Постановление № 5-165/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 5-165/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 19.04.2017 года

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Жданович А.С.,

при секретаре судебного заседания Мурзагалиевой С.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Инвест ТЭК» - О.М.А., действующей на основании доверенности №... от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Инвест ТЭК» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в Сергиевском районе главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Сергиевском районе Ш.Л.Р. был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Инвест ТЭК» (ООО «Инвест ТЭК»), из которого следует, чтодата ООО «Инвест ТЭК» совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно: дата при проведении административного расследования в связи с поступившей из единой дежурной диспетчерской службы муниципального района Камышлинский информации о том, что дата в 12:26 час. на 3-м км автодороги М-5 «Урал» произошло опрокидывание в кювет автоцистерны «КАМАЗ» (г/н №...), перевозившей 15м2 35% соляной кислоты на территории населенного пункта адрес, произошел розлив водного раствора хлористого водорода HCL приблизительно около 500 м. до села Новое Усманово (количество населения 1325 чел.) и 300 м. от р.Сок. Грузоотправитель ООО «Инвест ТЭК», в связи с чем по поручению №... от дата Управления Роспотребнадзора по Самарской области от дата в 12:15 проведены замеры атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» на границе ближайшей жилой застройки: в точке №1 с наветренной от места розлива кислоты у жилого дома по адресу: адрес и в точке №... подветренной стороны в направлении животноводческого комплекса в присутствии представителя ООО «Инвест ТЭК». По результатам лабораторных исследований установлено, что концентрация вредных веществ в атмосферном воздухе превышает предельно-допустимую концентрацию по ГН 2.1.61338-03 «Предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» по показателю – соляная кислота: в точке №... с наветренной от места розлива кислоты у жилого дома по адресу: адрес в 8,7 раз и в точке №... подветренной стороны в направлении животноводческого комплекса в 7,8 раз, что является нарушением требований ст.11, ст.20 п.2, ст.24 п.1 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.3 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п.1.3 ГН 2.1.6.1338-03 Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест, п. 2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Инвест ТЭК» - О.М.А. в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что последствия выявленных нарушений на данный момент устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав участвующее в судебном заседании лицо, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч.2 ст.20 данного Федерального закона критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

В силу ч.1 ст.24 данного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.2.3 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качестве атмосферного воздуха населенных мест» предотвращение появления запахов, раздражающего действия и рефлекторных реакций у населения, а также острого влияния атмосферных загрязнений на здоровье в период кратковременных подъемов концентраций обеспечивается соблюдением максимальных разовых ПДК (ПДКмр).

Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест установлены Гигиеническими нормативами ГН 2.1.6.1338-03

В силу п. 2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» участок, отводимый для размещения жилых зданий, должен соответствовать требованиям, предъявляемым к содержанию потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов в почве, качеству атмосферного воздуха, уровню ионизирующего излучения, физических факторов (шум, инфразвук, вибрация, электромагнитные поля) в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Сергиевском районе – главным специалистом – экспертом Ш.Л.Р. вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Инвест ТЭК» по ст.6.3 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, поступившая из единой дежурной диспетчерской службы муниципального района Камышлинский о том, что дата в 12:26 час. на 3-м км автодороги М-5 «Урал» произошло опрокидывание в кювет автоцистерны «КАМАЗ» (г/н №...), перевозившей 15м2 36% соляной кислоты на территории населенного пункта адрес, произошел розлив водного раствора хлористого водорода HCL приблизительно около 500 м. до села адрес (количество населения 1325 чел.) и 300 м. от р.Сок. Грузоотправитель ООО «Инвест ТЭК».

В соответствии с Уставом ООО «Инвест ТЭК», утвержденным собранием участников дата, одним из видов экономической деятельности общества является организация перевозок грузов.

В рамках проведения административного расследования дата в 11:15 час. произведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Согласно протоколу об осмотре №... от дата в ходе осмотра установлено, что розлив водного раствора хлористого водорода HCL произошел дата приблизительно около 12 часов дня на расстоянии около 500 м. до населенного пункта адрес (количество населения – 1325 чел.) и 300 м. р.Сок, площадь поражения на момент осмотра составляет около 50 м2. дата ООО «Инвест ТЭК» произведено обезвреживание места розлива содовым раствором, рекультивация почвенного покрова с вывозом снега и почвы на полигон промышленных отходов ООО «Благо», расположенного на территории адрес.

По поручению №... от дата Управления Роспотребнадзора по Самарской области от дата в 12:15 проведены замеры атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» на границе ближайшей жилой застройки: в точке №... с наветренной от места розлива кислоты у жилого дома по адресу: адрес и в точке №... подветренной стороны в направлении животноводческого комплекса.

По результатам лабораторных исследований установлено, что концентрация вредных веществ в атмосферном воздухе превышает предельно-допустимую концентрацию по ГН 2.1.61338-03 «Предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» по показателю – соляная кислота: в точке №... с наветренной от места розлива кислоты у жилого дома по адресу: адрес в 8,7 раз и в точке №... подветренной стороны в направлении животноводческого комплекса в 7,8 раз

дата должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в Сергиевском районе главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Сергиевском районе Ш.Л.Р. был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Инвест ТЭК» за нарушение требований ст.11, ст.20 п.2, ст.24 п.1 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.3 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п.1.3 ГН 2.1.6.1338-03 Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест, п. 2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» по ст.6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, суд находит, что в действиях ООО «Инвест ТЭК» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, устранение последствий выявленного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить ООО «Инвест ТЭК» наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Инвест ТЭК», ОГРН №... от дата, ИНН №..., юридический адрес: адрес, почтовый адрес: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с <***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36638000, КБК 14111690050056000140.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Жданович