Решение № 2А-379/2017 2А-379/2017~М-376/2017 М-376/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-379/2017

Дело № 2а - 379/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года г. Кашин Тверской области

Кашинский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Трусова Р.Ю.,

при секретаре Атанасовой И.В.,

с участием административного истца помощника Кашинского межрайонного прокурора Тверской области Хейчиева Б.П.,

представителя административного ответчика – главы администрации МО «Верхнетроицкое сельское поселение» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Кашинского межрайонного прокурора Тверской области в интересах неопределенного круга лиц о возложении на администрацию МО «Верхнетроицкое сельское поселение» Кашинского района Тверской области обязанности устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Кашинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Верхнетроицкое сельское поселение» Кашинского района Тверской области, в котором просит признать незаконным бездействие администраций муниципального образования «Верхнетроицкое сельское поселение» Кашинского района Тверской области по не организации на территории Верхнетроицкого сельского поселения Кашинского района Тверской области в населенных пунктах: [данные удалены] сбора и вывоза бытовых отходов в соответствии с Генеральной схемой очистки территорий населенных пунктов Верхнетроицкого сельского поселения на 2016-2018 годы; обязать администрацию муниципального образования «Верхнетроицкое сельское поселение» Кашинского района Тверской области в срок до [дата обезличена] организовать в населенных пунктах: [данные удалены] Верхнетроицкого сельского поселения Кашинского района Тверской области сбор и транспортировку твердых бытовых и твердых коммунальных отходов в соответствии с Генеральной схемой очистки территорий населенных пунктов Верхнетроицкого сельского поселения на 2016-2018 годы, путем заключения договора со специализированной организацией, осуществляющей на основании лицензии, деятельность по сбору и транспортировке твердых бытовых и твердых коммунальных отходов, возложить на администрацию муниципального образования «Верхнетроицкое сельское поселение» Кашинского района Тверскои области обязанности предоставить в Кашинский городской суд и Кашинскую межрайонную прокуратуру сведения об исполнении решения суда в течение месяца с момента исполнения решения. В обоснование заявленных требований прокурор указал, администрация Быковского сельского поселения Кимрского района Тверской области обратилось в Кашинскую межрайонную прокуратуру с заявлеинем об обязывании администрации Верхнетроицкого сельского поселения создать условия для жителей населенных пунктов [данные удалены] по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов на территории Верхнетроицкого сельского поселения. Генеральной схемой очистки Быковского сельского поселения Кимрского района Тверской области предусмотрена установка бунера для сбора твердых коммунальных отходов в [данные удалены] для сбора ТКО. Данный бункер расчитан на сбор ТКО из 4 сельских поселений: д. Выркино, д. Дольницы, д. Петрово, д. Ненорово. В связи с тем, что в деревнях Большие Сетки, [данные удалены] не организованы места и не установлены контейнеры для сбора ТКО, наполняемость бункера для сбора ТКО, расположенного в д. Выркино Кимрского района Тверской области увеличилась за счет использования этого бункера для сбора ТКО жителями деревень Верхнетроицкого сельского поселения, а именно деревни: [данные удалены].

В соответствии с Уставом муниципального образования «Верхнетроицкое сельское поселение» администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Верхнетроицкого сельского поселения Кашинского района.

Постановлением администрации Верхнетроицкого сельского поселения Кашинского района Тверской области от [дата обезличена] [номер обезличен] утверждена генеральная, схема очистки территорий населенных пунктов Верхнетроицкого сельского поселения на 2016-2018 годы. Согласно утвержденной схемы сбор и транспортировка твердых бытовых отходов (далее - ТБО) с территории сельского поселения осуществляется по схеме централизованной планово- регулярной системы очистки муниципальным унитарным предприятием Кашинского района (п. 1 абз. 2).

Положения п. 5 ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» регулируют особенности лицензирования по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов 1-4 классов опасности.

Проверкой установлено, что администрацией Верхнетроицкого сельского поселения Кашинского района не заключен договор со специализированной организацией, занимающейся сбором и вывозом ТБО и ТКО. На территории Кашинского района действует лицензированная организация по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов и твердых коммунальных отходов - муниципальное унитарное предприятие городского поселения - город Кашин «Коммунальное хозяйство». Сбор и транспортировку бытовых и коммунальных отходов с территории Верхнетроицуого сельского поселения осуществляет сама администрация муниципального образования Верхнетроицкое сельское поселение Кашинского района Тверской области без специальной для такой деятельности лицензии специальным транспортом – мусоровозом и трактором с телегой.

На территории Верхнетроицкого сельского поселения расположены 30 населенных пунктов: [данные удалены]. Контейнер для сбора мусора установлен только в [данные удалены].

К первоочередным задачам для приведения и системы сбора и удаления мусора от сельских поселений, указанных в постановлении администрации Верхнетроицкого сельского поселения от [дата обезличена] [номер обезличен], отнесено:

приобретение контейнеров ТБО;

оборудование контейнерных площадок.

Согласно ст. 8.1. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 13.1-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Положениями ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №. 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), должен определяться органами местного самоуправления и соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии с ч. 1.2. ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской. Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.

Согласно ст. 1 Закона Тверской области от 19.11.2014 № 92-30 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Тверской области» дополнительно к установленным частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 1 января 2015 года за сельскими поселениями Тверской области закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4- 8, 11, 1.3, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20, 22- 24, 26, 27, 31, 32, 33.1-34, 37, 38 части 1 статьи 14 названного Федерального закона.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Пунктами 1.2, 1.4 СанПиН 41-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 № 4690-88 определено, что система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов. Организация планово-регулярной системы и режим удаления бытовых отходов определяется на основании решений органов местного самоуправления.

На основании п. 2.1.3. СанПиН 42-128-4690-88 на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждения.

На основании п.п. 2.2.2., 2.2.3. СанПиН 42-1.28-4690-88 для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном: фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники.

Площадки для установки контейнеров должны быть удалены, от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Проверкой установлено, на территории муниципального образования Верхнетроицкое сельское поселение Кашинского района Тверской области в населенных пунктах: [данные удалены] отсутствуют мусорные контейнеры для сбора бытовых отходов, а также площадки для размещения таких контейнеров; сбор и вывоз ТКО и ТБО с территории данных населенных пунктов осуществляется самостоятельно администрацией муниципального образования Верхнетроицкое сельское поселение Кашинского района Тверской области без специальной лицензии на осуществление деятельности по сбору и транспортировке - бытовых отходов; договора со специализированной организацией, которая вправе заниматься сбором и транспортировкой бытовых отходов у администрации Верхнетроицкого сельского поселения Кашинского района Тверской области не имеется.

Установлено, что в [данные удалены] никто не проживает.

Согласно утвержденной схемы очистки территорий населенных пунктов Верхнетроицкого сельского поселения на 2016-2018 годы установка контейнера для сбора ТБО в населенных пунктах с малой численностью населения (менее 50 человек) не целесообразна. Для малых населенных пунктов рекомендуется бесконтейнерная система сбора отходов. Бесконтейнерный способ размещения бытовых отходов предусматривает накопление бытовых отходов в таре потребителей и погрузку отходов в мусоровозы. Вывоз бытовых отходов производится специализированным автотранспортом согласно графикам из строго определенного места. Графики составляюся специализированными предприятиями, осуществляющими вывоз бытовых отходов, и согласуются с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе. Однако, проверкой установлено, что у администрации Верхнетроицкого сельского поселения Кашинского района Тверской области отсутствует договор со специализированным предприятием на сбор и вывоз ТБО и ТКО с территории Верхнетроицкого сельского поселения Кашинского района и такие графики с ТО Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе не согласовывались.

Бездействие администрации Верхнетроицкого сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов, является незаконным. Неисполнение органом местного самоуправления требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц, находящихся на территории поселения, создает опасность причинения вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться, с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Как установлено ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В силу ч. 2 ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление осуществляется гражданами, путем референдума, выборов, других форм, прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может содержать требования:

о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия);

об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии, со статьями 7 и 8 Устава муниципального образования «Верхнетроицкое сельское поселение» Кашинского района определено, что Верхнетроицкое сельское поселение является муниципальным образованием и в соответствии с законом Тверской области от 18.01.2005 № 4-30 «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом, городских округов, муниципальных районов» наделено статусом сельского поселения, имеет право по решению вопросов местного значения (статья 1.2 Устава муниципального образования «Верхнетроицкое сельское поселение» Кашинского района), то есть обладает публичными полномочиями.

Представитель административного истца помощник Кашинского межрайонного прокурора Хейчиев Б.П. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных прокурором требований в полном объеме по основаниям, указанным в административно-исковом заявлении.

Представитель административного ответчика глава администрации Верхнетроицкого сельского поселения Кашинского района Тверской области в судебном заседании требования прокурора признал, суду пояснил, что вывоз мусора в указанных деревнях администрация осуществляет своими силами. Договор с какой-либо организацией по вывозке и утилизации ТБО и ТКО у администрации отсутствует. Однако имеется схема сбора и транспортировки твердых бытовых отходов с территории сельского поселения.

Выслушав представителей сторон, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на территории Верхнетроицкого сельского поселения расположены 30 населенных пунктов: [данные удалены]. Контейнер для сбора мусора установлен только в [данные удалены].

В соответствии с Уставом муниципального образования «Верхнетроицкое сельское поселение» администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Верхнетроицкого сельского поселения Кашинского района.

Постановлением администрации Верхнетроицкого сельского поселения Кашинского района Тверской области от [дата обезличена] [номер обезличен] утверждена генеральная схема очистки территорий населенных пунктов Верхнетроицкого сельского поселения на 2016-2018 годы. Согласно утвержденной схемы сбор и транспортировка твердых бытовых отходов с территории сельского поселения осуществляется по схеме централизованной планово-регулярной системы очистки муниципальным унитарным предприятием Кашинского района.

Положения п. 5 ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» регулируют особенности лицензирования по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов 1-4 классов опасности.

Проверкой установлено, что администрацией Верхнетроицкого сельского поселения Кашинского района не заключен договор со специализированной организацией, занимающейся сбором и вывозом ТБО и ТКО. На территории Кашинского района действует лицензированная организация по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов и твердых коммунальных отходов - муниципальное унитарное предприятие городского поселения - город Кашин «Коммунальное хозяйство». Сбор и транспортировку бытовых и коммунальных отходов с территории Верхнетроицкого сельского поселения осуществляет сама администрация муниципального образования Верхнетроицкое сельское поселение Кашинского района Тверской области без специальной для такой деятельности лицензии специальным транспортом – мусоровозом и трактором с телегой.

Согласно ст. 8.1. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 13.1-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Положениями ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №. 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), должен определяться органами местного самоуправления и соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии с ч. 1.2. ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.

Согласно ст. 1 Закона Тверской области от 19.1.1.2014 № 92-30 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Тверской области» дополнительно к установленным частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 1 января 2015 года за сельскими поселениями Тверской области закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4- 8, 11, 1.3, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20, 22- 24, 26, 27, 31, 32, 33.1-34, 37, 38 части 1 статьи 14 названного Федерального закона.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 06 октября 2003 г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Пунктами 1.2, 1.4 СанПиН 41-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 № 4690-88 определено, что система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов. Организация планово-регулярной системы и режим удаления бытовых отходов определяется на основании решений органов местного самоуправления.

На основании п. 2.1.3. СанПиН 42-128-4690-88 на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждения.

На основании п.п. 2.2.2., 2.2.3. СанПиН 42-1.28-4690-88 для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном: фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники.

Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Проверкой установлено, на территории муниципального образования. Верхнетроицкое сельское поселение Кашинского района Тверской области в населенных пунктах: [данные удалены] отсутствуют мусорные контейнеры для сбора бытовых отходов, а также площадки для размещения таких контейнеров; сбор и вывоз ГКО и ТБО с территории данных населенных пунктов осуществляется самостоятельно администрацией муниципального образования Верхнетроицкого сельского поселения Кашинского района Тверской области без специальной лицензии на осуществление деятельности по сбору и транспортировке - бытовых отходов; договора со специализированной организацией, которая вправе заниматься сбором и транспортировкой бытовых отходов у администрации Верхнетроицкого сельского поселения Кашинского района Тверской области не имеется.

Согласно утвержденной схемы очистки территорий населенных пунктов Верхнетроицкого сельского поселения на 2016-2018 годы установка контейнера для сбора ТБО в населенных пунктах с малой численностью населения (менее 50 человек) не целесообразна. Для малых населенных пунктов рекомендуется бесконтейнерная система сбора отходов. Бесконтейнерный способ размещения бытовых отходов предусматривает накопление бытовых отходов в таре потребителей и погрузку отходов в мусоровозы. Вывоз бытовых отходов производится специализированным автотранспортом согласно графикам из строго определенного места. Графики составляются специализированными предприятиями, осуществляющими вывоз бытовых отходов, и согласуются с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе. Однако, проверкой установлено, что у администрации Верхнетроицкого сельского поселения Кашинского района Тверской области отсутствует договор со специализированным предприятием на сбор и вывоз ТБО и ТКО с территории Верхнетроицкого сельского поселения Кашинского района и такие графики с ТО Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе не согласовывались.

Как установлено ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В соответствии, со статьями 7 и 8 Устава муниципального образования «Верхнетроицкое сельское поселение» Кашинского района определено, что Верхнетроицкое сельское поселение является муниципальным образованием и в соответствии с законом Тверской области от 18.01.2005 № 4-30 «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом, городских округов, муниципальных районов» наделено статусом сельского поселения, имеет право по решению вопросов местного значения (статья 1.2 Устава муниципального образования «Верхнетроицкое сельское поселение» Кашинского района), то есть обладает публичными полномочиями.

Таким образом, бездействие администрации Верхнетроицкого сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов, является незаконным. Неисполнение органом местного самоуправления требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц, находящихся на территории поселения, создает опасность причинения вреда окружающей среде.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административно исковое заявление Кашинского межрайонного прокурора Тверской области в интересах неопределенного круга лиц о возложении на администрацию МО «Верхнетроицкое сельское поселение» Кашинского района Тверской области обязанности устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администраций муниципального образования «Верхнетроицкое сельское поселение» Кашинского района Тверской области по не организации на территории Верхнетроицкого сельского поселения Кашинского района Тверской области в населенных пунктах: [данные удалены] сбора и вывоза бытовых отходов в соответствии с Генеральной схемой очистки территорий населенных пунктов Верхнетроицкого сельского поселения на 2016-2018 годы.

Обязать администрацию муниципального образования «Верхнетроицкое сельское поселение» Кашинского района Тверской области в срок до [дата обезличена] организовать в населенных пунктах: [данные удалены] сбор и транспортировку твердых бытовых и твердых коммунальных отходов в соответствии с Генеральной схемой очистки территорий населенных пунктов Верхнетроицкого сельского поселения на 2016-2018 годы, путем заключения договора со специализированной организацией, осуществляющей на основании лицензии, деятельность по сбору и транспортировке твердых бытовых и твердых коммунальных отходов.

Возложить на администрацию муниципального образования «Верхнетроицкое сельское поселение» Кашинского района Тверской области обязанности предоставить в Кашинский городской суд и Кашинскую межрайонную прокуратуру сведения об исполнении решения суда в течение месяца с момента исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кашинский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий