Решение № 2А-1963/2020 2А-1963/2020(2А-6413/2019;)~М-6513/2019 2А-6413/2019 М-6513/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-1963/2020

Дело № 2а-1963/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владикавказ 04 февраля 2020 года

Советский районный суд г. Владикавказа РСО -Алания в составе:

председательствующего судьи Тлатова К.А.,

при секретаре Миндзаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания, действующего в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://rusvidos.tv/categories/gays-porno/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; об обязании Управления Роскомнадзора по РСО-Алания включить интернет-сайт https://rusvidos.tv/categories/gays-porno/ в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты детей от информации, наносящей вред из здоровью, нравственному и духовному развитию. В результате изучения информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт, на котором размещена информация порнографического характера, в котором крайне непристойно, цинично, вульгарно-натуралистически изображаются половые отношения, анатомические и физиологические подробности полового акта. Указанный информационный ресурс (сайт) расположен по следующему электронному адресу: https://rusvidos.tv/categories/gays-porno/. При этом вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствует ограничение на передачу, копирование и распространение информации. Подобная информация оказывает негативное воздействие на психическое состояние несовершеннолетних, подрывает духовное и нравственное развитие детей, смещает моральные акценты, отторгает их от традиционных нравственных ценностей, что противоречит целям государственной политики в области содействия физическому, интеллектуальному, психическому и нравственному развитию детей, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ на защиту материнства и детства в установленном законом порядке. На момент проведения проверки местонахождение IP-адреса не установлено, таким образом, привлечь к участию в процессе лиц, осуществивших распространение информации с использованием указанного сайта, не представляется возможным. Во исполнение действующего законодательства РФ доступ к сайту https://rusvidos.tv/categories/gays-porno/ следует ограничить.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания Зохрабова В.В., административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по РСО-Алания, надлежаще извещенный о слушании дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав сторону, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п. 2 указанной правовой нормы информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

При этом Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» прямо относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера (пункт 7 части 2 статьи 5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (пункт 8 статьи 2), и понимает под оборотом информационной продукции следующие действия: предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи (пункт 12 статьи 2).

Актом осмотра сети «Интернет» от 23.12.2019 года, проведенным старшим помощником прокурора Затеречного района г.Владикавказа Зохрабовой В.В., выявлен информационный ресурс (сайт), находящийся по электронному адресу https://rusvidos.tv/categories/gays-porno/, который содержит информацию порнографического характера, в котором крайне непристойно, цинично, вульгарно-натуралистически изображаются половые отношения, анатомические и физиологические подробности полового акта. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствует ограничение на передачу, копирование и распространение информации.

При этом предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 ст. 15.1 названного Федерального закона создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в инфор-мационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению Единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации. Вынесение соответствующего судебного акта о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено и влечет возникновениеу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Из письменных объяснений Управления Роскомнадзора по РСО-Алания следует, что интернет-страница https://rusvidos.tv/categories/gays-porno/ в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» не содержится.

В соответствии с п. 2.1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный иск прокурора Затеречного района г.Владикавказа, направленный на восстановление нарушенных прав и свобод граждан, поданный во исполнение действующего законодательства, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания, действующего в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на информационном ресурсе (сайте), находящемся по электронному адресу: https://rusvidos.tv/categories/gays-porno/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Роскомнадзора по РСО-Алания включить интернет-сайт https://rusvidos.tv/categories/gays-porno/ в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в инфор-мационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказ в течение месяца со дня его принятия.

Судья Тлатов К.А.