машинист насосных установок (4 разряда)». Свидетельство заверено гербовой печатью Академии и подписано ректором ФИО5 22.07.2020 ФИО1 выдано Академией Свидетельство без прохождения лицом обучения, которое предоставляет право ведения профессиональной деятельности в качестве машиниста насосных установок (4 разряда). Указанное свидетельствует о наличии оснований для признания вышеуказанного документа недействительным. Просил признать недействительным свидетельство об обучении по основной программе профессионального обучения и присвоении квалификации «Машинист насосных установок» (4 разряда), регистрационный № от 22.07.2020, выданный ФИО1, <данные изъяты> негосударственным образовательным частным учреждением дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров» адрес: <адрес> №; взыскать с негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров» денежные средства в размере 8318 руб., полученные за обучение ФИО1 с перечислением на расчетный счет № Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю.

Представитель истца - помощник прокурора КАО г. Краснодара Лобашова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации и переподготовки кадров» после перерыва, объявленного 04.06.2025, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании исковые требования не признавал.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – ГКУ КК «Центр занятости населения Калининского района» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, исследовав материала дела, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение и круг лиц, в интересах которых обращается прокурор, персонально изменчив.

Указанное заявление подано прокурором в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, поскольку допущено нецелевое использование бюджетных средств и использование документа об обучении и присвоении квалификации без прохождения обучения, что подрывает социальную стабильность общества и нарушает публичные интересы Российской Федерации в сфере реализации национальных проектов.

Следственным отделом по Центральному округу г. Краснодар СУ СК России по Краснодарскому краю 31.07.2021 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ.

Установлено, что в рамках реализации государственной программы Краснодарского края «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от

16.11.2015 № 1036, негосударственное образовательное частное учреждение дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров» в лице и.о. руководителя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт №35.4 с государственным казенным учреждением Краснодарского края «Центр занятости населения Калининского района» (на оказание услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по профессии «Машинист насосных установок» 4 разряда за счет средств бюджета Краснодарского края на 2020 год, источником финансирования обеспечения является субсидия из федерального бюджета бюджету Краснодарского края.

Обучение должно производиться на основании индивидуальных договоров в объеме 180 часов по очно-заочной форме обучения, оказание услуг осуществляться в ст. Калининской.

В дальнейшем с целью хищения бюджетных средств Академией предоставлены в ГКУ ЦЗН недостоверные сведения о проведении обучения машиниста насосных установок 4 разряда ФГБУ «Кубаньмелиоводхоз» ФИО2 при фактическом отсутствии учебных занятий, чем причинен ущерб бюджету края в размере 8 318 руб.

В качестве подтверждения проведенного обучения Академией выдано свидетельство № от 22.07.2020 о прохождении ФИО2 в объеме 180 часов обучения по основной программе профессионального обучения «Машинист насосных установок; код профессии: 13910».

Решением квалификационной комиссии Академии от 22.07.2020 ФИО2 присвоена квалификации «Машинист насосных установок (4 разряда)». Свидетельство заверено гербовой печатью Академии и подписано ректором ФИО5

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации».

Профессиональное обучение рабочих является образовательной деятельностью по основным программам профессионального обучения.

Статьей 12 Закона № 273-Ф3 к основным образовательным программам относятся, в том числе, основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

Правила осуществления этой деятельности регламентированы Приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 № 292, утвердившим «Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения».

В соответствии с требованиями пункта 13 этого Порядка, лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, присваивается разряд по результатам профессионального обучения и выдается свидетельство о профессии рабочего.

Согласно объяснению ФИО2 он работает в ФГБУ «Кубаньмелиоводхоз» в должности машиниста насосных установок, подписал договор на обучение по повышению квалификации; обучение Академией в виде семинаров или занятий в какой-либо форме не проводились, протокол №1-МНУ итоговой аттестации от 22.07.2020 он не подписывал, в протоколе стоит не его подпись, в г. Краснодар на занятия он не выезжал, экзамена не было, свидетельство лежало на рабочем месте, когда он пришел на работу.

Таким образом, 22.07.2020 ФИО2 выдано Академией Свидетельство без прохождения лицом обучения, которое предоставляет право ведения профессиональной деятельности в качестве машиниста насосных установок (4 разряда). Указанное свидетельствует о наличии оснований для признания вышеуказанного документа недействительным.

В соответствии с платежным поручением №201480 от 28.07.2020, денежные средства в рамках контракта №35.4 от 08.06.2020 в сумме 8 318 руб. за одного слушателя, в том числе ФИО2 перечислены Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю на расчетный счет Академии, при этом условия контракта Академией не исполнены, обучение и экзамены не проводились.

Академией изготовлены фиктивные документы, в которые внесены сведения, не соответствующие фактическим обстоятельствам, подтверждающие процесс обучения ФИО2 и предоставлены в ГКУ ЦНЗ для получения бюджетных денежных средств.

Таким образом, недобросовестность Академии установлена и подтверждена материалами дела, в связи с чем, исковые требований подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Центрального административного округа г. Краснодара к Негосударственному образовательному частному учреждению дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации и переподготовки кадров», ФИО1 о признании недействительным свидетельства об обучении, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство об обучении по основной программе профессионального обучения и присвоении квалификации «Машинист насосных установок» (4 разряда), регистрационный № от 22.07.2020, выданный ФИО1, <данные изъяты> негосударственным образовательным частным учреждением дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров» адрес: <адрес> №

Взыскать с негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Северо- Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров» в пользу Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю (расчетный счет №) денежные средства в размере 8318 руб., полученные за обучение ФИО1.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Е. Овдиенко