Постановление № 5-70/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-70/2020

Дело № 5-70/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 сентября 2020 года с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Юлиана Зайцевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина РФ, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

ФИО1 не выполнил правила, поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

11 июня 2020 года в 16:40 минут в <...> возле дома,80 ФИО1 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, без макси, при этом фактическим проживанием является <адрес>. Тогда как в период возникновения угрозы распространение заболевания COVID-2019, представляющего опасность окружающих, п.п. «у» и «ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в нарушение п.1ч.1 приложения № 1 «Обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», Указа Главы Республики Тыва от 06.04.2020года № 76 «а» «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Республики Тыва, а также в соответствии распоряжении Правительства Республики Тыва от 16.03.2020года № 88-р «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Тыва и мерах по недопущении завоза и распространении коронавирусной инфекции 2019-nCoV», тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, не явился, курьером суда составлены акты (5,12,26 августа 2020года и 3,7, 8 сентября 2020года) о том, что судебная корреспонденция не была вручена в связи с тем, что дом был на замке. Учитывая, что судом приняты меры для его извещения, суд полагает возможным о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у2, "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, например: Указ Главы Республики Тыва от 06.04.2020года № 76 «а» «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Республики Тыва, а также в соответствии распоряжении Правительства Республики Тыва от 16.03.2020года № 88-р «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Тыва и мерах по недопущении завоза и распространении коронавирусной инфекции 2019-nCoV».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ПП №3 (дислокация с.Хандагайты) МО МВД России «Дзун-Хемчикский» 11 июня 2020года в 16 часов 40 минут в ходе ООП и ООБ в с.Хандагайты Овюрского района по ул.Октябрьской дом,80 был замечен в нетрезвом состоянии гражданин ФИО1 без маски, проживающий по адресу <адрес>.

Данный гражданин по протоколу был доставлен в 16:50 в ПП №3 МО МВД России «Дзун-Хемичкский».

Согласно объяснению привлекаемого лица к административной ответственности следует, что 11 июня 2020года около 15 часов распивал спиртные с К-С., потом пошли в магазин, на обратном пути их остановили сотрудники полиции.

В тот же день в отношении ФИО1 начальником отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ПП №3 ФИО2 составлено постановление по делу об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ в связи с нахождением 11 июня 2020года в общественном месте в состоянии опьянения, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Таким образом, факт нахождения ФИО1 в период возникновения угрозы распространение заболевания COVID-2019, представляющего опасность окружающих находился не по месту постоянного жительства.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, и его действия суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

К смягчающим обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств дела, с наличием смягчающих и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить ему наказание в виде предупреждения административного правонарушения, предусмотренным санкцией части первой ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ю.З. Банзай