Решение № 2А-97/2019 2А-97/2019~М-72/2019 М-72/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-97/2019

Дело № 2а-97/2019 г.

УИД№ 32RS0029-01-2019-000231-27


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июля 2019г. пос. Суземка

Суземский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шпырко Н.О.,

при секретаре судебного заседания Стародубцевой О.В.,

с участием помощника прокурора Суземского района Романенкова В.А.,

представителя ответчика администрации МО «Холмечское сельское поселение» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Суземского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к МО «Холмечское сельское поселение» о понуждении к совершению действий по принятию мер по освещению улиц <адрес> поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Суземского района Брянской области обратился с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие администрации МО «Холмечское сельское поселение», выразившееся в непринятии мер по освещению улиц <адрес> поселения и обязать МО «Холмечское сельское поселение» принять меры по освещению данных улиц <адрес>. В обоснование доводов административного искового заявления, прокурор указывает, что прокуратурой района совместно с ОГИБДД МО МВД РФ «Трубчевский» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, противодействии терроризму. Установлено, что уличные фонари на <адрес> отключены, уличное освещение отсутствует, иными осветительными приборами улицы не оборудованы. Данные нарушения, выразившиеся в отсутствии освещения улиц Холмечского сельского поселения могут способствовать возникновению дорожно-транспортных происшествий и как следствие причинению вреда здоровью и гибели граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Суземского района Брянской области Романенков В.А. административный иск поддержал.

Представитель ответчика администрации «Холмечское сельское поселение» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения изучены, на настоящий момент ведутся подготовительные работы для монтажа уличного освещения по <адрес>. Денежные средства на установку уличных фонарей на <адрес> будут заложены в бюджет Холмечского сельского поселения на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица МО МВД России «Трубчевский», будучи извещённым надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

В соответствии со ст.150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, не явившихся в судебное заседание.

Изучив доводы искового заявления, выслушав доводы и пояснения помощника прокурора Суземского района Романенкова В.А., представителя административного ответчика ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст.ст.14, 45 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ от 06.10.2003г. к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы, в том числе организацию освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

Согласно п.7.44 Строительных норм и правил СНиП «Естественное и искусственное освещение», введенных в действие постановлением Минстроя РФ от 02.08.1995 г. №1878, на улицах и дорогах частичное или полное отключение освещение в ночное время не допускается.

На основании п. 6.9.4. ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) Стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б. Доля неработающих светильников составляет более 5% от их общего количества Два и более неработающих светильника расположены один за другим. Неработающий светильник на пересечении, съезде (въезде) транспортной развязки, на остановочном пункте маршрутных транспортных средств и пешеходном переходе в одном уровне Отказы в работе наружных осветительных установок, связанных с обрывом, нарушением целостности электрических проводов или повреждением опор, выходом из строя электрораспределительных щитов и т.п. Дефекты устраняются в сроки, приведенные в таблице 6.8.

Из содержания данных правовых норм следует, что орган местного самоуправления является органом, обладающим правом утверждать правила благоустройства территории поселения, осуществлять контроль за их соблюдением, организовывать благоустройство территории поселения, следовательно, обязан принять меры по освещению улиц поселения.

В ходе проверки установлено, что уличные фонари на улицах Буденного, пер. Лесного, пер. Школьного, <...> сельского поселения отключены, уличное освещение отсутствует, иными осветительными приборами улицы не оборудованы. Указанные обстоятельства подтверждаются информацией главы Холмечского сельского поселения, актом проверки, и не оспаривались представителем ответчика.

Прокурором района ДД.ММ.ГГГГ. в адрес главы администрации МО Холмечского сельское поселения внесено представление с целью устранения выявленных нарушений. По результатам рассмотрения представление не удовлетворено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, администрацией Холмечского сельского поселения не обеспечено освещение <адрес>, что может способствовать возникновению дорожно-транспортных происшествий и как следствие причинению вреда здоровью и гибели граждан.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о понуждении к совершению действий по принятию мер по освещению <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учётом объёма мероприятий, необходимых для исполнения решения суда, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения решения суда в соответствии со ст. 178 КАС РФ до ДД.ММ.ГГГГг.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Холмечское сельское поселение» о понуждении к совершению действий по принятию мер по освещению улиц <адрес> - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Холмечское сельское поселение», выразившееся в непринятии мер по освещению <адрес>

Обязать МО «Холмечское сельское поселение» принять меры по освещению улиц <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение месяца.

Судья Н.О.Шпырко