Решение № 2-159/2021 2-159/2021~М-37/2021 М-37/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-159/2021

УИД 38RS0027-01-2021-000056-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области

председательствующего судьи Шурыгиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Зиганьшиной Л.Ф.,

с участием заявителя ФИО1к., заинтересованного лица ФИО2, представителя заинтересованного лица УПФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-159/2021 по заявлению ФИО1 к. об установлении факта нахождения на иждивении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1к. обратилась в суд с заявлением в порядке главы 38 ГПК РФ об установлении факта нахождения на иждивении. В обоснование доводов заявления указала, что является супругой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака <данные изъяты>. С момента заключения брака и по настоящее время она проживает совместно с супругом. За все время совместного проживания находится на его иждивении, поскольку не работает с ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время пенсию по старости не получает. Указанные факты подтверждаются справкой, выданной Администрацией Чунского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ; справкой, выданной ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, имеет ряд заболеваний, поставлена на диспансерный учет в ОГБУЗ «Чунская районная больница», все обследование и лечения оплачивается супругом. ФИО2 имеет трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ, его последнее место работы- у <данные изъяты>., также он является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке администрации Чунского муниципального образования <данные изъяты> они проживают совместно. Установление факта нахождения на иждивении супруга необходимо для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии супругу.

В связи с изложенным, просит установить факт нахождения ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании заявитель требования поддержала, просила суд их удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо ФИО2 оглы в судебном заседании согласился с заявленными требованиями.

Представитель заинтересованного лица УПФ РФ в Чунском районе Иркутской области по доверенности ФИО3 в удовлетворении заявленных требований просила отказать в полном объеме. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости согласно ч.8 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера. К заявлению приложены: справка <данные изъяты> о совместном проживании супругов, справка № <данные изъяты> о том, что ФИО1 к. проживает по указанному в справке адресу, не работает, трудовой книжки не имеет, указанные справки выданы администрацией Чунского Муниципального образования, кроме того представлены справка о заработной плате ФИО2 от <данные изъяты>., свидетельство о заключении брака. При изучении представленных документов, Управлением ПФР в Чунском районе вынесено решение об отказе в связи с отсутствием подтверждения факта иждивения, а именно - не представлена справка органа местного самоуправления о том, что ФИО1 к. к. находится на иждивении супруга. Какие-либо доказательства о том, что заявитель находится на полном содержании супруга и получает от него помощь, которая для неё является постоянным и основным источником средств к существованию представлены не были. Анализ правовых норм свидетельствует о том, что для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования. В связи с этим подлежит установлению одновременно наличие двух признаков: постоянность источника средств к существованию и установление факта того, что такой источник является основным для существования лица. Исходя из представленных в суд документов усматривается что ФИО1 к. не работает, доходов не имеет. Представлен лист уточненных диагнозов за период с ДД.ММ.ГГГГ, из которого не усматривается то обстоятельство, что заявительнице противопоказано работать, по какой причине не установлена группа инвалидности. Представлена трудовая книжка, справка о заработной плате и справка о назначенных пенсиях и социальных выплатах на ФИО2. Доводы истца о том, что она находится на иждивении супруга ничем не подтверждены и не обоснованны. Фактов предоставления материальной помощи от супруга заявителем не представлено. Определить соотношение между объемом помощи, оказываемой заявителем супруге за счет его доходов, а также признать, какая помощь является постоянным и основным источником средств существования заявительницы в которой она нуждалась, не представляется возможным. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО2 составляет – <данные изъяты>, так как он является работающим пенсионером, данный размер ниже установленного прожиточного минимума пенсионера. Кроме того, согласно справке о заработной плате с <данные изъяты> ФИО2 находился в отпуске без сохранения заработной платы, исходя из чего можно сделать вывод, что имея такие доходы, ФИО2 не имеет возможности содержать свою супругу. При определении факта нахождения на иждивении в данном случае следует исходить из того, может ли ФИО2, с учетом получаемого им дохода обеспечить себя минимальным набором продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, с учетом обязательных платежей и сборов, а также свою супругу. Как указано выше, размер пенсии ФИО2о, ниже размера прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2021 год. Других каких-либо доказательств того, что ФИО1 к. находится на полном содержании супруга заявителем не представлено, а доводы в части того, что супруги совместно проживают, что она нигде не работает и пенсию не получает, не могут свидетельствовать об иждивении.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. ст. 264 - 265 ГПК РФ, суд устанавливает юридический факт нахождения на иждивении, в случае невозможности получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, в ином порядке.

Установление факта нахождения на иждивении, необходимо заявителю для назначения ее супругу повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются члены семьи, состоявшие на иждивении, если они находились на полном содержании или получали помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В судебном заседании установлено, что заявитель ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО2, что подтверждено свидетельством о заключении брака серии №.

Из справки № <данные изъяты> МКУ Администрация Чунского муниципального образования следует, что ФИО1к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно зарегистрирована по адресу: <адрес>; не работает с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, трудовой книжки не имеет. Совместно с заявителем по вышеуказанному адресу зарегистрирован также ФИО2.

По сведениям МИЦ ПФР ФИО1 к. на дату ДД.ММ.ГГГГ не является получателем пенсии и социальных выплат.

Согласно амбулаторной карты ФИО1 к. ОГБУЗ «Чунская районная больница» состоит на диспансерном учете с <данные изъяты>

Согласно трудовой книжки серии <данные изъяты> ФИО2 имеет образование – высшее; трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснил в судебном заседании ФИО2, последнее место его работы <данные изъяты>; в настоящее время он не работает по состоянию здоровья, в связи с проведенной операцией на сердце.

Решением УПФ (ГУ) РФ от <данные изъяты> ФИО2 Г.о. отказано в перерасчете размера пенсии, так как не усматривается факт нахождения супруги на иждивении заявителя.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО2 составляет – <данные изъяты>, так как он является работающим пенсионером, данный размер ниже установленного прожиточного минимума пенсионера.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен с прежнего места работы у <данные изъяты>.

Согласно представленных ФИО2 медицинских справок, договоров на оказание медицинских услуг, товарных чеков, ФИО1к. страдает хроническими заболеваниями, состоит на диспансерном учете, вследствие чего, он регулярно приобретает медицинские препараты, оплачивает оказание медицинских услуг, в том числе, консультаций в медицинских учреждениях в г. Иркутске.

Согласно п.1 ст. 17 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», гражданам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 и части 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», размер пенсии по старости определяется исходя из размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, увеличенного с 01.01.2021 года на 2014 рублей 82 копейки в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Порядок подтверждения факта нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи определен пунктом 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой и государственных пенсий, утвержденных Приказом Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 28.11.2014г. № 958н, согласно которому нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 24.10.1997г. № 134-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» указанный закон направлен на установление правовой основы для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан РФ. Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности в Российской Федерации в целом и в субъектах РФ, а также включает обязательные платежи и сборы (ст.ст. 1 -2 Закона № 134-Ф3).

Областным законом Иркутской области от 29 сентября 2020 года № 77-03 «О величине прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2021 год» - утвержден прожиточный минимум пенсионера, который в соответствии статьи 2 на 2021 год составляет - 10540 рублей 00 копеек.

Основным критерием признания лица иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию, т.е. помощь кормильца должна составлять основную часть средств и быть постоянной. При установлении факта полного содержания во внимание принимаются действия кормильца, направленные на обеспечение иждивенца, в данном случае супруги, всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости), отсутствие материальной поддержки от других лиц. При установлении факта постоянного и основного источника средств к существованию учитывается помощь кормильца, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени.

Проанализировав представленные заявителем доказательства, суд приходит к выводу, что собственный доход, в том числе в виде страховой пенсии по старости, у ФИО1 к., отсутствует, в силу чего ее супруг ФИО2 обеспечивает ее необходимые жизненные потребности, материальное обеспечение заявителя со стороны ее супруга ФИО2 является постоянным и основным источником средств к существованию их семьи в силу отсутствия у ФИО1 собственных доходов. Кроме того, ФИО1к. имеет различные хронические заболевания, которые требуют постоянного лечения и обследования, на что тратятся денежные средства, получаемые ФИО2

Таким образом, суд полагает возможным установить факт того, что ФИО1 находится на иждивении супруга ФИО2.

Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку от установления данного факта зависит право ее супруга на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренное ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Иным способом ФИО1к. установить факт нахождения на иждивении супруга не представляется возможным; установление факта необходимо для обращения в пенсионный орган с заявлением об установлении фиксированной выплаты в повышенном размере к страховой пенсии с учетом иждивенца.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит заявление законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению. Каких-либо иных доказательств, опровергающих данные выводы суда, суду представлено не было и им не добыто.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования ФИО1 к. удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Шурыгина